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3月6日起施行!云南出臺交通運輸統(tǒng)計管理制度

 2024-02-22 20:25  來源:昭通新聞網

近日

云南省交通運輸廳印發(fā)

《云南省交通運輸統(tǒng)計管理制度》

科學、有效組織全省

鐵路、公路、水路、民航、郵政

交通運輸行業(yè)統(tǒng)計工作

進一步提升行業(yè)統(tǒng)計治理體系

和治理能力現(xiàn)代化水平

進一步鞏固交通運輸

依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)新局面



云南省交通運輸統(tǒng)計管理制度

第一章總則


第一條為加強全省交通運輸統(tǒng)計管理,規(guī)范交通運輸統(tǒng)計活動,提升統(tǒng)計工作水平,充分發(fā)揮交通運輸統(tǒng)計在服務經濟發(fā)展、行業(yè)管理和公眾需求的基礎性、導向性作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》(交通運輸部令2018年第20號)以及國家、省有關制度和規(guī)定,結合全省交通運輸統(tǒng)計工作實際,制定本制度。


第二條本制度適用于在云南省行政區(qū)域內各級交通運輸主管部門及其所屬單位依法組織開展的交通運輸統(tǒng)計活動。


本制度所稱交通運輸統(tǒng)計活動包括:鐵路、公路、水路、民航、郵政及城市客運領域和綜合交通運輸統(tǒng)計活動。


第三條交通運輸統(tǒng)計工作堅持黨的領導,遵循“科學嚴謹、實事求是、歸口管理、分級負責”的原則,順應交通運輸與統(tǒng)計發(fā)展規(guī)律,維護統(tǒng)計工作科學性、權威性,全面發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。


第四條各級交通運輸統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使交通運輸統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督等職權,不受侵犯。


第五條交通運輸統(tǒng)計調查對象,應當依法真實、準確、完整、及時提供統(tǒng)計資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。


前款所稱交通運輸統(tǒng)計調查對象是指在云南省行政區(qū)域內從事交通運輸活動的行政機關、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和個人等。


第六條各級人民政府交通運輸行政主管部門主要負責人對本級交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負主要領導責任,分管負責人負直接領導責任。


交通運輸統(tǒng)計機構負責人對下一級報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負監(jiān)管責任,對本機構生產的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負直接責任。


交通運輸統(tǒng)計機構工作人員對職責范圍內生產的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負直接責任,對下一級報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負監(jiān)管責任。


前款所稱統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是指統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。


第二章統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員職責


第七條各級人民政府交通運輸行政主管部門應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導,加強統(tǒng)計機構及隊伍建設,根據(jù)工作需要配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計人員按照要求參加業(yè)務培訓,為統(tǒng)計工作順利開展提供必要條件。日常統(tǒng)計和專項工作經費在部門預算中予以保障。鼓勵通過政府購買服務的方式開展統(tǒng)計調查和分析監(jiān)測工作。


第八條省交通運輸廳負責全省綜合交通運輸統(tǒng)計工作。其主要職責包括:


(一)貫徹執(zhí)行交通運輸領域統(tǒng)計的法律、法規(guī)及工作規(guī)范,制定全省綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計工作管理制度并組織實施,落實國家、交通運輸部和省統(tǒng)計局相關報表制度,開展統(tǒng)計監(jiān)督和檢查;


(二)按照國家、交通運輸部和省人民政府的要求,結合行業(yè)發(fā)展實際,組織開展全省交通運輸領域普查及專項調查工作,擬定統(tǒng)計調查項目、起草相應統(tǒng)計調查制度并組織實施,依法完成統(tǒng)計調查任務;


(三)負責全省統(tǒng)計資料的收集、審核、匯總、報送、公布等工作;


(四)開展全省綜合交通運輸行業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測分析和統(tǒng)計信息化建設,承擔綜合交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)計監(jiān)督任務,提供統(tǒng)計咨詢與服務;


(五)組織開展綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計科學研究、信息化建設,歸口管理統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫資源;


(六)組織全省交通運輸統(tǒng)計方法和統(tǒng)計技術研究,改進統(tǒng)計工作方法,提高統(tǒng)計工作水平;


(七)組織全省交通運輸統(tǒng)計業(yè)務培訓及測評。


第九條省交通運輸廳統(tǒng)計工作部門設在廳綜合規(guī)劃處,負責全省綜合交通運輸和公路、水路及城市客運領域統(tǒng)計歸口管理工作。省交通運輸廳其他職能部門(業(yè)務處室)負責各自職責范圍內的專項統(tǒng)計工作。


省交通運輸廳鐵路處、民航處分別負責協(xié)調鐵路、民航有關工作,負責收集鐵路、民航領域的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù);省郵政管理局按照職責負責郵政領域統(tǒng)計活動的組織實施;省交通運輸廳廳屬各有關單位按照歸口管理原則負責各自職責范圍內的行業(yè)統(tǒng)計工作;省綜合交通發(fā)展中心協(xié)助省交通運輸廳完成相關統(tǒng)計工作。


