今年政府工作報告提出，要加強和創(chuàng)新社會治理，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。社會治理事關(guān)群眾切身利益、社會和諧穩(wěn)定，探索具有云南特色的社會治理新格局，需要凝聚各方力量。

新的一年，如何為社會治理注入更多“新動能”？如何堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”？怎樣深入推進矛盾糾紛多元化解？連日來，代表委員們聊措施、談想法、話成績、獻良策。

我省歷來高度重視社會治理工作，持續(xù)探索具有云南特點、邊疆特色、時代特征的社會治理現(xiàn)代化體系。

“全面推進依法治省，在法治軌道上促進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我省實現(xiàn)‘3815’戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要保障。”省政協(xié)委員、云南師范大學(xué)法學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授李廣良表示，新時代的社會治理應(yīng)堅持系統(tǒng)觀念，綜合運用多種治理方式和手段，充分調(diào)動各方面參與社會治理的積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，使社會既充滿活力又安定有序。

如何進一步加強社會治理？李廣良對此進行了深入思考。他認為，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制是關(guān)鍵。“要在城鄉(xiāng)社會治理中實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，廣泛開展基層民主協(xié)商，有效通達社情民意、平衡各方利益、化解矛盾糾紛。”他表示，在創(chuàng)新方面還應(yīng)運用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，加快社會治理數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)，尤其要加強數(shù)據(jù)信息的跨界互聯(lián)共享和深度研判分析，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。

近年來，鎮(zhèn)康縣通過加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的縣域社會治理體制，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、一方統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、共駐共建的治理格局，進一步提升了社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平。

“政府工作報告中關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的工作部署，為我們下一步工作理清了思路，指明了方向。”省人大代表、鎮(zhèn)康縣縣長段壽華表示，鎮(zhèn)康縣將立足邊境實際，持續(xù)推進基層黨組織體系網(wǎng)引領(lǐng)社會治理體系網(wǎng)融合成“一張大網(wǎng)”，按照“黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌+聯(lián)盟先鋒上陣+優(yōu)勢資源助力”模式，搭建“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委—村（社區(qū)）黨組織—村（居）民小組黨支部—黨小組—黨員中心戶”5級聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格體系，持續(xù)深化“五級書記抓邊防、五級段長守邊境、五位一體強打擊”責(zé)任體系，堅持黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅決管住邊境、守好國門。

抓前端、治未病。只有推動社會治理體系和治理能力與時俱進，才能及時發(fā)現(xiàn)和有效應(yīng)對矛盾風(fēng)險，更好保障國家安全和人民安居樂業(yè)。

政府工作報告中提出，提高市域社會治理能力，完善社會治安防控體系。對此，省政協(xié)委員、迪慶藏族自治州人民檢察院副檢察長李玉蓮深有感觸。

“迪慶多民族聚居、多宗教并存、多文化共融，在辦案過程中，需要我們不斷提升‘釋法說理’的意識和能力，把普法宣傳教育滲透到司法辦案全過程。”她說，去年迪慶州檢察院緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，立足實際，通過做好打擊與預(yù)防犯罪、生態(tài)環(huán)境司法保護及常態(tài)化開展掃黑除惡等工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定；與四省毗鄰涉藏州縣檢察機關(guān)建立協(xié)作機制，鞏固民族團結(jié)進步良好局面；開展“檢護雪域行”專項行動，深化“檢旅”融合，營造良好法治化營商環(huán)境。

“今年，我們將進一步強化訴源治理，通過高質(zhì)量檢察建議助力迪慶州社會治理工作，推動平安迪慶建設(shè)。”李玉蓮說。

社會治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風(fēng)險化解于無形。

2023年，威信縣法院聚焦“抓前端、治未病”，多措并舉助推矛盾糾紛源頭治理，通過人民法院調(diào)解平臺，為群眾提供“菜單式”在線調(diào)解服務(wù)953次；推行“訴前調(diào)解+司法確認”模式，特邀調(diào)解員共受理訴前調(diào)解案件1878件，調(diào)解成功1542件。

“社會治理是一項系統(tǒng)工程，需要全社會參與，對法院而言，既是本職工作，又是我們義不容辭的社會責(zé)任。”省人大代表、威信縣人民法院副院長馬娜說，聆聽政府工作報告后，圍繞深入實施矛盾糾紛多元化解“十百千萬”工程進行了深入思考。回去后，將認真?zhèn)鬟_好省兩會精神，與全院干警一起對標(biāo)“時代楷模”鮑衛(wèi)忠忠誠履職，積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，進一步強化訴源前治、優(yōu)化執(zhí)源實治、深耕信源精治，探索建立訴前注重訴源治理、訴中注重執(zhí)源治理、訴后注重信源治理的“三源治理”新模式，切實抓好矛盾糾紛源頭治理，維護社會和諧穩(wěn)定。

“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，進一步提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力，一直是我們工作的重點。”省人大代表、硯山縣公安局副局長余滔介紹，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，硯山公安以自治、法治、德治、智治融合為基礎(chǔ)，強化基層治理一網(wǎng)兜、全科網(wǎng)格工作，構(gòu)建起“一張網(wǎng)”組織體系，建立情、指、行一體化三級勤務(wù)立體指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)上下一體聯(lián)動。同時，充分發(fā)揮綜治中心在矛盾糾紛排查、研判、分流、化解、穩(wěn)控中的“發(fā)動機”牽引作用，提升綜治中心運作質(zhì)效，持續(xù)推動普法強基補短板工作，不斷提高群眾守法、用法意識。

余滔表示，結(jié)合公安工作實際，將進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，推動社會治安治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。