打造善治有序的智慧城市！《中國組織人事報(bào)》點(diǎn)贊昭通全科網(wǎng)格“紅黃綠”管理服務(wù)先鋒行動(dòng)

讀新聞 2024-03-21 18:37 來源：中國組織人事報(bào)、微昭通

《中國組織人事報(bào)》2024年3月21日第3版“基層黨建”頭條【行走前沿】欄目刊發(fā)稿件《云南昭通實(shí)施全科網(wǎng)格“紅黃綠”管理服務(wù)先鋒行動(dòng)?打造善治有序的智慧城市》，對(duì)昭通市城市社區(qū)治理進(jìn)行了報(bào)道。

同日同版【先鋒論壇】欄目刊發(fā)評(píng)論《切實(shí)發(fā)揮先鋒行動(dòng)力》。文章指出，網(wǎng)格作為基層治理工作的“神經(jīng)末梢”，連接著千家萬戶、關(guān)系著民生幸福。云南省昭通市以市委書記領(lǐng)辦“實(shí)施黨建引領(lǐng)下的全科網(wǎng)格‘紅黃綠’管理服務(wù)先鋒行動(dòng)”項(xiàng)目為抓手，激活黨員和網(wǎng)格員在網(wǎng)格化治理中的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)城市網(wǎng)格化治理向縱深發(fā)展，讓小網(wǎng)格織出幸福大民生。

全文如下

? ? ? “有商戶違規(guī)占道經(jīng)營，正在進(jìn)行勸解。”“道路旁邊的一個(gè)路燈不亮了，需要抓緊修復(fù)。”……打開云南省昭通市大關(guān)縣思源社區(qū)的綜合治理微信群，29名網(wǎng)格員正在反饋?zhàn)咴L發(fā)現(xiàn)的各種問題和隱患，各職能部門的工作人員收到問題后積極進(jìn)行處理。

聚焦城市社區(qū)治理難點(diǎn)問題，近些年來，昭通市以市委書記領(lǐng)辦的“全科網(wǎng)格‘紅黃綠’管理服務(wù)先鋒行動(dòng)”項(xiàng)目為抓手，建立城市網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、智慧化賦能的管理機(jī)制，有力推動(dòng)資源向一線傾斜、力量在一線凝聚、服務(wù)在一線落實(shí)、問題在一線解決。

科學(xué)劃分? 一網(wǎng)統(tǒng)管? ? ?

? ? ? 昭陽區(qū)鳳凰街道人口多、訴求多元，經(jīng)常有群眾打12345熱線投訴，投訴工單量居高不下。自從市里推行全科網(wǎng)格“紅黃綠”管理服務(wù)先鋒行動(dòng)后，將資源更多向基層聚集，把服務(wù)和治理的關(guān)口前移，讓更多問題就地化解，投訴量大幅減少，群眾滿意度也提高了很多。

? ? ? 針對(duì)基層治理涉及部門較多、力量分散的問題，昭通市把黨建引領(lǐng)城市基層治理作為“一把手”工程，成立由市縣兩級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人任組長的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職的協(xié)同高效領(lǐng)導(dǎo)體制，制定印發(fā)《昭通市黨建引領(lǐng)“全科網(wǎng)格”建設(shè)工作實(shí)施方案》，以社區(qū)、居民小區(qū)、樓棟為單元，劃分城市網(wǎng)格2092個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市區(qū)域的全覆蓋。按照每個(gè)網(wǎng)格組建“1名網(wǎng)格長+1名專職網(wǎng)格員+N名兼職網(wǎng)格員”的網(wǎng)格管理隊(duì)伍，配備專職網(wǎng)格員185人，兼職1666人的網(wǎng)格員隊(duì)伍。建立平急一體響應(yīng)機(jī)制，平時(shí)，3.38萬名在職黨員常態(tài)化到村（社區(qū)）報(bào)到服務(wù)；急時(shí)，黨員迅速下沉網(wǎng)格、精準(zhǔn)包保到戶，主動(dòng)上門服務(wù)群眾所需。

同時(shí)，統(tǒng)一整合綜治、民政、信訪等多個(gè)職能部門入網(wǎng)，定期組織工作人員下沉網(wǎng)格為群眾蹲守辦事，推動(dòng)網(wǎng)格形成“收報(bào)情況、化解矛盾”和職能部門“辦理實(shí)事、解決難題”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式。

分色施策? 精管細(xì)治? ? ??

