回眸2023年，飛逝的時光里，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，錨定“六大戰(zhàn)略”和做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章戰(zhàn)略目標，講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展，為推動昭通經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

春華秋實，過去的一年，昭通市市場監(jiān)管局先后被市場監(jiān)管總局表彰為民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動突出貢獻集體、確定為“基層法治聯(lián)系點”，被市委、市政府表彰為昭通市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增先進集體。昭通市消費者協(xié)會獲“2022—2023年度全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進集體”和“2023年度全省巾幗文明崗”榮譽稱號。

給人以星火者，必懷火炬

這一年，理論學(xué)習(xí)氛圍愈加濃厚。全體黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面、系統(tǒng)、深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，深入經(jīng)營主體、群眾中開展調(diào)查研究，用心用情用力為民辦實事，“鄉(xiāng)村藥品安全放心行動”列入市政府黨組主題教育民生項目清單，取得實效。

這一年，自身建設(shè)得到持續(xù)加強。扎實推進政治型、學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，堅持每月調(diào)度黨建工作；深入推進醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，啟動行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動，排查問題15個，已完成整改9個，長期整改6個。同時，切實履行定點幫扶責(zé)任，扎實做好聯(lián)系點鄉(xiāng)村振興工作，投入工作經(jīng)費94萬元。

“店小二”，服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展

這一年，商事制度改革持續(xù)深化。持續(xù)深化“證照分離”全覆蓋改革，簡化內(nèi)部審核流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”模式，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和營業(yè)執(zhí)照自主打印，企業(yè)登記時限壓縮至0.2個工作日，全程網(wǎng)辦率達96.59%。嚴格執(zhí)行實名驗證規(guī)定，組織開展經(jīng)營主體登記數(shù)據(jù)“回頭看”，對294戶“一人多名多照”數(shù)據(jù)進行核查清理。

這一年，助企紓困解難扎實推進。健全完善扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，深入推進“四萬三進兩個緊密結(jié)合”活動，組織9678戶經(jīng)營主體填報“三問三看三查”調(diào)查問卷，填報率99.01%，位列全省前列。加大“融信服”平臺推廣力度，注冊用戶達1.3萬戶。昭通當好服務(wù)經(jīng)營主體“店小二”，優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗被新華網(wǎng)報道。綏江出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，對正常經(jīng)營的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予1萬—2萬元的獎勵。鹽津經(jīng)營主體增速達28.45%、大關(guān)“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)完成率達335%，居全市首位。

這一年，信用監(jiān)管持續(xù)深化。部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，制定并完成抽查計劃828個，檢查并公示結(jié)果3.43萬個，歸集涉企信息64萬條，列入經(jīng)營異常名錄8171戶，信用修復(fù)4220戶，懲戒嚴重違法失信經(jīng)營主體7戶。“一業(yè)一查”試點在水富探索實施，年報精細化管理獲得國家市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局肯定，宣傳視頻《溫度》獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“2022年度企業(yè)年報宣傳優(yōu)秀作品獎”。企業(yè)年報率達97.81%，排名全省第二位。威信、水富、魯?shù)?縣（市）企業(yè)年報率均達99%以上，年報精細化管理成效明顯。

這一年，經(jīng)營主體培育再創(chuàng)新高。截至2023年底，全市經(jīng)營主體達38.82萬戶，凈增6.23萬戶，同比增長19.13%，經(jīng)營主體總量排名全省第5位、每千人擁有經(jīng)營主體76.23戶，同比增長19.13%、完成“個轉(zhuǎn)企”4067戶，超額完成省下達目標任務(wù)。

昭通品牌，引領(lǐng)行業(yè)品質(zhì)發(fā)展

這一年，“兩個強市”建設(shè)深入推進。牽頭深入開展質(zhì)量提升三年行動，食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位風(fēng)險分級監(jiān)管率達100%、食品安全評價性抽檢合格率達98.86%。云南省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎受理名單實現(xiàn)“零”的突破，2家企業(yè)首次獲得國家知識產(chǎn)權(quán)貫標和管理體系認證。新增有機認證證書135個和認證面積52萬畝、總量達252個和163萬畝。《小葉種茶有害生物防控技術(shù)規(guī)程》等3個昭通市地方標準入圍國家農(nóng)安中心創(chuàng)新亮點成果名錄，昭陽蘋果、彝良天麻成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，新增標準26項，總量達165項，排名全省第三位。永善、巧家縣扎實推進地理標志申報和有機產(chǎn)品認證，分別達6個和61個，居全市首位。

