云南省義務教育招生入學

“一件事”工作方案

按照《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案〉的通知》（云政發(fā)〔2024〕15號）有關工作要求，為進一步提升政務服務能力，推動義務教育招生入學“一件事”高效辦理，提升群眾獲得感、幸福感，結合云南實際，制定本方案。

按照“優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、壓縮辦事時限”要求，聚焦義務教育招生入學辦理堵點、難點、熱點問題，梳理關于義務教育招生入學辦理規(guī)則、具體條件及程序，精簡提交材料、優(yōu)化入學流程、推進部門聯動，建設全省義務教育入學“一件事”業(yè)務系統，將群眾“入學事”“多部門”“多次辦”整合為“一件事”“一次辦”“一網通辦”。

（一）梳理規(guī)范招生政策。嚴格落實義務教育招生就近免試入學政策，合理劃分義務教育學校招生片區(qū)。規(guī)范入學條件設定，區(qū)分戶籍、房產等不同類型，確定群眾子女報名入學所需證明事項。最大程度減少證明材料，減輕群眾證明材料提交壓力及提高招生平臺數據共享核驗能力。（責任單位：省教育廳，各州市、縣市區(qū)教育體育局）

（二）強化招生信息公開。縣級教育行政部門通過互聯網等多種方式公布轄區(qū)內每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息；建立響應機制，指導區(qū)域內熱點中小學校對社會和家長關心關注的問題及時予以回應、面向公眾公開聲明；建立專門的招生入學熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道。（責任單位：省教育廳，各州市、縣市區(qū)教育體育局）

（三）升級建設招生入學系統。省教育廳建設義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統，各相關部門積極配合，協同推動，省級建設，全省使用。系統應具備招生信息及政策發(fā)布、咨詢投訴渠道公開、報名申請、居民數字信息調取、資格審核等功能。對于已有義務教育招生入學系統的州市、縣市區(qū)，可通過自行優(yōu)化改造，實現“一網通辦”后接入省級系統，也可直接更換使用省級系統。引導未建系統的縣市區(qū)使用省級系統或全國基礎教育管理服務平臺陽光招生子系統。（責任單位：省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳，各州市、縣市區(qū)教育體育局、公安局、人力資源社會保障局、自然資源局）

（四）加強數據信息支撐。堅持應共享盡共享原則，統籌不動產登記、交易網簽合同、租賃備案、社保等數據信息共享，利用信息化手段自動比對、審核、校驗入學證明材料。公安機關配合對教育部門提供的入學人員戶籍、居住證信息進行核驗。規(guī)范信息采集，加強學生及家長信息保護，嚴格按照學籍信息采集內容采集信息，防止通過各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。（責任單位：省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳，各州市、縣市區(qū)教育體育局、公安局、人力資源社會保障局、自然資源局）

（五）推動雙線融合辦理。在報名入學期間，設置線下報名入學“一站式”服務點，安排業(yè)務人員受理群眾子女線下報名入學。各地要提前通過多種渠道告知線下辦理所需證明材料信息。對線下辦理群眾，由幫辦代辦人員協助線上辦理及提交申請，或“一次性”收集、核驗群眾提交的紙質證明材料，實現群眾“只跑一次”。（責任單位：省教育廳，各州市、縣市區(qū)教育體育局）

（六）共享招生建籍信息。各地按照國網學籍管理系統數據標準，將省級系統招生結果進行數據準備，通過調用招生數據對接服務接口提交至學籍招生數據庫，形成預建籍數據。待國網學籍管理系統開放建籍后，組織家長在線確認學生的預建籍學籍信息，并補充完善學籍建籍中缺失的其他字段信息，由學校學籍管理員進行規(guī)范后形成正式學籍數據。（責任單位：省教育廳，各州市、縣市區(qū)教育體育局）

（一）省級層面

1.省教育廳：負責統籌義務教育招生入學“一件事”的整體推進，適時協調公安、人力資源社會保障、自然資源等部門召開專題會議，共同研究解決工作推進中遇到的問題。編制辦事指南、工作指引等范本，明確義務教育招生入學“一件事”申請材料、辦理流程、辦理時限、辦件結果等要素。推進建設義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統，并接入省級政務服務網。

