老有所養(yǎng)、幼有所育是群眾關(guān)心的民生大事。在關(guān)愛服務“一老一小”方面，今年政府工作報告提出了“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板力度”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”“做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助”等舉措。

如何進一步提升“一老一小”的幸福成色？代表委員們在討論中積極建言獻策。

合力提升養(yǎng)老服務質(zhì)效

“隨著人口老齡化持續(xù)加深，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已難以滿足養(yǎng)老服務需求的增長，社會養(yǎng)老服務供需矛盾越來越突出，迫切需要提高養(yǎng)老服務質(zhì)效。”全國政協(xié)委員、麗江市社會主義學院專職副院長胡江梅此次參會，帶來了關(guān)于進一步推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升養(yǎng)老服務質(zhì)效的提案。

她建議，各級政府積極引導和構(gòu)建銀發(fā)經(jīng)濟圈，在推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策傾斜，放寬市場準入，支持和引導社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加強醫(yī)療、保健、康復、學習、休閑、娛樂等養(yǎng)老服務配套設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建“老有所為、老有所學、老有所樂”的主動積極型養(yǎng)老模式。加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，擴大中高等職業(yè)院校、本科院校護理、老年服務與管理等專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵醫(yī)學類院校設(shè)立老年病醫(yī)療、保健、康復、老年健康管理等相關(guān)專業(yè)。

老齡化浪潮下，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益顯現(xiàn)。全國政協(xié)委員、臺盟云南省委主委楊曉紅通過調(diào)研了解到，目前農(nóng)村養(yǎng)老存在養(yǎng)老服務機構(gòu)單一、服務覆蓋不足、養(yǎng)老人才稀缺等問題，一些農(nóng)民養(yǎng)老觀念落后、支付能力弱，無法購買養(yǎng)老服務。她建議出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠、保險補助等傾斜政策，鼓勵社會資本進入農(nóng)村地區(qū)，提供多層次、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務。在人口較多的地區(qū)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜合服務中心，在村（社區(qū)）設(shè)立站點，通過政府購買市場服務方式延伸養(yǎng)老服務半徑、提高養(yǎng)老服務覆蓋率，并開發(fā)康復訓練、精神慰藉等多樣化養(yǎng)老服務產(chǎn)品，滿足老年人多層次養(yǎng)老需求。同時，還應建立養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)機制，制定激勵措施重點吸納農(nóng)村本土勞動力參加培訓、開展養(yǎng)老服務。

“外出務工的子女對留守老人的照顧相對缺乏，一些困難老人存在無人照顧和管理的情況。”全國人大代表、玉溪市峨山彝族自治縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書記熊文蘭認為，要補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務這塊短板，不僅需要頂層制度設(shè)計、項目和資金的跟進，還需要整合社會力量投入。特別是要提高困難老人生活補貼，加大對“家門口就業(yè)”產(chǎn)業(yè)的扶持力度，讓農(nóng)村留守老人實現(xiàn)在家門口增收。

同心呵護未成年人成長

推進“幼托一體化”是減輕家庭教育養(yǎng)育壓力的重要舉措。全國人大代表、昆明聚英科技有限責任公司運營總監(jiān)潘本芳在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前“托幼一體化”體系建設(shè)還存在著體制機制不順、供需矛盾突出、服務質(zhì)量良莠不齊等問題。

她建議國家將0—6歲學前教育視為一個整體系統(tǒng)推進，鼓勵幼兒園開設(shè)托班，支持社會力量興辦普惠托育機構(gòu)，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位向職工提供福利性照護服務，鼓勵街道（社區(qū)）開設(shè)托育點，為群眾提供多層次的托育服務。同時，制定完善“托幼一體化”機構(gòu)建設(shè)標準，加強行業(yè)監(jiān)管，提升服務品質(zhì)。

近年來，青少年心理健康受到廣泛關(guān)注。全國政協(xié)委員、文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學校長龔健梅在工作中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在給青少年提供更豐富知識、更寬闊視野的同時，一些不良信息也容易對他們造成負面影響。特別是缺乏父母陪伴教育的農(nóng)村留守兒童，對網(wǎng)絡負面信息缺乏辨別能力，更容易造成嚴重影響。

龔健梅建議，家長、學校、社會應共同努力，通過開設(shè)相關(guān)課程、講座等形式引導青少年提高網(wǎng)絡素養(yǎng)，自覺抵制不良信息，舉報不良信息。相關(guān)部門應加強監(jiān)管，持續(xù)整治涉未成年人互聯(lián)網(wǎng)亂象，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強信息審核、內(nèi)容把關(guān)，為青少年提供健康、清朗的網(wǎng)絡空間。

全國人大代表、昭通市鳳池九年一貫制學校教師甄蘭芳一直關(guān)心農(nóng)村留守兒童和困境兒童。她建議多部門聯(lián)合、協(xié)同發(fā)力，加強對留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛。“特別是在假期應加大工作力度，給予孩子們更多關(guān)懷、照顧。”

全國人大代表、臨滄市滄源佤族自治縣國門小學教師李瑞芳關(guān)注推進教育現(xiàn)代化。在她看來，在推動教育現(xiàn)代化的過程中，高質(zhì)量的數(shù)字教育至關(guān)重要。李瑞芳說，希望國家加大邊疆民族地區(qū)教育信息化建設(shè)投入，實現(xiàn)教育資源均衡分配，讓每位學生享受數(shù)字化教育帶來的便利。

云南日報記者 郎晶晶? 林舒佳? 孫琴霞