這一年，品牌建設(shè)工作推進有力。牽頭推進昭通市“10大品牌”評選，評選出2023年度昭通市“10大綠色昭品、文化旅游品牌、區(qū)域公用品牌、老字號和名特小吃”50個。深入推進品牌培育和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，新增注冊商標3468件、總量達25302件，同比增長14.7%、專利授權(quán)888件、有效發(fā)明專利263件，同比增長30.8%，增速排名全省第三位。建立知識產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)站1個和維權(quán)援助站39個，與公安、檢察院、法院建立知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛調(diào)處機制并簽訂備忘錄，與四川攀枝花、宜賓市簽訂跨區(qū)域保護協(xié)議。深入推進“清風(fēng)”“劍網(wǎng)”“藍天”等打擊侵權(quán)假冒專項行動，立案查處違法案件105件，辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件8件。

守牢安全底線，護航經(jīng)濟發(fā)展大民生

這一年，守牢了昭通食品安全底線。深入推進食品安全“兩個責(zé)任”落實，推動9600名干部全覆蓋包保4.46萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。制定發(fā)布云南省首個食品安全方面地方標準《較大食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急處置工作規(guī)范》。深入開展散裝白酒、校園食品安全、集中用餐單位等專項整治，累計檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體4.88萬家次。加大抽檢監(jiān)測力度，完成抽檢18396批次、合格率96.1%。持續(xù)抓好食物中毒防控，深入推進野生菌中毒防控“九個一”活動。2023年食品安全考核為A級，“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題、推動食品安全“兩個責(zé)任”落實獲省政府食安委肯定。昭通推動食品安全“兩個責(zé)任”落地見效被“學(xué)習(xí)強國”總平臺推廣。鎮(zhèn)雄縣加大散裝白酒監(jiān)管力度，移送公安機關(guān)偵辦1起非法經(jīng)營散裝白酒案，逮捕犯罪嫌疑人18人。

這一年，守牢了藥品安全底線。以開展藥品安全鞏固提升行動為主線，聚焦能力提升、風(fēng)險排查、案件查辦，持續(xù)開展“藥劍”聯(lián)合行動、“鄉(xiāng)村藥品安全放心行動”，檢查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用單位9586家次，下達責(zé)令整改通知書274份，立案查處違法案件627件、同比增長59.95%。加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，完成抽檢292批次，審核評價不良反應(yīng)報表9470份。魯?shù)榭h推行局所、所所聯(lián)動辦案機制，立案查辦藥械案件92件，占全市的14.67%，藥品安全鞏固提升行動獲省藥監(jiān)局肯定。鎮(zhèn)雄縣查獲1個貨值金額100萬元的制售假藥“黑窩點”。威信縣配合公安部門搗毀涉及5個州（市）的“牙痛靈”制假窩點，案值超百萬元。

這一年，守牢了產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全底線。深入組織開展危險化學(xué)品、成品油、燃氣灶具及“一老一小”用品等27類產(chǎn)品專項整治，抽檢產(chǎn)品258批次，對重要工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格處置率達100%。深入開展城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備、電梯“六個一”安全隱患大排查大整治專項行動，排查重大風(fēng)險15項并落實管控措施，完成重大隱患治理15項。

追風(fēng)趕月不停息，用心用情維護權(quán)益

這一年，高效公平環(huán)境更加優(yōu)化。落實行政執(zhí)法公示制度，及時公示綜合行政執(zhí)法事項清單、行政處罰適用裁量基準和執(zhí)法人員信息。加強法制審核，審核行政處罰案件90件，提請法治領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論案件15件；健全公平競爭聯(lián)席會議制度，全面清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)范性文件和政策措施399件。

這一年，消費維權(quán)不斷加強。圓滿完成市消費者協(xié)會換屆工作，健全市級消費維權(quán)體系；堅持做到投訴處理跟蹤問效、舉報辦理執(zhí)法必嚴，創(chuàng)建“誠信經(jīng)營 放心消費”經(jīng)營戶1881戶、消費維權(quán)服務(wù)站2499個，辦理消費者咨詢3.18萬件、投訴舉報1.17萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失418萬元。昭陽區(qū)大膽探索、主動創(chuàng)新，積極應(yīng)對職業(yè)索賠、惡意投訴舉報取得新成效。

這一年，執(zhí)法力度不斷加大。始終堅持把執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管的看家本領(lǐng)抓牢抓實，深入開展“守查保”“鐵拳”“藥劍”等專項行動，2023年共辦結(jié)案件3974件，移交公安機關(guān)涉刑案件50件。彝良縣查辦的一起食品案件獲省市場監(jiān)管局掛牌督辦。

回首2023年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以市場監(jiān)管“力度”彰顯服務(wù)民生“溫度”，做中國式現(xiàn)代化的答卷人，確保凈增經(jīng)營主體1.5萬戶、總量突破40萬戶，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”1200戶目標。

通訊員 彭 燕 文/圖