“金沙江水天上來，彎彎曲曲不復還，座座橋梁通兩岸，高壓塔線云上走，翻山越嶺出烏蒙。”站在云霧繚繞的馬楠云海觀景臺上向下俯瞰，溪洛渡水電站大壩攔下了滔滔金沙江水，把水力變成電力，通過一座座高壓線塔，跨越山海，向東部源源不斷地輸送清潔能源，照亮千家萬戶。

近年來，永善縣圍繞“做美縣城、做優(yōu)集鎮(zhèn)、做靚鄉(xiāng)村”主線，優(yōu)化要素配置，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，探索產(chǎn)城、文旅融合新路子，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力整治人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，譜寫了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新篇章。

以城興城，建設(shè)幸福“永善人家”

永善縣各族兒女從小枕著金沙江的波濤長大，目睹了國之重器溪洛渡水電站的巨變和永善縣城的崛起。城鄉(xiāng)面貌蝶變的背后是46.95萬名永善各族兒女的奮進史，是“善建者·永”的生動實踐。

山為伴，水相依。1951年，永善縣城從蓮峰鎮(zhèn)搬遷后，便矗立在金沙江畔。永善因水而生、逐水而建、寄水而興，這片熱土讓一代又一代勤勞淳樸的永善人，涵養(yǎng)“居善地、心善淵、與善仁、言善信、政善治、事善能、動善時”的厚重文化，追求包容、開放、文明。經(jīng)過70多年的拼搏，永善這座名不見經(jīng)傳的小城成為宜居宜業(yè)宜游的高峽平湖水電新城。

近年來，永善縣緊扣市委“六大戰(zhàn)略”，圍繞“產(chǎn)、城、人”三篇文章，立足“生態(tài)宜居、休閑觀光、康養(yǎng)度假”的湖濱旅游城市目標，依托高峽出平湖的獨特資源優(yōu)勢，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)，東西銜接、南北拓展，功能分區(qū)、彰顯特色”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌資金87.64億元，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高效率經(jīng)營城市。

家門口的道路是否通暢，是群眾最為關(guān)心的民生實事，城市交通路網(wǎng)的完善和提升改造，關(guān)系著市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。隨著城市的發(fā)展，進城入鎮(zhèn)上學的孩子越來越多，放學時段，永善縣幼兒園、永善六中、縣示范幼兒園等路口經(jīng)常需要交警指揮交通。

小處著手，因地制宜。2023年，永善縣把公園路至大瀑溝、永善二中至花椒灣、永善縣人民檢察院至民欣路、永善縣政務(wù)服務(wù)中心至永善三中連接道等“斷頭路”建設(shè)納入城市更新行動的重要內(nèi)容，對背街小巷的車行道、人行道進行提升改造，疏通“毛細血管”，補齊城區(qū)交通路網(wǎng)短板，暢通“微循環(huán)”，形成“三橫三縱”內(nèi)聯(lián)外通的城區(qū)道路系統(tǒng)。

“連接道以建設(shè)路政協(xié)家屬區(qū)入口為起點，經(jīng)永善六中連通惠民路，然后接入環(huán)城大道，貫通縣示范幼兒園片區(qū)，四面都可以進出，再也不堵了。”惠民路面條加工作坊的曹宏師傅說。

“僅堰塘路就新增公共停車位47個，唐家院子停車場已完工，溪洛渡地下停車場、南部停車場工作進入收尾階段，縣城停車位將達1890個。”相關(guān)部門工作人員介紹說。

2023年，永善縣城市管理、公安交警等部門聯(lián)合，在主城區(qū)建設(shè)路等路段施劃了停車位，解決群眾停車難題。

“紅光新區(qū)、細沙鄉(xiāng)開通了公交車，縣城區(qū)主（次）干道兩側(cè)增加了停車位，出行、停車都很方便。”在農(nóng)場社區(qū)經(jīng)商的個體戶韓彬說。

“斷頭路”建設(shè)、人行橫道和停車位的施劃是永善縣大力優(yōu)化市政設(shè)施的一個生動縮影。

通過頂層設(shè)計，永善縣城振興大街、溪洛渡大道、南部片區(qū)南北橫向拓展，拆舊三街、四街，鉑悅府、碧湖雅苑、上善一期、晟博上層、富江廣場等房地產(chǎn)開發(fā)項目快速發(fā)展，2023年銷售交易房源354套，交易金額1.5億元。

實施桐堡、大坪、羅家寨堡、箐林灣、大橋棚戶區(qū)改造項目5個，建設(shè)回遷安置房3564套，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目15個，28個住宅小區(qū)設(shè)立業(yè)主委員會、管委會，路網(wǎng)、學校、商場等各種配套設(shè)施如雨后春筍般涌現(xiàn)，城鎮(zhèn)常住人口增加到13.82萬人，城鎮(zhèn)化率提升0.2個百分點。