? ? ? 前不久，鎮(zhèn)雄縣裕和社區(qū)居民范厚義家中廚房下水道漏水，多番聯(lián)系物業(yè)都沒能解決。裕和社區(qū)專職網(wǎng)格員王仁明了解情況后，立即同社區(qū)聘請的維修師傅協(xié)調(diào)溝通，很快解決了這件“鬧心事”。

? ? ? 網(wǎng)格建立好，要確保能實(shí)實(shí)在在為群眾服務(wù)。昭通市在網(wǎng)格實(shí)行“紅黃綠”精準(zhǔn)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人、空巢老人、長期慢性病群眾、困境兒童、留守兒童、大病患者、殘疾家庭等特殊家庭，標(biāo)記為“紅色”，網(wǎng)格員每天至少隨訪1次，了解生活困難；對(duì)生活物資、生活照料、就醫(yī)需求、就學(xué)需求、安全有基本保障的家庭，標(biāo)記為“黃色”，網(wǎng)格員每周走訪1次，了解其意愿需求；對(duì)就業(yè)穩(wěn)定，生活物資、生活照料、就醫(yī)需求、就學(xué)需求、安全都有保障的家庭，標(biāo)記為“綠色”，網(wǎng)格員每月走訪1次，及時(shí)更新數(shù)據(jù)。

? ? ? 1851名網(wǎng)格員在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾困難訴求，能幫助解決的第一時(shí)間幫忙解決。如果遇到依靠基層網(wǎng)格力量解決不了的難題，網(wǎng)格員報(bào)送給社區(qū)、社區(qū)上報(bào)街道，最后由街道協(xié)調(diào)編入全科網(wǎng)格中各部門的專業(yè)力量加以解決，確保群眾訴求件件有人管、事事有回應(yīng)，每件事都實(shí)現(xiàn)可跟蹤、可督辦、可追責(zé)。

? ? ? “我們社區(qū)有36名網(wǎng)格員，幫我們解決了不少問題，是實(shí)實(shí)在在為我們老百姓辦事的。”一提起社區(qū)里的全科網(wǎng)格員，裕和社區(qū)居民尹家軍有說不完的感謝。

數(shù)據(jù)賦能? 智慧治理? ? ??

? ? ? “叮咚——”日前，巧家縣文筆社區(qū)“智慧社區(qū)”大屏幕上跳出一條消息，9號(hào)地塊12棟排污井堵塞，導(dǎo)致生活污水直接排放到路面，很快就有社區(qū)網(wǎng)格員趕往現(xiàn)場查看并解決問題。在巧家縣，“智慧社區(qū)”大屏幕上不僅能顯示基層治理中的問題訴求，轄區(qū)網(wǎng)格員在線情況、入戶排查、矛盾糾紛處理等信息更是一目了然。

? ? ? 這是昭通市深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)的一個(gè)縮影。在統(tǒng)籌推進(jìn)智慧黨建、智慧城市、智慧社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)上，昭通市投入3600余萬元資金，推進(jìn)335個(gè)“智慧社區(qū)”建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)立體化展現(xiàn)社區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)地圖，充分利用信息化手段為社區(qū)解決服務(wù)、治理問題。

