自作風(fēng)革命、效能革命開(kāi)展以來(lái)，云南省交通運(yùn)輸廳逐步深化大件運(yùn)輸審批體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，圍繞提交資料多、辦結(jié)時(shí)限長(zhǎng)、審批量大等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，堅(jiān)持減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)智能化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，提高利企惠民水平。目前，大件運(yùn)輸審批月均辦件量達(dá)4700余件，審批時(shí)限平均壓縮73%，跑出服務(wù)加速度。

載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸，也稱(chēng)大件運(yùn)輸。近年來(lái)，隨著全省交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，相關(guān)裝備制造和需求增長(zhǎng)較快，大件運(yùn)輸許可辦件量大幅度增加。以跨省大件運(yùn)輸許可為例，2017年許可12件，2018年許可89件，2019年許可690件，2020年許可6465件，2021年許可9355件，2022年許可15283件，2023年許可13409件，配合沿線省份受理19247件。許可數(shù)量自2019年開(kāi)始大幅增長(zhǎng)，并呈逐年增加的趨勢(shì)。可以說(shuō)，大件運(yùn)輸許可一直是省交通運(yùn)輸廳本級(jí)最高頻許可辦理事項(xiàng)。

為進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，省交通運(yùn)輸廳審批處對(duì)道路橋梁荷載驗(yàn)算實(shí)行預(yù)約辦，對(duì)承運(yùn)應(yīng)急物資實(shí)行24小時(shí)全程加急辦，對(duì)省內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)先辦，助力大件運(yùn)輸審批快捷高效。同時(shí)推進(jìn)容缺辦理，一、二類(lèi)件申請(qǐng)材料從10個(gè)精減到5個(gè)，三類(lèi)件精減到7個(gè)，對(duì)省內(nèi)一、二類(lèi)件探索在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、授權(quán)委托書(shū)上實(shí)行容缺受理。

云南宏程新能源有限公司是一家新能源設(shè)備運(yùn)輸企業(yè)，每年需要申報(bào)的大件運(yùn)輸許可件數(shù)達(dá)3000多件。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，大件運(yùn)輸許可關(guān)系后續(xù)生產(chǎn)能否按時(shí)開(kāi)展，迫切需要更便捷高效的方式申報(bào)。“以前每天都要抱著紙質(zhì)材料跑審批處，現(xiàn)在一個(gè)一類(lèi)件、二類(lèi)件審批，一天就能在網(wǎng)上審批完成，企業(yè)節(jié)約了很多成本，運(yùn)輸效能提升50%以上。”公司大件運(yùn)輸負(fù)責(zé)人介紹，2023年1月，公司需要將貨重180噸的變壓器從昆明運(yùn)至保山光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，此件運(yùn)輸車(chē)貨總重300余噸，運(yùn)輸路線跨4個(gè)州（市），涉及高速公路、普通國(guó)省干線公路。為了解決運(yùn)輸線路和安全保障等問(wèn)題，省交通運(yùn)輸廳審批處專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)單位、生產(chǎn)企業(yè)方、運(yùn)輸方、業(yè)主方多方座談，現(xiàn)場(chǎng)想路線，想辦法，保暢通，切實(shí)為公司排憂解難。

在“一站式”全流程網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，省交通運(yùn)輸廳不斷創(chuàng)新工作思路和方式，牽頭組織開(kāi)發(fā)建設(shè)了超限運(yùn)輸許可AI智能審批系統(tǒng)，通過(guò)與云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，超限運(yùn)輸許可從申請(qǐng)、審查、審批到結(jié)果送達(dá)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

“考慮道路運(yùn)輸實(shí)際，大件運(yùn)輸企業(yè)只需手機(jī)拍攝上傳申請(qǐng)材料，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別并完成智能審核、記憶本次申請(qǐng)信息，這家企業(yè)在下一次申請(qǐng)時(shí)就不需要重復(fù)提交，可在幾秒鐘內(nèi)完成申請(qǐng)。”省交通運(yùn)輸廳審批處鄭越打開(kāi)系統(tǒng)演示，工作人員通過(guò)系統(tǒng)協(xié)助審核，資料齊全的情況下可一鍵操作，幾秒鐘內(nèi)即可完成許可，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

與傳統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)相比，“AI+互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”示范系統(tǒng)在申請(qǐng)資料和審批環(huán)節(jié)上更進(jìn)一步，一、二類(lèi)大件從法定5個(gè)、10個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，系統(tǒng)自動(dòng)完成審核的，審批人員一鍵操作即可完成許可。同時(shí)，系統(tǒng)與“高速公路和普通國(guó)省干線公路阻斷信息”相聯(lián)通，可為運(yùn)輸企業(yè)提供最優(yōu)運(yùn)輸路線，自動(dòng)提示道路阻斷信息，方便申請(qǐng)人合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，節(jié)約運(yùn)輸成本。自2020年智能審批系統(tǒng)上線以來(lái)，辦理了17.5萬(wàn)余件，一、二類(lèi)大件平均辦結(jié)時(shí)間壓縮近90%，得到企業(yè)高度認(rèn)可。

“心系企業(yè)辦實(shí)事 高效審批助生產(chǎn)”、“嚴(yán)管細(xì)服保平安 政通路暢促發(fā)展”，在省交通運(yùn)輸廳審批處辦公室內(nèi)，掛滿了來(lái)自企業(yè)的感謝錦旗，審批服務(wù)不斷優(yōu)化后，群眾的滿意度越來(lái)越高。

為做好許可服務(wù)質(zhì)量反饋，檢驗(yàn)服務(wù)滿意度，提升服務(wù)品質(zhì)，2020年3月，省交通運(yùn)輸廳依托云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)滿意度“好差評(píng)”評(píng)價(jià)工作。每個(gè)許可申請(qǐng)辦理結(jié)束后，申請(qǐng)人可對(duì)工作人員的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、許可結(jié)果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2020年以來(lái)，累計(jì)評(píng)價(jià)13.2萬(wàn)條，連續(xù)4年好評(píng)率100%。

近年來(lái)，大件運(yùn)輸許可從事前準(zhǔn)入審批，逐漸轉(zhuǎn)為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和服務(wù)。為適應(yīng)工作需要，省交通運(yùn)輸廳審批處建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制。“具體來(lái)講，就是授予許可人員相應(yīng)權(quán)限，申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，許可人員第一時(shí)間審查申請(qǐng)資料，符合許可條件的必須立即受理，按規(guī)定程序做好后續(xù)服務(wù)工作，直至許可辦結(jié)并完成資料歸檔。”省交通運(yùn)輸廳行政審批處吳娟娟介紹，大件運(yùn)輸特別是三類(lèi)大件運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較高，路線勘驗(yàn)、核查等環(huán)節(jié)需要審批部門(mén)和公路管養(yǎng)單位、交通執(zhí)法部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。廳審批處會(huì)同相關(guān)單位建立了“專(zhuān)管員跟蹤辦理”制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)與省內(nèi)外重點(diǎn)大件運(yùn)輸企業(yè)對(duì)接，直接服務(wù)企業(yè)230余家，形成溝通、管理協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、跟蹤辦理閉環(huán)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。