原標(biāo)題：云南省人民代表大會(huì)關(guān)于修改《云南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的決定

云南省人民代表大會(huì)關(guān)于修改

《云南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的決定

（2024年1月28日云南省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過）

云南省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議決定對(duì)《云南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》作如下修改：

一、將第二條修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市、自治州的地方性法規(guī)和自治州、自治縣的自治條例、單行條例，適用本條例。

“規(guī)范性文件的備案審查按照《云南省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》執(zhí)行。”

二、增加一條，作為第三條：“立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，保障在法治軌道上書寫中國式現(xiàn)代化云南實(shí)踐新篇章。”

三、增加一條，作為第四條：“立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神，依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，不得同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。”

四、增加一條，作為第五條：“立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，健全代表全程參與立法機(jī)制，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。”

五、增加一條，作為第六條：“立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

“法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，突出地方特色，具有針對(duì)性、適用性和可操作性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。”

六、增加一條，作為第七條：“立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。”

七、增加一條，作為第八條：“立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。”

八、增加一條，作為第九條：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，立足地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性的功能定位，通過制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)等多種形式，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。”

九、將第三條改為第十條，修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī)。

“規(guī)定本省特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)通過。

“省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。”

十、增加一條，作為第十三條：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就特定事項(xiàng)在規(guī)定期限和范圍內(nèi)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用省地方性法規(guī)的部分規(guī)定。

“暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用省地方性法規(guī)的部分規(guī)定的事項(xiàng)，實(shí)踐證明可行的，由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)修改有關(guān)地方性法規(guī)；修改地方性法規(guī)的條件尚不成熟的，可以延長期限，或者恢復(fù)施行有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定。”

十一、將第六條改為第十四條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、專項(xiàng)立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排，未列入立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目，一般不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

“設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣的立法規(guī)劃和立法計(jì)劃在通過前，省人民代表大會(huì)民族委員會(huì)（以下簡稱民族委員會(huì)）、常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)（以下簡稱法制工作委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)，法規(guī)項(xiàng)目確定后列入常務(wù)委員會(huì)的年度立法計(jì)劃。”

十二、將第七條改為第十五條，第一款修改為：“編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)建立立項(xiàng)論證和協(xié)商機(jī)制，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)的需要和上位法變動(dòng)情況，按照加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法的要求，確定立法項(xiàng)目。”

增加兩款，作為第三款、第四款：“擬列入立法計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立項(xiàng)論證，屬于省的地方立法權(quán)限且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、制定規(guī)章和規(guī)范性文件難以解決的立法事項(xiàng)，可以立項(xiàng)；因法律、行政法規(guī)制定修改廢止、重大改革出臺(tái)，需要配套立法的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。

“省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)（以下統(tǒng)稱有關(guān)委員會(huì)）提出的立法建議項(xiàng)目，由提出建議的有關(guān)委員會(huì)組織立項(xiàng)論證；代表議案提出的立法建議項(xiàng)目，由有關(guān)委員會(huì)研究并根據(jù)情況組織立項(xiàng)論證；設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的立法建議項(xiàng)目、向社會(huì)公開征集的和公民提出的立法建議項(xiàng)目，由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)（以下簡稱法制委員會(huì)）、法制工作委員會(huì)研究并根據(jù)情況組織立項(xiàng)論證；省人民政府有關(guān)部門提出的立法建議項(xiàng)目，由省人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門組織立項(xiàng)論證。”

十三、將第八條改為第十六條，修改為“法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂立法計(jì)劃。

“法制工作委員會(huì)提出立法規(guī)劃草案稿和立法計(jì)劃草案稿后，由常務(wù)委員會(huì)秘書長主持召開會(huì)議，與有關(guān)委員會(huì)和省人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門共同研究，形成立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并向社會(huì)公布。

“立法規(guī)劃、立法計(jì)劃項(xiàng)目確需調(diào)整的，由有關(guān)委員會(huì)研究提出，法制工作委員會(huì)匯總研究后向主任會(huì)議報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定，向社會(huì)重新公布。

“法制工作委員會(huì)和有關(guān)委員會(huì)按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的落實(shí)。”

十四、將第十一條改為第十九條，第二款修改為：“提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有地方性法規(guī)案說明，并提供條文注釋和必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。”

