中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室

關(guān)于認(rèn)真做好清明節(jié)期間文明祭掃

嚴(yán)防野外用火的緊急通知

各縣（市、區(qū)）黨委、政府，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，昭通學(xué)院，市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，中央、省屬駐昭單位：

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，3月下旬全市氣溫偏高、降水偏少至特少，干旱天氣將持續(xù)到4 月下旬，局部風(fēng)力較大，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。特別是清明將至，民俗祭祀、春耕生產(chǎn)用火疊加，進(jìn)山掃墓、焚香燒紙、燃放爆竹、春游踏青等活動(dòng)將大幅增加，全市春季森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。為全力引導(dǎo)干部群眾移風(fēng)易俗、文明祭掃，嚴(yán)防野外用火、主動(dòng)防范化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。

一、進(jìn)一步繃緊防火神經(jīng)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。全市各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火等工作重要指示精神，大力倡導(dǎo)文明祭掃、始終繃緊防滅火神經(jīng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，迅速將工作措施落到實(shí)處、抓到末梢，切實(shí)做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，堅(jiān)決扛牢屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任，適時(shí)發(fā)布防火令、層層簽訂責(zé)任書，組織干部職工下沉一線，分片包干負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，切實(shí)把文明祭掃宣傳和森林草原火災(zāi)防控責(zé)任分解到公墓、墳場(chǎng)、山頭、地塊，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。各級(jí)森防指要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，應(yīng)急、林草、公安、民政、消防等成員單位和部門要各司其職、密切配合，共同應(yīng)對(duì)好清明節(jié)期間嚴(yán)峻的森林草原防滅火形勢(shì)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)文明祭掃。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)發(fā)布文明祭掃倡議，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，基層黨組織、群眾性自治組織以及紅白理事會(huì)等社會(huì)組織示范推動(dòng)作用，志愿者志愿服務(wù)作用，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，大力推廣敬獻(xiàn)鮮花、清掃墳塋、植樹(shù)祭祀、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思、撰寫追憶文章等方式，帶動(dòng)群眾文明綠色低碳祭掃。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行綠色低碳祭掃。民政、林草、宣傳等部門要加大《殯葬管理?xiàng)l例》《森林防火條例》等法規(guī)政策宣傳力度；要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育模式，結(jié)合正反典型和警示教育，加強(qiáng)公益宣傳和新聞報(bào)道；要以“文明祭掃、無(wú)火清明”為主題，通過(guò)宣傳車、大喇叭、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式，組織開(kāi)展文明祭掃和森林防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明祭掃，全面普及森林防火常識(shí)。市直各單位要通過(guò)黨支部會(huì)議等方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文明祭掃相關(guān)要求，帶頭樹(shù)立文明新風(fēng)。

三、進(jìn)一步抓好源頭管控，從嚴(yán)防范野外用火。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)《昭通市人民政府2024年森林草原防火命令》，對(duì)森林草原防火區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行封山管理，森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止非生產(chǎn)性用火，嚴(yán)格審批生產(chǎn)性用火；嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng) 100%”野外火源管理制度。各縣（市、區(qū)）、市森防指各成員單位要加快構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治森林防火工作體系，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)，抓實(shí)實(shí)地監(jiān)測(cè)，確保預(yù)警信息精準(zhǔn)直達(dá)基層一線；要加大森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等關(guān)鍵區(qū)域排查整治力度，統(tǒng)籌抓好省、市督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，全面化解風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患；要加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，組織鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者加密防火哨卡和巡護(hù)頻次，加大重點(diǎn)區(qū)域看護(hù)，尤其在林區(qū)要道和景區(qū)入口要設(shè)立檢查站和森林防滅火警示牌，對(duì)進(jìn)

入林區(qū)人員、車輛嚴(yán)格進(jìn)行防火檢查和宣傳教育，堅(jiān)決守好山、盯住人、看住火，切實(shí)把火種控制在山下林外，最大限度降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；要公開(kāi)違規(guī)野外用火舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，扎實(shí)做好應(yīng)急處置。各縣（市、區(qū)）、市森防指要建立健全森林草原防滅火應(yīng)急指揮機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，精準(zhǔn)制定撲救方案、規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)組織撲救森林火災(zāi)，堅(jiān)決防止人員傷亡和次生災(zāi)害發(fā)生。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)防滅火物資儲(chǔ)備，對(duì)現(xiàn)有防火裝備要進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，不能正常使用的要及時(shí)更換；要按照縣級(jí)不低于60人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于10人標(biāo)準(zhǔn)，建立基層撲火專業(yè)隊(duì)，做好撲火培訓(xùn)、應(yīng)急演練和值班備勤；要加強(qiáng)無(wú)人機(jī)巡護(hù)、地面巡查，切實(shí)做好火災(zāi)監(jiān)測(cè)，一有火情要迅速出動(dòng)、果斷處置，堅(jiān)決打早、打小、打了。在滅火救援中，要堅(jiān)持生命至上、安全第一、科學(xué)決策、專業(yè)指揮，認(rèn)真做好安全評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，及時(shí)有序疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾，堅(jiān)決確保撲火人員和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)，堅(jiān)決守好安全底線。公安、林草等部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊人為縱火；火災(zāi)發(fā)生后，要同步偵辦火案，迅速查明原因，依法嚴(yán)懲肇事者；要公開(kāi)曝光一批近期查處的典型案件，加強(qiáng)警示教育，形成有力震懾。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要強(qiáng)化調(diào)度檢查，常態(tài)化開(kāi)展督促指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)責(zé)任追究制度，對(duì)防滅火工作中失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究屬地黨委政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、有關(guān)人員的責(zé)任；要嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)相關(guān)信息，對(duì)違規(guī)發(fā)布造成不良影響的，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守，切實(shí)做到快處快報(bào)。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級(jí)森防指辦公室和應(yīng)急、林草、公安、消防等部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，其他相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班帶班要求，遇有突發(fā)火情或其他重要情況要第一時(shí)間響應(yīng)處置，第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告；要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省森林草原火災(zāi)信息報(bào)送辦法（試行）》，建立健全各級(jí)森防指指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核報(bào)送制度，堅(jiān)決落實(shí)有火必報(bào)、歸口上報(bào)、報(bào)撲同步要求，嚴(yán)防多頭審核、違規(guī)越級(jí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)。

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2024年3月22日