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把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢 云南省出臺28條措施推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

 2024-02-29 09:57  來源:云南網(wǎng)

為充分釋放政策紅利,切實增強經(jīng)濟活力,進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì),鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢,近日,云南省人民政府印發(fā)《2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》(以下簡稱《政策措施》),提出7個方面28條工作舉措,真招實招增強經(jīng)濟活力,“真金白銀”助力企業(yè)發(fā)展。

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●加快推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面,提出支持重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、提高工業(yè)用地利用效率、支持推動科技創(chuàng)新賦能、提高能源保障能力、深化電力市場化改革8條政策措施。

●持續(xù)擴大有效投資方面,提出高質(zhì)量推動項目謀劃建設(shè)、積極擴大民間投資、全力抓好產(chǎn)業(yè)投資3條政策措施。

●不斷激發(fā)消費潛力方面,提出持續(xù)擴大文旅消費、培育壯大新型消費、提振大宗商品消費3條政策措施。

●爭創(chuàng)一流營商環(huán)境推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量方面,提出持續(xù)打造一流營商環(huán)境、強化經(jīng)營主體培育、持續(xù)開展減稅降費、支持中小企業(yè)擴大市場份額4條政策措施。

●提高金融服務(wù)質(zhì)效方面,提出拓展云南省融資綜合信用服務(wù)平臺應(yīng)用、強化企業(yè)信貸融資服務(wù)、優(yōu)化外貿(mào)金融服務(wù)3條政策措施。

●擴大高水平對外開放方面,提出支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快中老鐵路沿線開發(fā)、大力發(fā)展口岸經(jīng)濟3條政策措施。

●加大民生保障力度方面,提出全力保障就業(yè)穩(wěn)定、推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、扎實做好住房保障工作、增加優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)供給4條政策措施。

7個方面28條政策措施聚焦重點領(lǐng)域、重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì),呈現(xiàn)出以下4個特點:

01
立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,拓展發(fā)展的厚度
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圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展作為重要方面,對符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以獎補,對新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款給予貼息。其中,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實際資產(chǎn)性投資5000萬元以上的,按實際完成投資額的5%給予一次性獎補;完成實際資產(chǎn)性投資1億元以上的,按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。

鼓勵社會資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟,允許國家儲備林項目建設(shè)單位利用不超過40%的國家儲備林貸款資金實施林下經(jīng)濟項目。

圍繞發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢作用,提出加快可再生能源項目建檔立卡和綠證申請核發(fā),推進綠證在零碳園區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)品碳足跡核算、能耗調(diào)控等方面的應(yīng)用。

圍繞云南豐富的文旅資源,提出用“有一種叫云南的生活”文旅品牌統(tǒng)領(lǐng)整合云南自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化、特產(chǎn)美食等得天獨厚的文旅資源,提升品牌影響力和帶動力;實施旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和旅游市場秩序整治第二個百日行動,推出一批旅游休閑街區(qū)、金牌旅游村。

02
牽住當(dāng)前經(jīng)濟工作的“牛鼻子”,加大轉(zhuǎn)型的力度
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要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升與量的合理增長,關(guān)鍵是要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增動力。《政策措施》明確提出用好6億元省級制造業(yè)發(fā)展專項資金,聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),建立完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜并動態(tài)更新,引導(dǎo)資源配置、招商引資、延鏈補鏈方向。

明確提出制定科技賦能經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。發(fā)揮省級科技創(chuàng)新資金作用,引導(dǎo)銀行、保險、證券、基金、擔(dān)保等金融資源向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈集聚,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過結(jié)對合作等方式加大差異化信貸支持力度。

明確提出研究制定高質(zhì)量做好項目工作的指導(dǎo)意見2.0版,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資和民間投資力度,鞏固投資項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成果;同時,還提出研究制定一體推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的意見,推動經(jīng)營主體從多起來、大起來向強起來、活起來轉(zhuǎn)變。

