2023年以來，水富市積極探索新時(shí)代群眾工作的途徑和辦法，圍繞提升基層治理水平，扎實(shí)開展信訪問題源頭治理，及時(shí)解決人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。全年信訪及時(shí)受理率100%，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率98.46%。

“黨建+信訪”發(fā)揮黨組織政治功能

水富市地處云南省最北端，雄踞金沙江、橫江、長江三江交匯處，下轄1個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)。

2023年，水富市以“貫徹黨的二十大精神、落實(shí)新條例、開創(chuàng)新局面”為主線，著力夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施組織體系織密建強(qiáng)、組織覆蓋攻堅(jiān)、空白領(lǐng)域黨員清零行動(dòng)，按照“邊摸排、邊組建、邊鞏固”的要求，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領(lǐng)建等方式，推動(dòng)黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作全面覆蓋。

深入開展《信訪工作條例》落實(shí)年活動(dòng)，把信訪工作作為黨性教育納入了黨校教育培訓(xùn)計(jì)劃。2023年以來，共組織黨員干部、新錄用公務(wù)員、基層專干等培訓(xùn)3批次，206人次參加了培訓(xùn)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)信訪工作責(zé)任，定期聽取信訪工作匯報(bào)，建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，并每月召開工作會(huì)議研判轄區(qū)內(nèi)信訪形勢，切實(shí)推動(dòng)基層黨組織在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的信訪工作中彰顯政治功能和組織功能。

“網(wǎng)格+信訪”提升信訪問題化解效能

把網(wǎng)格作為基層治理的最小單元，建好“微網(wǎng)格”。依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，將實(shí)體化運(yùn)作的鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)為總網(wǎng)格，以村民小組為單元優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格劃分，由片區(qū)黨支部書記、小組長或村干部擔(dān)任網(wǎng)格長，吸納黨員中心戶、“兩代表一委員”、公益性崗位、享受低保政策等人員擔(dān)任網(wǎng)格員，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格全覆蓋。成立黨員干部、駐村工作隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)，通過常態(tài)化對網(wǎng)格內(nèi)“人、事、地、物、組織”的了解分析，從而實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)，深入開展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)，將193名政法干部和信訪干部下沉到30個(gè)村（社區(qū)），一線開展走訪排查和矛盾糾紛化解。

健全鎮(zhèn)（街道）信訪工作機(jī)構(gòu)，秉承給信訪來訪群眾提供一個(gè)“家一樣”的接訪窗口、“店小二”的服務(wù)態(tài)度、“管家式”的跟蹤服務(wù)，依托綜治中心打造“如家信訪窗口”，全面搭建起集日常接訪、訪調(diào)聯(lián)合、一站式辦理為一體的信訪綜合平臺(tái)，并由富有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志常駐開展日常工作，用心用情用力做好“送上門來的群眾工作”。

“下沉+信訪”把問題化解在基層

緊緊圍繞落實(shí)好“四下基層”制度，推進(jìn)信訪接待下基層。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)“一線工作法”，深入基層一線開展接訪下訪，到現(xiàn)場、到農(nóng)村調(diào)研。落實(shí)每月至少接訪下訪1次的要求，帶動(dòng)市直部門和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子隨時(shí)接訪，村（社區(qū)）工作人員上門走訪，通過面對面了解、院壩會(huì)協(xié)商等形式傾聽群眾呼聲、收集群眾訴求，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾最集中、問題最復(fù)雜的地方“零距離”傾聽民聲，通過下訪解決基層想解決而解決不了的難題。

強(qiáng)化信訪法治宣傳，在全面推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分排查普法信訪矛盾糾紛重點(diǎn)村、組。通過講故事、看視頻、聽案例等群眾聽得懂、喜聞樂見的方式向群眾普及依法信訪知識，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，群眾法治意識不斷增強(qiáng)。

2023年1月1日至11月30日，水富市共受理群眾來信來訪170件，其中初信初訪130件。與2022年同期相比，同比下降29.17%。水富市成功入圍“全國信訪工作示范縣”候選名單。

昭通日報(bào)記者：陳忠華? 文/圖

校對：胡遠(yuǎn)松