? ? ? 為更好進(jìn)行管理，以AI自動(dòng)識(shí)別技術(shù)打造的“智慧社區(qū)”平臺(tái)應(yīng)用，在社區(qū)監(jiān)控中心以AI實(shí)景地圖的形式顯示小區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)信息，一旦有高空拋物、車輛亂停放、違章搭建等異常現(xiàn)象，后臺(tái)預(yù)警信息就會(huì)實(shí)時(shí)彈出提醒，網(wǎng)格人員和工作人員都能及時(shí)處理。平臺(tái)還開設(shè)隨手拍功能，給居民開放一個(gè)反饋窗口，凡是社區(qū)出現(xiàn)的臟、亂、差等現(xiàn)象，居民無須描述信息、位置，直接手機(jī)拍照上傳反饋到社區(qū)，社區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)審核，審核確認(rèn)問題真實(shí)存在的會(huì)立即進(jìn)行處理。

? ? ? 智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)在“立體化”展現(xiàn)社區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)地圖基礎(chǔ)上，還打造了一網(wǎng)防范、重點(diǎn)管控、在線監(jiān)管3個(gè)基本應(yīng)用場景，建立社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、家庭三級(jí)安全體系，真正實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格、大管理、大安全”。

先鋒論壇

切實(shí)發(fā)揮先鋒行動(dòng)力

網(wǎng)格作為基層治理工作的“神經(jīng)末梢”，連接著千家萬戶、關(guān)系著民生幸福。云南省昭通市以市委書記領(lǐng)辦“實(shí)施黨建引領(lǐng)下的全科網(wǎng)格‘紅黃綠’管理服務(wù)先鋒行動(dòng)”項(xiàng)目為抓手，激活黨員和網(wǎng)格員在網(wǎng)格化治理中的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)城市網(wǎng)格化治理向縱深發(fā)展，讓小網(wǎng)格織出幸福大民生。

在職黨員下沉網(wǎng)格是引導(dǎo)廣大黨員直接服務(wù)基層、推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要途徑，也是基層黨建引領(lǐng)和統(tǒng)籌社會(huì)治理創(chuàng)新的重要舉措。要發(fā)揮黨員在共建共治、志愿服務(wù)等方面的帶頭示范作用，及時(shí)擺正心態(tài)、放下姿態(tài)，借助“雙報(bào)到雙服務(wù)”等活動(dòng)，通過崗位認(rèn)領(lǐng)制、黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等多種形式，下沉網(wǎng)格一線訪民情解民憂，將作用發(fā)揮從“工作圈”延伸到“生活圈”，讓網(wǎng)格成為黨員厚植為民情懷、永葆為民初心的“練兵場”“試金石”。

為民服務(wù)是網(wǎng)格化治理的重要內(nèi)容，黨員“入網(wǎng)”，網(wǎng)格員“進(jìn)格”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是切實(shí)為群眾解決操心事、煩心事和揪心事。要充分發(fā)揮黨員和網(wǎng)格員連接群眾的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到精準(zhǔn)掌握、靶向施策，將群眾“問題清單”轉(zhuǎn)化為“履職清單”，解決好群眾急難愁盼問題，確保大小事件件有回音、事事有著落，不斷提高群眾的“幸福指數(shù)”。

數(shù)字化時(shí)代背景下的網(wǎng)格化治理體系建設(shè)，離不開信息化手段的加持。無論是下沉服務(wù)的黨員還是網(wǎng)格員，除了要腳踏實(shí)地發(fā)揮“鐵腳板”的傳統(tǒng)優(yōu)勢外，還要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，善于因勢利導(dǎo)運(yùn)用科技創(chuàng)新成果與網(wǎng)格化治理相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的交互融合，通過數(shù)據(jù)資源的有效收集、高效研判、綜合運(yùn)用，進(jìn)一步復(fù)盤總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)治理手段，優(yōu)化治理方式，不斷提升網(wǎng)格化治理的智能化和專業(yè)化水平，讓網(wǎng)格更智慧、更便捷。

（作者：貴州省清鎮(zhèn)市委組織部? 王杰）