03
力求用好改革辦法、開放路徑,延展工作的深度
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自身加力工作的確定性是應(yīng)對外部形勢不確定性的有效辦法。今年的《政策措施》注重用好改革辦法、開放路徑推動工作,向內(nèi)發(fā)力、挖掘潛力、釋放活力。

結(jié)合我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)實際,提出要不斷健全“源網(wǎng)荷儲”電價體系,研究出臺新型儲能價格政策,加快全省可再生能源項目建檔立卡和綠證申請核發(fā),加大綠證在零碳園區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)品碳足跡核算、能耗調(diào)控等方面的應(yīng)用;提出推進財政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺,推動貸款貼息政策在平臺上逐步實現(xiàn)免申即享。

圍繞支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,提出延續(xù)實施政府投資的工程建設(shè)項目對符合條件的企業(yè)免收投標(biāo)保證金、政府采購項目中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高的政策。

聚焦輻射中心建設(shè)和口岸經(jīng)濟發(fā)展,提出支持昆明、曲靖2個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和磨憨、河口、瑞麗3個沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè);鼓勵國有資本、社會資本以“園中園”模式參與沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商、運營。

圍繞發(fā)揮中老鐵路黃金線路效應(yīng),提出支持中老鐵路產(chǎn)運貿(mào)一體化發(fā)展,對在省內(nèi)鐵路貨運場站集結(jié)和分撥、經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達的跨境貨物運輸予以補助等。

0
著力推動發(fā)展成果更加可感可及,彰顯民生的溫度
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《政策措施》堅持兜牢兜準(zhǔn)兜實民生底線,聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題,推動發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。

《政策措施》提出省級財政安排資金,對10類重點群體申請不超過30萬元個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,按規(guī)定予以貸款實際利率50%的財政貼息;加快建立跨區(qū)域、常態(tài)化崗位信息共享和發(fā)布機制。依托就業(yè)補助資金,圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展企業(yè)新型學(xué)徒制等技能培訓(xùn)。

統(tǒng)籌省級財政獎補資金3.5億元和一定規(guī)模的省預(yù)算內(nèi)投資,支持城鄉(xiāng)綠化美化;安排省級財政資金6億元,支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè),持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)。

針對“一老一小”問題,提出要分類提供普惠托育服務(wù),深入實施惠老陽光工程,發(fā)展老年助餐服務(wù)。

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延伸閱讀
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省工業(yè)和信息化廳:推動重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈

2023年,云南省全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.2%,全部工業(yè)增加值對全省經(jīng)濟增長貢獻率達22.7%,居全行業(yè)第1;全省工業(yè)投資同比增長19.1%,增速居全國第8,持續(xù)保持全省行業(yè)投資總量第一、增速第一。

《2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》是我省近期制定出臺的又一重磅支持政策文件,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體培育等方面出臺了很多支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈的利好政策措施,干貨滿滿。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,設(shè)立了省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金,重點支持制造業(yè)重大項目建設(shè)、先進制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、燈塔工廠培育等。對招商引資到位資金5000萬元以上項目,按照實際外來投資到位資金的0.5‰給予獎勵,單個項目最高獎勵100萬元。

在要素保障方面,不再僅僅看單個項目情況,將從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來綜合考慮企業(yè)度電增加值、能耗強度、畝均產(chǎn)值等,對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點項目,在用能、用地等方面給予支持,實現(xiàn)優(yōu)電優(yōu)用,保障我省有比較優(yōu)勢的或有前景產(chǎn)業(yè)發(fā)展用能需求。

在工業(yè)用地方面,將采用多方靈活供地,加強閑置工業(yè)用地和閑置產(chǎn)房的盤活,對現(xiàn)有工業(yè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。將提速辦理重大產(chǎn)業(yè)項目核準(zhǔn)(備案)、能評手續(xù)。

