去年，云南對(duì)外開放合作打開新局面，全省務(wù)實(shí)推進(jìn)面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)，創(chuàng)新開行“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”“中歐+瀾湄線”國際貨運(yùn)班列；中老鐵路發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期，累計(jì)發(fā)送旅客超2500萬人次、運(yùn)輸貨物超3000萬噸，運(yùn)輸范圍覆蓋全國31個(gè)省（區(qū)、市）、12個(gè)“一帶一路”共建國家，成為我國聯(lián)通中南半島及環(huán)印度洋地區(qū)的鐵路大動(dòng)脈；磨憨鐵路口岸成為我國對(duì)東盟的第一大鐵路口岸。

政府工作報(bào)告列出的亮眼成績單，在代表委員中引發(fā)廣泛熱議和強(qiáng)烈共鳴。圍繞主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心、構(gòu)建沿邊開放新格局、建設(shè)中老鐵路黃金大通道等內(nèi)容，代表委員紛紛提出意見建議。

“中老鐵路自開通運(yùn)營以來，‘黃金大通道’效應(yīng)日益顯現(xiàn)，為昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，全市開放水平得到顯著提升。”省人大代表、昆明市副市長戴惠明表示。

兩年多來，昆明市深入貫徹省委、省政府決策部署，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施健全通道、暢通物流、貿(mào)易銜接、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)四大行動(dòng)。中老鐵路運(yùn)營和沿線綜合開發(fā)取得顯著成效：中鐵聯(lián)集昆明中心站發(fā)運(yùn)貨物超過30萬噸，64個(gè)沿線開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資414.45億元；去年昆明市引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金1368.6億元，其中中老鐵路沿線相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比超九成；創(chuàng)新實(shí)施“昆磨聯(lián)動(dòng)”區(qū)域發(fā)展模式，在昆明和磨憨分別規(guī)劃承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，磨憨智慧口岸建設(shè)取得突破，進(jìn)出口貨物、出入境人員均實(shí)現(xiàn)大幅增長，磨憨鐵路口岸成為我國對(duì)東盟第一大鐵路口岸。

談到如何加快中老鐵路沿線開發(fā)步伐，放大中老鐵路輻射效應(yīng)，戴惠明認(rèn)為，昆明市要加快補(bǔ)齊在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、貨源競爭力、口岸設(shè)施功能等方面的短板，加快釋放中老鐵路運(yùn)輸潛能。

“政府工作報(bào)告提出，提速昆明國際陸港建設(shè)、積極承接長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)‘2+3+N’沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。一系列關(guān)乎中老鐵路沿線開發(fā)的重要舉措，為我們今后開展工作指明了方向。”戴惠明說，昆明市將不斷完善口岸服務(wù)功能，加快打造安寧桃花村貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等項(xiàng)目，加快推進(jìn)昆明南站旅檢通道建設(shè)，爭取中老鐵路口岸客運(yùn)“一地兩檢”、貨運(yùn)“兩地一檢”監(jiān)管模式早日落地，全面提升中老鐵路口岸通關(guān)便利化水平；持續(xù)推進(jìn)中老鐵路運(yùn)營聯(lián)通，謀劃中老鐵路沿線承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造“瀾湄快線”“滬滇·瀾湄線”等貨運(yùn)品牌，加快培育“中老鐵路+中歐班列”等鐵路國際聯(lián)運(yùn)新模式，加快智慧陸港建設(shè)，推動(dòng)中老泰印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)，盡快構(gòu)建內(nèi)外暢達(dá)的陸海多式聯(lián)運(yùn)體系；構(gòu)建協(xié)商對(duì)話交流平臺(tái)，謀劃建立中老鐵路城市聯(lián)盟，進(jìn)一步深化與中老鐵路沿線城市在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的交流合作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展水平和競爭力。

中老鐵路自開通運(yùn)營以來，客貨運(yùn)輸量屢創(chuàng)新高，人流、物流、資金流、信息流加速流動(dòng)，中老鐵路國際示范效應(yīng)日益突顯。這讓省政協(xié)委員、民革云南省委會(huì)專職副主委王智勇倍感振奮：“通道經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)帶來了商貿(mào)流通，商貿(mào)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終將形成產(chǎn)業(yè)集聚的新格局。”

近年來，民革云南省委會(huì)緊盯中老鐵路開通運(yùn)營及發(fā)展需求，充分發(fā)揮民主黨派參政議政和建言直通車優(yōu)勢，形成不少推動(dòng)鐵路沿線資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案和建議。作為參與者和見證者的王智勇說，目前，昆明市已與老撾萬象市、瑯勃拉邦、南塔省等城市建立友好城市關(guān)系。作為“一帶一路”國際陸港城市和中老鐵路始發(fā)地，昆明市攜手萬象市以及沿線其他城市共同倡議發(fā)起建立“中老鐵路沿線城市聯(lián)盟”，不失為進(jìn)一步深化中老鐵路沿線城市交流合作、開啟中老合作新征程的好辦法。

他建議，“中老鐵路沿線城市聯(lián)盟”可以昆明國際陸港開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營聯(lián)通為紐帶，搭建城市合作發(fā)展的國際平臺(tái)，促進(jìn)中老鐵路沿線城市之間產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)合作，推進(jìn)“一帶一路”印度洋國際通道沿線城市互聯(lián)互通建設(shè)；依托各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢深化務(wù)實(shí)合作，在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域全面開展深入合作，包括共建政治互信、信息溝通、文化交流和貿(mào)易互惠機(jī)制；以中老鐵路為大動(dòng)脈，協(xié)同打造進(jìn)出口加工基地、商貿(mào)服務(wù)基地和物流配送基地，不斷激發(fā)貿(mào)易紅利，共同把中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)好、運(yùn)營好。同時(shí)，發(fā)揮昆明全面托管磨憨的有利契機(jī)，有序發(fā)展邊民互市，加強(qiáng)磨憨與磨丁、南塔省的雙向聯(lián)動(dòng)；優(yōu)化物流樞紐空間布局與集疏運(yùn)系統(tǒng)，適時(shí)推動(dòng)中老雙方在磨憨—磨丁鐵路口岸實(shí)施“一地兩檢”查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑M(jìn)一步提升口岸通關(guān)效率和集散服務(wù)能力；定期舉辦中老鐵路沿線城市合作論壇，搭建智庫交流合作平臺(tái)，常態(tài)化開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；通過推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作、跨境旅游線路開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、沿邊跨境勞務(wù)合作等，拓展中老鐵路沿線城市交流合作的廣度和深度。

王智勇表示，下一步，民革云南省委會(huì)將在我國面向印度洋國際大通道建設(shè)、沿邊地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升中老鐵路運(yùn)輸競爭力等方面開展研究并提出有效建言，持續(xù)為云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心、“一帶一路”互聯(lián)互通貢獻(xiàn)智慧力量。

云報(bào)全媒體記者?龍舟?段曉瑞