“過去，劉家水井養(yǎng)育了一代又一代人，因縣城建設(shè)需要，我們將被安置到羅家寨堡，到學校、醫(yī)院都很方便，五分鐘就可以到大瀑溝谷底公園散步。”拆遷村民劉大爺表示，在不久的將來，他將住進干凈、整潔、配套設(shè)施完善的小區(qū)安享晚年。

如今，漫步在大瀑溝谷底公園，蜿蜒的小道穿梭在大大小小的水體間，高質(zhì)量步道成為陪伴老人、遛娃的打卡地，每一個角落都綠意環(huán)繞，映入眼簾的是一幅幅絕美風景。

城依著山，江伴著城，半山半城，半城半水。從城郊到城中心，在光影如梭間，一棟棟高樓巍然挺立，展示著水電湖濱新城的勃勃生機和獨特魅力，擦亮了“永善人家”城市名片底色。

優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

永善縣永興街道水井灣，歷史老街修舊如舊。青石板、石拱橋、白灰墻、青瓦片，古老的民居建筑，喝碗茶，打棋牌，千年榕樹，汩汩清泉，水井舊事仿佛在眼前。

留住城市記憶，保留歷史風貌，注重文明傳承、文化延續(xù)、特色重現(xiàn)，讓老街換新顏。2022年1月，水井灣片區(qū)改造項目進入招標程序，整合資金1.85億元，重點對興隆街、永清街至景鳳路方圓13.5公頃的市民核心居住區(qū)，進行強弱電管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、道路、消防提升改造，實施綠化亮化，統(tǒng)一外立面，保留老街歷史文化，留住鄉(xiāng)愁，讓大家重拾兒時的記憶，讓鄉(xiāng)土情懷得以延續(xù)。

為提升城市精細化管理水平，永善縣聚焦“城市病”堵點，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，扎實推進拆“兩違”、化危舊、清“裸房”、疏堵點、亮綠美“五大工程”，先后實施永善縣溪洛渡高級中學、永善縣第二人民醫(yī)院、紅光安置區(qū)等城建項目22個，城市綜合承載能力進一步提升。

直面城市難題，聚焦“城市病”痛點，從群眾反映強烈的突出問題和城市頑疾入手，建設(shè)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)，改造城區(qū)污水、雨污分流等市政管網(wǎng)32.72公里，實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理項目12個，強化市政公共設(shè)施日常管護，建設(shè)檢查井，及時更換路燈、井蓋，疏通雨篦子、排污管、郊區(qū)排水溝。

定期對行道樹進行整形縮冠，補植綠化，常態(tài)化管護公共綠地，建成三坪社區(qū)民雅苑等口袋公園5個，創(chuàng)建縣城綠美機關(guān)10個、綠美社區(qū)3個、綠美街區(qū)1個，整治“裸房”488戶，提升綠化面積33.09萬平方米，保障房擋墻施工，安裝氣瓶追溯系統(tǒng)，更換老舊調(diào)壓閥、連接軟管……全盤考慮，重點突破，永善縣正用一項項實際舉措，努力打通便民服務(wù)的“最后一米”，讓城市美起來、亮起來、活起來。

聚焦共治共享難點，修復破損人行道、緣石、標識標牌，引導群眾理解、支持和參與城市治理，注重市民文明習慣的養(yǎng)成，構(gòu)建全民參與、全民共治的治理體系，讓每一個居民成為這座城市的形象代言人。

環(huán)城大道兩側(cè)綠葉鑲嵌，干凈整潔，行道樹木掩映、花草成趣……隨著永善縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)欣欣向榮，逐步構(gòu)建以城興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展新格局。

永善縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實施萬畝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、萬名群眾就業(yè)的“雙萬”工程，推動人口下山、生態(tài)上山。開展綠美計劃，試點先行、多點連接、擴線成面，在縣城和周邊區(qū)域打造“一城兩區(qū)六片”，強化黃華縣域副中心、檜溪產(chǎn)城融合、大興枇杷全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)文旅融合建設(shè)，推進建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，著力構(gòu)建以縣城為龍頭、產(chǎn)城融合示范區(qū)為支撐、特色小鎮(zhèn)為節(jié)點、美麗村莊為基礎(chǔ)的“四位一體”城鎮(zhèn)發(fā)展格局和功能體系。