各州、市交通運輸局按照職責和規(guī)定,負責本行政區(qū)域內綜合交通運輸統(tǒng)計工作;其他專業(yè)和專項統(tǒng)計工作由各對口部門負責。


全省交通運輸統(tǒng)計調查對象嚴格按照各項統(tǒng)計調查制度的范圍和內容配合開展調查統(tǒng)計工作。


第十條交通運輸統(tǒng)計人員應當具備完成交通運輸統(tǒng)計工作所需要的專業(yè)知識,并按照規(guī)定參加統(tǒng)計業(yè)務培訓。


第三章統(tǒng)計數(shù)據(jù)調查和管理


第十一條全省交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)是根據(jù)國家、交通運輸部和省有關報表制度和下達的調查任務,以及根據(jù)全省經濟社會工作需要進行統(tǒng)計的行業(yè)數(shù)據(jù),嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任要求,堅持“誰生產數(shù)據(jù)、誰負直接責任;誰匯總數(shù)據(jù)、誰負監(jiān)管責任”,逐級壓實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任,確保責任到崗到人。


第十二條省交通運輸廳綜合規(guī)劃處具體負責按照交通運輸部綜合規(guī)劃司和省人民政府相關文件要求,收集、匯總、審核、報送和監(jiān)測交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù);州、市交通運輸局、廳屬各有關單位和廳其他職能部門(業(yè)務處室)按職責分工做好各自數(shù)據(jù)的審核和報送,同時確保數(shù)據(jù)真實有效。


(一)州、市交通運輸局和其他相關企業(yè)事業(yè)單位負責組織將本行政區(qū)域(單位)內相關行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照歸口管理原則,分別報省交通運輸廳、省公路局、省航務局、省綜合交通發(fā)展中心,經行業(yè)校驗后,按照要求,抄送同級人民政府統(tǒng)計部門,并按照分級負責原則開展交通運輸普查、專項調查和抽樣調查工作;


(二)省公路局負責公路基礎設施方面各項報表,省航務局負責水路方面各項報表,省綜合交通發(fā)展中心負責運輸方面各項報表。各有關廳屬單位分別負責收集、審核和報送相關統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),報省交通運輸廳審核后,由省交通運輸廳報送交通運輸部,并按照分級負責原則開展交通運輸普查、專項調查和抽樣調查工作;


(三)省交通運輸廳機關各有關處室按照歸口管理原則,負責各自職責范圍內的數(shù)據(jù)審定和報送工作,按需求抄送省交通運輸廳綜合規(guī)劃處,同時,開展交通運輸普查、專項調查和抽樣調查工作;


(四)交通運輸統(tǒng)計調查對象按照統(tǒng)計制度要求,報送對口管理的審核單位,經審核通過后,報省交通運輸廳審核評估后報送交通運輸部,并按照分級負責原則開展交通運輸普查、專項調查和抽樣調查工作。


第十三條統(tǒng)計調查項目的審批、備案和實施應當按照《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》開展,統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用以全面統(tǒng)計與抽樣調查統(tǒng)計為主、其他調查方法為輔的方式搜集整理;各類報表數(shù)據(jù)嚴格按報表制度進行填報。


第十四條按報表制度要求,對口單位需直報交通運輸部或省有關單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù),由對口單位直接報送,同時抄報省交通運輸廳。


第十五條各報表報送單位應當按照逐級審核報送的原則,落實責任,分工明確,嚴格執(zhí)行報表制度時限要求,按時、規(guī)范上報數(shù)據(jù)。向上級(主管)部門報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù),須經本單位領導和統(tǒng)計負責人審核、簽署并加蓋公章后方可上報。


第十六條交通運輸統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統(tǒng)計資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應當予以保密。


統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時,有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員,要求其如實提供有關情況、資料和改正不真實、不準確的資料。


第十七條委托第三方開發(fā)統(tǒng)計相關軟件和進行數(shù)據(jù)處理工作時,必須簽訂保密協(xié)議,受委托單位不得擅自對外提供數(shù)據(jù)。


第十八條各級人民政府交通運輸行政主管部門應當按照《交通運輸統(tǒng)計管理規(guī)定》,管理統(tǒng)計資料,定期整理統(tǒng)計資料,建立健全統(tǒng)計資料的搜集、審核、簽署、報送、歸檔等管理制度,加強檔案的保管、調用和移交等工作,并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密管理規(guī)定。檔案保存期限按國家檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。


第十九條交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布,應按照管理權限,由各級交通運輸主管部門統(tǒng)一對外公布,并對發(fā)布數(shù)據(jù)負責。


第四章統(tǒng)計分析與監(jiān)測


第二十條各級人民政府交通運輸行政主管部門、交通運輸企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當加強統(tǒng)計分析與監(jiān)測,促進統(tǒng)計成果及時轉化和應用。


