“殘聯(lián)是殘疾人的娘家。”殘疾人是人類社會一個特殊的群體，他們或看不見精彩世界，或聽不到歡聲笑語，或不能獨立行走……在全市殘疾人事業(yè)發(fā)展進程中，昭通市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱“市殘聯(lián)”）成為了這個特殊群體的有力臂膀，堅強后盾。

長期以來，市殘聯(lián)堅持以殘疾人需求為出發(fā)點，以殘疾人滿意為標準，認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，認真落實市委、市政府決策部署，圍繞殘疾人就業(yè)扶持、康復(fù)維權(quán)、醫(yī)療保障、文化生活等方面，切實反饋和解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，辦實事、做好事、解難事，全面提升殘聯(lián)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，推動殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

助殘扶殘 形式豐富多樣

“五千年的風(fēng)和雨啊，藏了多少夢，黃色的臉黑色的眼，不變是笑容，八千里山川河岳……”5月19日是第34次全國助殘日，“科技助殘 共享美好生活”是今年的活動主題。

活動在慷慨激昂的手語舞《中國人》中掀起高潮，舞臺上，由一群特殊的表演者，克服常人難以想象的困難，經(jīng)過無數(shù)次排練，表演的歌舞《塔塔爾族舞曲》《因為愛》《媽媽我愛你》《紙飛機》、快板《紅色中國最閃亮》、葫蘆絲演奏《打跳歡歌》等節(jié)目獲得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。此次活動時代特色鮮明、事跡突出感人，體現(xiàn)了殘疾人自強不息、頑強拼搏、奮勇爭先的時代精神。他們用頑強的意志和堅定的信念詮釋著生命的意義和價值，用實際行動獲得了社會的認可與尊重。

2024年，市殘聯(lián)依托全國助殘日、六一兒童節(jié)、全國愛耳日等，組織開展扶殘助殘活動，在全社會營造扶殘助殘氛圍，弘揚積善成德的正能量。

在扶殘助殘活動上、在田間地頭、在每一個殘疾人家中，都曾留下助殘人的身影。他們尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人，始終如一，堅定地行走在助殘的道路上；他們成為黨和政府與廣大殘疾人的“連心橋”，為廣大殘疾人送去關(guān)心、關(guān)懷和慰問的同時，也為他們帶去希望。

隨著助殘活動豐富多樣的開展，我市助殘氛圍愈加濃厚，社會各界更加關(guān)注這一特殊群體，努力為殘疾人撐起一片蔚藍天空。

殘有所扶 小康路上一個也不能少

“在殘聯(lián)和社會愛心人士的關(guān)心幫助下，我找準了自己的人生坐標，開啟了幸福的生活，我的內(nèi)心充滿了感恩。”彝良縣海子鎮(zhèn)清河村患有雙腿殘疾的張秋菊說，18歲時，因突發(fā)高燒導(dǎo)致雙腿殘疾，在助殘人和其家人、朋友堅持不懈地關(guān)心努力下，她走出了迷茫。“公司包吃住，扣除‘五險’以后，每個月到手工資有2500元，我挺滿足的。”在市殘聯(lián)組織的培訓(xùn)中，張秋菊成績突出，通過考核后與云南如常人力資源有限公司簽訂勞動合同，實現(xiàn)上崗就業(yè)。

圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”這一目標，市殘聯(lián)從“殘疾人需要我們做什么”“殘疾人能做什么”“我們?yōu)闅埣踩俗鍪裁础比胧郑掷m(xù)深化“量體裁衣”式服務(wù)工作，切實加大殘疾人事業(yè)發(fā)展資金項目爭取和殘保金征收力度，實施好惠殘民生實事和民生工程。

近年來，市殘聯(lián)積極整合人社、財政、民政、醫(yī)保、衛(wèi)健等相關(guān)部門資源，進一步完善工作機制，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推動殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提升殘疾人就業(yè)能力。通過開展“訪企拓崗”專項行動，幫助殘疾人就業(yè)，全市各級殘聯(lián)共走訪企業(yè)228家，推送殘疾人就業(yè)崗位476個；開展殘疾人職業(yè)技能及農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)能力，共舉辦農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班75期，共培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人2516人；舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)殘疾人186人。通過落實按比例安排殘疾人就業(yè)政策，促進殘疾人就業(yè)，全市機關(guān)、企事業(yè)單位，共安排殘疾人就業(yè)1633人，通過公益性崗位、勞務(wù)派遣、公職人員招錄等方式，積極吸納殘疾人就業(yè)。