初冬時節(jié)，陽光照在地上，暖暖的。溪洛渡街道新拉村私堰七組，村民王杰高正在自家的菊花地里忙活著，準備播種下一茬蔬菜。

“去年種了6畝9分地，政府每畝補助600元，種花管理起來不復雜，拔草施肥，摘完菊花就賣錢。”王杰高說，只要人勤快，有不懂的村里還請來技術(shù)人員專業(yè)指導，銷路不用擔心，有人上門收購。

“菊花3月份育種，經(jīng)過定植移栽、水肥管理、病蟲害防治等環(huán)節(jié)，到7月份就能上市，僅私堰七組就種了80畝，花農(nóng)戶均增加收入2000元。”新拉村黨總支書記葉遠瓊告訴筆者，大家比賽著種，采收的時候紅的、白的開滿了山箐，漫山花香。

為推動“雙萬”工程的實施，新拉、干河村組織群眾把閑置的796.2畝土地集中起來，流轉(zhuǎn)給永善縣科農(nóng)種養(yǎng)、龍森供銷種植、興新種植專業(yè)合作社和永富集團，打造產(chǎn)業(yè)標準化樣板。

2023年，永善縣完成糧食種植面積68.6萬畝，實施枇杷、花椒提質(zhì)增效15.2萬畝、柑橘統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控3萬畝，種植辣椒2.37萬畝，建設(shè)辣椒加工生產(chǎn)線1條，建設(shè)冷涼蔬菜基地3萬畝，扶持庭院經(jīng)濟示范戶175戶。

強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，永善縣推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級方興未艾。

2023年，永善縣一體化布局“產(chǎn)、城、人”項目清單107個，實施黃華至縣城水源、富慶明子水庫連通等水利工程項目工程4個，提升改造井雙、玉筍公路25.7公里，溪洛渡鄉(xiāng)村旅游環(huán)線、人口較多的自然村通硬化路。

開發(fā)公益性崗位1147個，培訓起重裝卸機械操作員、鄉(xiāng)村電子商務(wù)骨干等735人，農(nóng)村實用技術(shù)培訓1.5萬人，與“長三角”“珠三角”等地區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)議32份，舉辦線上線下招聘會38場，轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。

云南七彩食品有限公司年產(chǎn)5000噸山野菜項目投產(chǎn)運營，海子山光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，2家企業(yè)獲得云南省科技型中小企業(yè)備案認定。八凱農(nóng)業(yè)、云川食品等入駐，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，服裝加工、蜂蜜生產(chǎn)等企業(yè)從無到有，永善枇杷、臍橙等特色生態(tài)品牌崛起，永善縣檜溪鎮(zhèn)源勝村、務(wù)基鎮(zhèn)青龍社區(qū)被評為云南省鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程示范精品村。

產(chǎn)城融合，繪就鄉(xiāng)村振興和美新畫卷

高峽出平湖，游客紛至沓來，體驗檜溪灣江景。“歡樂園開園后，周末的入住率達到六成。”大碼頭酒店負責人介紹道。

大碼頭酒店位于檜溪灣大橋頭，正對金沙江特大橋，門前便是歡樂園，向家壩水電站蓄水發(fā)電后，江水回流在小河街形成天然的大海灘，歡樂園就建在海灘上，里面建有兒童游樂園、沙灘排球場、自助燒烤區(qū)、親水設(shè)施、移動式商鋪，周邊吃、住、行、游、購、娛等一應(yīng)俱全，公廁旁邊建有休息亭，還配套建設(shè)了停車場。

徜徉于沙灘，碧波涌動，綠植環(huán)繞，檜溪這個曾經(jīng)的碼頭建起了永尊廣場。夕陽西下，余暉鋪滿碼頭，微微晚風，點點碎金，古樸而鮮活，金沙江的浪漫盡擁在懷，壯麗的湖面在晚霞的映襯下成為一道獨特的碼頭風景。

歡樂園沙灘走紅離不開當?shù)攸h委、政府的引導，2023年3月，檜溪鎮(zhèn)舉辦首屆“香街子美食節(jié)”暨惠民商品展銷會來激活市場。

3月下旬，檜溪鎮(zhèn)氣溫逐漸升高，漸漸進入夏天，吃上一碗酸辣可口的豌豆涼粉，開胃至極，天氣越熱吃起來越是爽口。

攤主吳志強介紹，他提前半個月就準備好200公斤豌豆粉原料和生姜、大蒜等作料，就是為了讓參觀嘉賓們體驗到最鮮香的檜溪美食。頭天夜里，將豌豆淀粉用水拌勻，制作成涼粉后盛到盆或碗里晾涼備用。