在科技創(chuàng)新方面,發(fā)揮省級科技創(chuàng)新資金作用,引導(dǎo)銀行、保險、證券、基金、擔(dān)保等融資資源向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈集聚,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過結(jié)對合作等方式加大差異化信貸支持力度等。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體培育方面,設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育和完善融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系。我們將在企業(yè)積極申報國家級專精特新“小巨人”等方面給予支持。

省財政廳:統(tǒng)籌安排資金 480億元推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ),今年,省財政廳將全力以赴抓經(jīng)濟、促發(fā)展,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,聚力聚財推進省政府出臺的經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)28條政策措施早落實、早見效,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

注重精準(zhǔn)性,保障重點任務(wù)落實。重點領(lǐng)域投向精準(zhǔn)。初步匡算,省級財政統(tǒng)籌安排資金 480億元以上,積極保障進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施落實到位,從提高供給質(zhì)量和擴大有效需求雙向發(fā)力,重點傾斜支持產(chǎn)業(yè)強省、科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟、對外開放等方面的重點任務(wù)落實,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

注重連續(xù)性,營造穩(wěn)定政策環(huán)境。加力落實減稅降費的制度性安排和階段性措施,堅持降本減負和轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,延續(xù)、優(yōu)化、完善相關(guān)政策措施,拓展政策空間,穩(wěn)定預(yù)期、提振信心,為經(jīng)營主體投資經(jīng)營活動營造公平、穩(wěn)定、有感的財稅政策環(huán)境。

注重實效性,提升政策資金質(zhì)效。持續(xù)深化改革和強化監(jiān)管并舉,提升財政高效能治理水平,推進財政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用和“四兩撥千斤”功能,把同樣的錢花出更大成效。

省商務(wù)廳:聚焦綠色消費、數(shù)字消費、健康消費等新型消費

今年,云南省商務(wù)系統(tǒng)將以“消費促進年”為主線、“暢購彩云南 樂享好生活”為主題,聚焦實體零售等傳統(tǒng)消費和綠色消費、數(shù)字消費、健康消費等新型消費。

重點圍繞福滿新春、狂歡盛夏、嗨購金秋、暢享暖冬彩云四季系列主題促消費活動,突出提振大宗消費、壯大網(wǎng)絡(luò)消費、煥新節(jié)日消費、做旺餐飲消費、豐富消費場景、促進國潮消費等6個專題,打造點亮夜云南、冰雪消費季、滇菜“四名”評選、家居消費節(jié)等60個消費新場景。

下一步,全省將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握國內(nèi)市場發(fā)展規(guī)律,著力激活有潛力的消費,開展“吃住行游購娛”全領(lǐng)域、省州縣聯(lián)動促消費活動1000場以上,促進消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,更好發(fā)揮消費對全省經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

省文化和旅游廳:打造一批旅游休閑街區(qū)帶動文旅消費

旅游休閑街區(qū)具有鮮明的文化主題和地域特色,具備旅游休閑、文化體驗和旅游公共服務(wù)等功能,融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài),是滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。

推出一批旅游休閑街區(qū),是實施云南文化和旅游強省建設(shè)三年行動的具體舉措,對發(fā)揮文旅融合優(yōu)勢、擴大文旅消費具有重要作用。

目前,我省共有省級旅游休閑街區(qū)30個,其中有6個入選國家級旅游休閑街區(qū),分別是古城區(qū)大研花巷、建水縣建水臨安古城主題特色街區(qū)、大理市雙廊鎮(zhèn)民族文化街、石林彝族自治縣雙龍旅游休閑街區(qū)、景洪市告莊西雙景湄公河星光夜市旅游休閑街區(qū)、巍山彝族回族自治縣南詔古街,與河北、安徽、山東等省并列第三。

今年,云南省還將評定推出一批省級旅游休閑街區(qū),申報創(chuàng)建一批國家級旅游休閑街區(qū),更好滿足人民群眾游覽、休閑需求。

來源:云南網(wǎng)

審核:莫娟   責(zé)任編輯:單娟
昭通新聞報料:0870-2158276 昭通新聞網(wǎng),未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載
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