全市殘聯(lián)組織還通過落實殘疾人就業(yè)幫扶項目，共扶持農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移示范帶頭人200人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范戶100戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范領(lǐng)軍人5人；落實應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)“一生一策”服務(wù)工作機制，共為294名應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶，服務(wù)率100%，就業(yè)率89.47%；通過推進盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，幫助培養(yǎng)盲人按摩師就業(yè)，共完成規(guī)范化建設(shè)42家，實現(xiàn)盲人就業(yè)180余人。通過加強勞務(wù)輸出，暢通殘疾人外出務(wù)工渠道，舉辦就業(yè)招聘會、點對點輸送、扶貧車間安置、公益性崗位安置、鼓勵引導(dǎo)自主擇業(yè)等方式幫助殘疾人外出務(wù)工，全市實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50773人次。認真落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門在殘疾人個體經(jīng)營證照辦理、稅費減免、經(jīng)營場地等方面給予傾斜，為殘疾人創(chuàng)業(yè)營造了良好的社會環(huán)境。

充分利用創(chuàng)業(yè)貸款的“杠桿作用”，鼓勵、扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，符合條件從事個體經(jīng)營的殘疾人，可獲得20萬元個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可獲得300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政按規(guī)定給予貼息。對集中就業(yè)企業(yè)及個體就業(yè)殘疾人按規(guī)定實行稅收減免。加大農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶力度，培育扶持省、市、縣三級殘疾人扶貧及就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地12個，吸納安置殘疾人就業(yè)189人，輻射帶動殘疾人家庭262戶實現(xiàn)增收。與此同時，全市各級殘聯(lián)組織還加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，選出了威信縣范麗梅夫婦盲人按摩巧手“按亮”幸福生活、彝良縣盲人楊俊璽修車等一大批先進典型，激勵廣大殘疾人自尊、自信、自立、自強，讓更多的殘疾人主動融入社會展現(xiàn)人生價值。

傾情助殘辦好實事 愛心流淌溫暖民心

“沒想到來窗口辦事這么快這么方便，真是幫我解決了一個大難題。”“真是太麻煩你們了，辛苦啦，謝謝……”一名在巧家縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理完殘疾人證遷移業(yè)務(wù)的聾啞人向窗口工作人員用手語連連稱謝的場景畫面，窗口工作人員也用手語回應(yīng)：“不客氣，這是我們應(yīng)該做的，做好便民服務(wù)更是我們的工作職責(zé)！”

2023年6月以來，市殘聯(lián)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提升行政辦事效能，扎實推進“高效辦成一件事”政策落地落實，全面提升殘疾人證“網(wǎng)上辦”服務(wù)能力，全市殘聯(lián)系統(tǒng)在衛(wèi)健部門和相關(guān)評定機構(gòu)的相互配合下，目前全市11個縣（市、區(qū)）已全部實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)。殘疾人可以通過“全國信息化服務(wù)平臺”、殘疾人服務(wù)App、微信小程序“殘疾人服務(wù)”、國務(wù)院客戶端小程序“殘疾人服務(wù)‘一件事’”等渠道進行殘疾人證網(wǎng)上申請，實現(xiàn)殘疾人證申請“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，切實解決了殘疾群眾最現(xiàn)實的困難。

截至2024年5月，全市已有17201名殘疾人通過“網(wǎng)上辦”申請辦理了殘疾人證，目前持證的20.39萬名殘疾人已全部拿到了“第三代（智能化）殘疾人證”，有效提升殘疾人證辦理的便民性和惠民性，真正實現(xiàn)讓殘疾人“只跑一趟”“一件事一次辦”“高效辦成一件事”。

市殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，市殘聯(lián)將繼續(xù)以“頂層設(shè)計”為依據(jù)，抓實殘疾人民生保障的“底層設(shè)計”； 以“落實政策”為基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升殘疾人保障水平；以“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”為重點，拓寬殘疾人就業(yè)渠道；以“康復(fù)服務(wù)”為支撐，完善殘疾人公共服務(wù)體系；以“融合發(fā)展”為導(dǎo)向，提升殘疾人社會參與能力。

昭通市融媒體中心記者：杜恩亮 文/圖