十五、將第十三條改為兩條，作為第二十一條、第二十二條，修改為：

“第二十一條??省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

“常務(wù)委員會(huì)、省人民政府和省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

“第二十二條??省人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

“有關(guān)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。”

十六、將第十四條改為第二十三條，增加一款，作為第三款：“常務(wù)委員會(huì)依照第一款的規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的代表參加。”

十七、將第十五條改為第二十四條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的1個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)送代表，并可以適時(shí)組織代表研讀討論，征求代表的意見。”

十八、將第十七條改為第二十六條，修改為：“列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)委員會(huì)的審議意見對(duì)地方性法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。”

十九、將第二十一條改為第三十條，第二款修改為：“省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。”

增加三款，作為第三款、第四款、第五款：“有關(guān)委員會(huì)審議后，應(yīng)當(dāng)自收到地方性法規(guī)案之日起4個(gè)月內(nèi)向主任會(huì)議報(bào)告初步審議意見，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者交有關(guān)委員會(huì)繼續(xù)研究。

“有關(guān)委員會(huì)繼續(xù)研究后認(rèn)為立法必要性和可行性存在問題，或者立法目的不明確、管理體制未理順、職責(zé)不清晰、內(nèi)容有嚴(yán)重缺項(xiàng)，以及利益關(guān)系重大調(diào)整有分歧的，應(yīng)當(dāng)自前款規(guī)定的向主任會(huì)議報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)再次向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程或者建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

“提案人修改完善后再次向常務(wù)委員會(huì)提出的，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定將該法規(guī)案列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。”

二十、增加一條，作為第三十一條：“未能在立法計(jì)劃安排的時(shí)間提出地方性法規(guī)案的，由有關(guān)委員會(huì)或者省人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門向主任會(huì)議報(bào)告。”

二十一、將第二十二條改為第三十二條，增加一款，作為第二款：“有關(guān)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。”

二十二、將第二十三條改為第三十三條，第一款、第二款修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。但是對(duì)部分修改或者調(diào)整事項(xiàng)較為單一的地方性法規(guī)案，各方面的意見比較一致，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

“對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，或者在立法的可行性和利益關(guān)系重大調(diào)整等重大問題上存在較大分歧意見的地方性法規(guī)案，需要作進(jìn)一步研究的，由法制委員會(huì)或者有關(guān)委員會(huì)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定，可以進(jìn)行第三次審議，也可以多次審議、暫緩審議、擱置審議或者暫不付表決。”

二十三、將第二十六條改為第三十六條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，全體會(huì)議聽取提案人的說明和有關(guān)委員會(huì)的審議意見的報(bào)告，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供地方性法規(guī)草案建議修改稿。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議時(shí)，結(jié)合有關(guān)委員會(huì)的審議意見及其建議修改稿，對(duì)提案人提交的地方性法規(guī)草案進(jìn)行審議。提案人、有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派人聽取審議意見。”

二十四、增加一條，作為第三十七條：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的地方性法規(guī)案，由有關(guān)委員會(huì)對(duì)其政治性、合法性、必要性、可行性、專業(yè)性進(jìn)行重點(diǎn)審議和研究。”

二十五、將第二十七條改為第三十八條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案后，有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)研究并整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見。有關(guān)委員會(huì)研究后認(rèn)為地方性法規(guī)草案可以進(jìn)入繼續(xù)審議程序，并與法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)協(xié)商一致的，由法制工作委員會(huì)組織召開地方性法規(guī)草案審議工作交接會(huì)，進(jìn)行工作交接。

“有關(guān)委員會(huì)對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究后認(rèn)為審議意見中提出的重大意見一時(shí)難以協(xié)調(diào)解決的，或者有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案中的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)與法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)和提案人協(xié)商，并向主任會(huì)議報(bào)告協(xié)商意見，由主任會(huì)議決定該法規(guī)草案繼續(xù)審議、暫緩審議或者擱置審議。”

二十六、增加一條，作為第四十一條：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)對(duì)其政治性、合法性、科學(xué)性、規(guī)范性，以及針對(duì)性、適用性、可操作性等進(jìn)行統(tǒng)一審議和研究。”

二十七、將第三十條改為第四十八條，增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與代表活動(dòng)陣地融合建設(shè)，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案和立法工作的意見。”

