來源:云南發(fā)布
2024-03-25 16:00??為進(jìn)一步加強(qiáng)全省體育賽事活動的監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國體育法》《體育賽事活動管理辦法》,云南省體育局近日印發(fā)《云南省體育賽事活動管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),自2024年3月31日起施行。
??《辦法》明確賽事管理“分級分類”監(jiān)管的要求,壓實(shí)了同級各部門之間以及各層級的監(jiān)管責(zé)任,從體育賽事活動的申辦審批(備案)、賽事活動組織、風(fēng)險評估等九個方面進(jìn)行了詳細(xì)闡釋,既突出“上情”又有效結(jié)合“下情”,兼具指導(dǎo)性和可操作性。
《辦法》主要內(nèi)容如下
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??《辦法》將體育系統(tǒng)內(nèi)部的賽事活動和體育系統(tǒng)外(比如文旅系統(tǒng)等)組織的賽事活動進(jìn)行有效的職能區(qū)分,確定了“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
??《辦法》指出,體育行政部門應(yīng)按照“分級分類”監(jiān)管的原則,進(jìn)一步明確競技體育類、群眾類和商業(yè)類等體育賽事活動的監(jiān)管職能,在本《辦法》的指引下,結(jié)合業(yè)務(wù)職能和具體實(shí)際出臺群眾類和商業(yè)類體育賽事活動的具體管理標(biāo)準(zhǔn),突出工作重點(diǎn),壓實(shí)各級監(jiān)管責(zé)任。
??特別是明確州(市)人民政府主辦的體育賽事活動經(jīng)省體育局同意后可以將省體育局作為聯(lián)合主辦單位。縣(市、區(qū))人民政府主辦的體育賽事活動,經(jīng)縣(市、區(qū))體育行政部門報州(市)體育行政部門同意后,州(市)體育行政部門可以和縣(市、區(qū))人民政府共同作為主辦單位。需由省體育局或省體育總會作為指導(dǎo)單位的,原則上須報州(市)人民政府同意。未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織和個人不得將省體育局或省體育總會作為賽事活動的參與單位。
??《辦法》明確體育賽事活動的主辦方、承辦方和協(xié)辦方的職責(zé),特別是體育行政部門主辦的體育賽事活動,應(yīng)當(dāng)主動購買公眾責(zé)任保險。高危險性的體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險。鼓勵其他體育賽事活動組織者、參與者購買公眾責(zé)任保險或意外傷害保險。體育行政部門應(yīng)當(dāng)提前通過網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體等途徑向社會公開主辦的體育賽事活動,鼓勵向社會公布體育賽事活動的相關(guān)基本信息,讓人民群眾能夠更方便地了解和參與體育賽事活動。
??《辦法》明確體育行政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全體育賽事活動風(fēng)險識別、評估以及應(yīng)對的工作機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。區(qū)分委托評估和自主評估兩種方式,確定評估要素和風(fēng)險等級的評定辦法,對如何開展評估進(jìn)行明確。
??《辦法》吸納《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動安全監(jiān)管服務(wù)的意見》的有關(guān)內(nèi)容,對賽場行為進(jìn)行具體的約束規(guī)范。
??《辦法》指出體育協(xié)會可以對所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動進(jìn)行等級評定或評估,對組織規(guī)范、運(yùn)行良好、保障到位、整體水平高的體育賽事活動,及時向社會推介。鼓勵賽事組織單位運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)為賽事安全保障、競賽組織、賽事服務(wù)提供有力支撐,推動體育智慧化、科學(xué)化發(fā)展。
??《辦法》明確了體育賽事組織實(shí)施的各方權(quán)利義務(wù),加強(qiáng)對體育協(xié)會的指導(dǎo),指出體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)賽前書面協(xié)議約定的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工建立健全體育賽事活動監(jiān)管工作機(jī)制,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的功能,建立賽事活動報告制度,加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的信息收集工作,加快實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門、各層級和各領(lǐng)域監(jiān)管信息共享和統(tǒng)一應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。
??明確體育行政部門應(yīng)建立同其他相關(guān)部門共同參與的賽事“熔斷”機(jī)制,鼓勵在賽事活動中組建“熔斷”研判專家組,將“熔斷”工作貫穿比賽的全過程和全領(lǐng)域,明確賽事“熔斷”的時機(jī)、條件和啟動流程,確保一旦發(fā)生安全問題能及時有效處置。
資料:云南省體育局