2.省公安廳：統籌協調并指導各地公安機關配合當地教育部門，按需提供入學人員戶籍、居住證等信息的核驗，協助省教育廳義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統的建設和應用。

3.省人力資源社會保障廳：通過省級數據共享的方式開展社會保險參保信息核驗，協助省教育廳建設義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統，實現系統自動查詢有關信息并進行自動審核。

4.省自然資源廳：統籌協調并指導各地自然資源部門提供住宅不動產登記信息，協助省教育廳建設義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統，實現系統自動共享不動產登記信息。

（二）州市、縣級層面

1.州市級有關部門做好協調統籌、業(yè)務指導、進度督促等工作，推動義務教育招生入學“一件事”落地見效。

2.縣級實現線下辦事“只進一門”。縣級教育主管部門將教育入學“一件事”納入本級政務服務中心“高效辦成一件事”工作專窗或者根據實際在邊遠、鄉(xiāng)村學校設立義務教育招生入學服務點。

3.實現線上辦事“一網通辦”。結合各地目前實際情況，州市或縣級教育行政部門依托省市縣三級系統，實現義務教育招生入學“一件事”“一網通辦”。

（一）制定工作實施方案（2024年5月底前）。建立體制機制，由省教育廳牽頭部門組織成立專項工作小組，制定印發(fā)工作方案、辦事指南、工作指引等材料。

（二）廣泛開展工作調研（2024年6月）。采用線上線下相結合的方式，廣泛開展調研，全面了解各地入學政策和報名系統現狀以及義務教育招生入學“一件事”重點難點和群眾需求。在廣泛調研的基礎上，細化工作方案及相關事項，啟動建設義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統。

（三）統籌資源建設系統（2024年7月）。教育、公安、人力資源社會保障、自然資源等責任部門召開會議，對接業(yè)務流程、開展信息協同，全力推進義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統建設。

（四）試點運用與系統調試（2024年8—9月）。選取試點縣市區(qū)，將義務教育招生入學“一件事”業(yè)務系統投入試點縣市區(qū)運行。根據試點開展情況，其他地區(qū)義務教育招生入學工作分步驟整合到省級系統。

（五）全面實現“一網通辦”（2024年10月）。省級系統全面接入全省政務服務網，實現全省義務教育招生入學“一件事”“一網通辦”。

（一）完善功能。通過云南政務服務網“高效辦成一件事”專區(qū)設立義務教育招生入學“一件事”線上受理端口，升級改造業(yè)務受理功能模塊，實現申請一次填報、后臺自動流轉、結果自動生成等功能，確保義務教育招生入學“一件事”服務功能有效運行。

（二）加強數據協同。加強教育、公安、人力資源社會保障、自然資源等部門協調聯動，推動逐步實現區(qū)域內戶籍、房產、居住證、社保等入學相關信息核驗應用，利用信息化手段自動提取、比對、審核入學證明材料。

（一）強化組織實施。各級各部門要高度重視、狠抓落實，加強溝通協調，建立聯絡機制，形成工作合力，明確時間節(jié)點，做好流程優(yōu)化、系統對接、信息共享、電子證照應用等工作，確保義務教育招生入學“一件事”有關工作順利開展。

（二）強化評價監(jiān)督。通過云南省政務服務網“好差評”、云南營商環(huán)境網上投訴平臺等，及時收集、受理群眾反映的教育入學“一件事”問題，加強對義務教育招生入學“一件事”辦理情況的跟蹤評估，對工作推進不及時、工作落實不到位、群眾反映問題突出的，給予通報批評，并限期整改。

（三）強化宣傳引導。充分利用報紙、廣播電視、網絡、微信等載體，加大宣傳推廣力度，同時做好政策解讀，提高群眾對義務教育招生入學“一件事”的知曉度和參與度，積極營造有利于推進高效辦成“一件事”的良好氛圍。