二十八、將第三十三條改為第四十三條，修改為：“經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的地方性法規(guī)案，全體會(huì)議聽取提案人的說明，由有關(guān)委員會(huì)作審議意見的報(bào)告并提供地方性法規(guī)草案建議修改稿，經(jīng)分組會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)?jiān)摯纬?wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。”

二十九、將第三十五條改為第四十五條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，自主任會(huì)議決定擱置審議或者暫不付表決之日起，經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由有關(guān)委員會(huì)或者法制委員會(huì)向主任會(huì)議提出，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議。”

三十、將第三十九條改為第五十一條，修改為：“設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市、自治州制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

三十一、將第四十二條改為第五十四條，第二款修改為：“常務(wù)委員會(huì)組成人員審查中提出的合理性意見，由法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)匯總研究后向主任會(huì)議報(bào)告，轉(zhuǎn)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)研究處理。”

三十二、將第四十四條改為第五十六條，第一款修改為：“自治州、自治縣的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。”

三十三、將第四十六條改為第五十八條，第一款修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治州、自治縣的自治條例、單行條例，由民族委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作審議結(jié)果的報(bào)告，并提出批準(zhǔn)該自治條例、單行條例的決議草案，經(jīng)分組會(huì)議審議后，由民族委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。”

三十四、增加一條，作為第六十條：“報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，在列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，可以撤回；已列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，在交付表決前要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議決定，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)的審查或者審議即行終止。”

三十五、增加一條，作為第六十一條：“報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例在起草階段或者初次審議期間，民族委員會(huì)、法制工作委員會(huì)可以提前參與相關(guān)調(diào)研、論證、修改等工作，提出意見和建議。

“報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審查或者審議時(shí)，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。”

三十六、在第三章中增加一節(jié)，作為第四節(jié)“地方性法規(guī)解釋”，共三條，作為第六十二條至第六十四條：

“第六十二條??省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。?

“地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的，或者地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用依據(jù)的，由常務(wù)委員會(huì)解釋。

“地方性法規(guī)的解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

“第六十三條??省人民政府、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以書面向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。

“第六十四條??法制工作委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

“地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

“地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。”

三十七、增加一章，作為第四章“其他規(guī)定”，共七條，作為第六十五條至第七十一條。

三十八、增加一條，作為第六十五條：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制，協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本省行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。”

三十九、增加一條，作為第六十六條：“常務(wù)委員會(huì)根據(jù)維護(hù)法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要組織開展有關(guān)法規(guī)的清理。”

四十、增加一條，作為第六十七條：“常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)省地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。”

四十一、增加一條，作為第六十八條：“法制工作委員會(huì)編制本省地方立法技術(shù)規(guī)范。”

四十二、將第四十八條改為第六十九條，修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，其文本以及草案的說明、審議結(jié)果報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國人大網(wǎng)、云南人大網(wǎng)以及《云南日?qǐng)?bào)》上刊載，以常務(wù)委員會(huì)公報(bào)刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。”

四十三、增加一條，作為第七十條：“常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在公布后的15日內(nèi)將公告、法規(guī)文本、法規(guī)說明等有關(guān)備案材料送常務(wù)委員會(huì)，由常務(wù)委員會(huì)于該法規(guī)公布之日起30日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。”

四十四、增加一條，作為第七十一條：“有關(guān)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。”

四十五、增加一條，作為第七十二條：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，著力提高立法能力。”

四十六、對(duì)部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：

（一）將第五條中的“依照本條例”修改為“依法”；在“審議”后增加“研究”。

（二）將第七條中的“年度立法計(jì)劃”修改為“立法計(jì)劃”。

（三）將第九條中的“省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)”修改為“省人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門”。

（四）將第十二條中的“起草單位”修改為“起草部門、單位”；“召開座談會(huì)、論證會(huì)等方式”修改為“召開座談會(huì)和論證會(huì)、開展調(diào)查研究等方式”；在“專家”后增加“基層群眾”。

（五）將第十八條中的“地方性法規(guī)草案”修改為“地方性法規(guī)草案修改稿”。

（六）將第二十八條中的“進(jìn)行統(tǒng)一審議”修改為“對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議”；“對(duì)有關(guān)委員會(huì)的重要審議意見”修改為“對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)委員會(huì)的重要審議意見”。

（七）將第四十二條中的“審查報(bào)告”修改為“審查結(jié)果的報(bào)告”。

本決定自公布之日起施行。

《云南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

來源：“云南人大”微信公眾號(hào)