第二十一條省交通運輸廳建立全省交通運輸經濟運行分析制度,重點以季度為頻次對全省交通運輸經濟運行情況進行分析研究。交通運輸行業(yè)各有關單位(處室)應根據(jù)開展行業(yè)經濟運行分析工作的要求,全面配合省交通運輸廳完成分析工作。


第二十二條交通運輸經濟運行分析應當研判交通運輸行業(yè)發(fā)展特點與趨勢,把握階段性特征,揭示交通運輸與國民經濟、關聯(lián)產業(yè)的相關關系,并提出措施建議。充分應用科學方法,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,監(jiān)測交通運輸經濟運行,開發(fā)統(tǒng)計產品,強化統(tǒng)計服務功能,為交通運輸決策和服務社會公眾提供數(shù)據(jù)支撐。


第二十三條各級人民政府交通運輸行政主管部門、交通運輸企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構應當建立健全與管理職責相適應的統(tǒng)計分析與監(jiān)測工作制度,開展經濟運行分析工作。強化信息技術在統(tǒng)計工作的融合應用,配置統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理設備,開展統(tǒng)計網絡、網上直報系統(tǒng)建設。研究“互聯(lián)網+”在交通運輸統(tǒng)計工作中的應用。整合交通運輸統(tǒng)計相關數(shù)據(jù),加快交通運輸數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)資產管理平臺建設,實現(xiàn)交通運輸數(shù)據(jù)共享。


第五章統(tǒng)計監(jiān)督與服務


第二十四條為提高統(tǒng)計服務質量,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、權威性,省交通運輸廳按照職責和規(guī)定對本行政區(qū)域內的交通運輸業(yè)統(tǒng)計工作組織和保障情況進行檢查。


第二十五條各級人民政府交通運輸行政主管部門協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機構依法查處交通運輸領域統(tǒng)計違法行為,按照職責及時移交發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法線索,協(xié)助開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。


第二十六條各級人民政府交通運輸行政主管部門自覺接受、配合并協(xié)助同級及以上人民政府統(tǒng)計機構常規(guī)統(tǒng)計督查、專項統(tǒng)計督查和統(tǒng)計督查“回頭看”。按照有關規(guī)定,完成統(tǒng)計督查整改工作,按照有關要求開展線上、線下統(tǒng)計檢查工作。推動行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接、相互協(xié)調。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)內部共享機制,有效利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐事中事后監(jiān)管。


第二十七條交通運輸統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的,由所在地人民政府交通運輸主管部門責令改正。交通運輸經營戶按照相關交通運輸信用管理規(guī)定,記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)。


(一)拒絕提供統(tǒng)計資料,經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料,或者屢次遲報統(tǒng)計資料的;


(二)提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料的;


(三)拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的;


(四)未按照規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的;


(五)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的。


第二十八條各級人民政府交通運輸行政主管部門、交通運輸企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。


第二十九條各級人民政府交通運輸行政主管部門負責人、統(tǒng)計機構負責人和統(tǒng)計人員有違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和其他有關規(guī)定的行為,應當依法依規(guī)處理。


第六章督查與測評


第三十條為加強交通運輸統(tǒng)計管理,促進統(tǒng)計工作質量與服務水平不斷提升,省交通運輸廳參照交通運輸部對統(tǒng)計工作的要求,對全省交通運輸統(tǒng)計工作進行測評。


第三十一條對能夠全面、及時、準確提供統(tǒng)計資料和開展統(tǒng)計分析,在工作中做出顯著成績的單位將給予表揚。


第三十二條省交通運輸廳將統(tǒng)計工作納入行業(yè)督查范圍,定期開展數(shù)據(jù)質量抽查,加強現(xiàn)場督查,對照原始臺賬、記錄、報表等相關數(shù)據(jù)驗證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配性,確保全省交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和真實性。對統(tǒng)計工作不重視、報送數(shù)據(jù)質量差、數(shù)據(jù)嚴重不符的單位將進行約談,對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和有關規(guī)章制度的交通運輸統(tǒng)計調查對象,將違法問題線索移交統(tǒng)計部門依法依規(guī)處理。


第三十三條全省各級交通運輸統(tǒng)計機構,必須堅持實事求是的原則,依照有關規(guī)定提供統(tǒng)計資料,不得拒報、遲報、虛報、瞞報,不得偽造和篡改數(shù)據(jù)。對于統(tǒng)計違規(guī)違法行為,將按《中華人民共和國統(tǒng)計法》相關規(guī)定執(zhí)行。


第七章附則


第三十四條本制度由省交通運輸廳負責解釋。


第三十五條本制度自2024年3月6日起施行。《云南省交通運輸廳關于印發(fā)〈云南省交通運輸統(tǒng)計管理制度(試行)〉的通知》(云交規(guī)〔2019〕7號)同時廢止。

來源:云南省交通運輸廳

審核:單娟   責任編輯:李麗娟
昭通新聞報料:0870-2158276 昭通新聞網,未經授權不得轉載
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