2023年3月29日一大早，四川渡口鎮(zhèn)和云南檜溪鎮(zhèn)兩岸的市民相聚在檜溪鎮(zhèn)濱江公園永尊文化廣場，吳志強拉開1張簡易小桌，在旁邊擺放8個凳子，2米長的玻璃柜里擺滿了裝著切碎的花生、紅辣椒、香蔥等作料的小罐子以及一碗碗現(xiàn)切現(xiàn)拌的涼粉，每天都有上百人前來光顧。

“嘗嘗我家的涼粉，給您擠點檸檬汁，清新酸爽！”吳志強熱情地招呼著客人，顧客吃完涼粉，紛紛伸出大拇指。

展銷會上，檜溪鎮(zhèn)小灶土火鍋、玉米粑粑等地方特色小吃紛紛登場，一江之隔的渡口鎮(zhèn)等地的商戶80余家踴躍報名參展，人氣爆滿，僅半個月的時間營業(yè)額就超過500萬元。

改革出題目，發(fā)展寫文章。檜溪鎮(zhèn)正是永善縣“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展改革的試點。旅店升級改造為酒店，小碼頭成沙灘樂園，擺渡變身景觀……改革賦能之下，小河街快速發(fā)展，成為農(nóng)文旅深度融合促鄉(xiāng)村振興的示范樣板之一。

近年來，檜溪鎮(zhèn)抓住農(nóng)旅融合、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的機遇，堅持“小而精、小而特”的發(fā)展思路，依托源勝村剎水壩高峽平湖優(yōu)勢，組建集體經(jīng)濟公司，圍繞周邊滇川兩省1小時交通圈，以曹家壩為中心，以現(xiàn)有2000畝臍橙為基礎(chǔ)，建設(shè)游客接待中心、產(chǎn)業(yè)采摘道、觀景臺和智慧水肥設(shè)施，建成集農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、民俗體驗、兒童游樂、學習互動、江邊露營、農(nóng)特產(chǎn)品采購等功能于一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展旅游示范點，輻射帶動建設(shè)千畝特色水果產(chǎn)業(yè)園5個，打造檜溪綠色“紐荷爾”臍橙、“強勝紅”葡萄、獼猴桃和蜂糖李品牌，形成“三帶八園”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展、融合發(fā)展這把“金鑰匙”正在打開群眾致富增收的大門。

“檜溪鎮(zhèn)突出特色優(yōu)勢，打造旅游小鎮(zhèn)，做好‘產(chǎn)、城、人’融合文章，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹚出新路子。”檜溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長付天平說。

事實上，不僅檜溪鎮(zhèn)小河、剎水壩、曹家壩的老百姓在“家門口”吃上了旅游飯，黃華鎮(zhèn)也在探索以“節(jié)”（旅游文化節(jié)）興城的文旅融合新路徑。

站在黃華鎮(zhèn)金寨村龍沖河觀景臺上向下俯瞰，嶄新的瀝青路面連接到高速公路口，各個路口一派車水馬龍的景象。

2023年，黃華鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)示范點配套建設(shè)為重點，狠抓大永高速互通、老集鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、朝陽南部居住、沿江生態(tài)旅游文化休閑康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，連通朝陽集鎮(zhèn)旅游觀光大道、濱江美麗公路和新老街“四連道”，建設(shè)黃碼、務(wù)黃、濱江、黃葛“四通道”。

加快推進黃坪古街文物遷復建、朝陽旅游觀光大道建設(shè)，開展集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場集中整治，將新街趕集區(qū)域遷至農(nóng)貿(mào)市場，增設(shè)停車場7個，完善“兩污”收費機制及運維管理，推進廁所糞污無害化與農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)公廁4座、戶廁500座。

舉辦“歡樂金江·游樂黃華”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，本土特色美食、農(nóng)特產(chǎn)品及“村BA”籃球賽、高臺獅舞等齊上陣，吸引了大批游客。

夜幕降臨，華燈初上。在碧波蕩漾的河道旁，一條超長的濱水綠道延伸開來，從朝陽集鎮(zhèn)蜿蜒向上，村民們坐在千年黃葛樹下，聊著家常，述說著過往；漫步老街，老建筑在霓虹燈下別有韻味，數(shù)條郁郁蔥蔥的小道串起整個集鎮(zhèn)，與金沙江融為一體，投入“回頭灣”的懷抱，與天然水鄉(xiāng)環(huán)境交相輝映，儼然一幅怡然自得的翰墨畫卷。

春風拂來，潮涌金江。永善縣在高質(zhì)量發(fā)展中、大膽探索中蝶變躍升，朝陽、青龍、玉筍、明子等一批村莊正在解鎖“旅游密碼”，做強做大“一村一品”“一景一特”，描繪鄉(xiāng)村振興和美新藍圖，“永善人家”越來越幸福。

通訊員：田明? 文/圖