古樓新事——過去，群眾上門訪；如今，干部進門找。

2024年1月16日，網(wǎng)格員鄭伯兵排查發(fā)現(xiàn)太平鎮(zhèn)古樓村4組一村民召集親戚朋友10余人，打算到太平鎮(zhèn)鹽井村村民白某某家因孩子撫養(yǎng)費和借款問題討要說法，因為當天正是白某某結婚的日子，參加婚宴的人員眾多且關系復雜，網(wǎng)格員預估到事件的嚴重性可能會由一般民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事、治安案件。鄭伯兵當即與鹽井村治安員取得聯(lián)系，并通知白某某到古樓村委會一起商討解決方案，通過3個多小時的調(diào)解，雙方簽訂協(xié)議，白某某同意于2024年1月20日之前一次性還清借款59000元及支付孩子撫養(yǎng)費，今后雙方不得為此事發(fā)生糾紛。

推進基層治理能力現(xiàn)代化，這是太平鎮(zhèn)古樓村創(chuàng)新構筑基層治理網(wǎng)格防止矛盾糾紛演變升級的一個實例。

水富市太平鎮(zhèn)古樓村轄26個村民小組，有農(nóng)戶750戶3177人。近年來，古樓村矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、不穩(wěn)定因素交織疊加，對基層干部在社會管理、服務水平和管理效率等方面的要求隨之提高。2023年5月，太平鎮(zhèn)全力以網(wǎng)格化服務管理為抓手，探索構建集黨組織引領、多元化參與、網(wǎng)格化服務于一體的基層治理新模式，以“小網(wǎng)格”匯聚“大能量”，實現(xiàn)基層“大治理”，不斷增強村民的獲得感、幸福感、安全感。

織好網(wǎng)格，讓體系實起來

科學設置“基礎網(wǎng)格”。古樓村按照“黨總支+‘兩委’班子成員+基層網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”的層級式網(wǎng)格化治理模式，推動村“兩委”干部包保聯(lián)片，黨支部書記或小組長擔任基層網(wǎng)格長，吸納黨員中心戶、“兩代表一委員”等群體51人擔任網(wǎng)格員，共建立26個網(wǎng)格，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底及家家戶戶的網(wǎng)格全覆蓋。全力強化網(wǎng)格力量。太平鎮(zhèn)統(tǒng)籌將機關干部分片覆蓋到“微網(wǎng)格”，實行干部直接聯(lián)系服務農(nóng)戶機制，每名干部全年至少服務群眾20次，有力推動了“網(wǎng)格末梢”有效覆蓋到轄區(qū)內(nèi)的每戶農(nóng)戶、每一個村民。廣泛引領社會力量積極參與。積極吸納退休干部、人民調(diào)解員、平安志愿者、無職黨員等進入網(wǎng)格，不斷配齊配強基層網(wǎng)格力量，有力發(fā)揮了網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，織密干群“連心網(wǎng)”，實現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。建立工作閉環(huán)機制。精細化構建“一村一賬（網(wǎng)格化管理臺賬）、一村一圖（網(wǎng)格化示意圖）、一戶一檔（家庭基本情況檔案）、一員一冊（工作日志手冊）、一格一牌（網(wǎng)格員公示牌）、一格一群（網(wǎng)格小組微信群）”的“六個一”管理模式，并對網(wǎng)格情況實行“群眾點單、村派單、網(wǎng)格員接單和鎮(zhèn)黨委曬單”的方式，將社會治理觸角延伸到基層網(wǎng)格，推動群眾“急事、難事、煩心事”在末端落實。同時，太平鎮(zhèn)通過線下掛牌上墻的方式向群眾公開網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系電話，線上依托微信網(wǎng)格群等服務平臺，壓實網(wǎng)格員工作責任，提升信息化服務水平。

用好網(wǎng)格，把工作干起來

織密建強網(wǎng)格，推動服務在網(wǎng)格中進行、任務在網(wǎng)格中落實、矛盾在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、問題在網(wǎng)格中解決。網(wǎng)格員拉長耳朵，增強敏銳嗅覺，通過定期對網(wǎng)格內(nèi)“人、事、地、物、組織”的巡查、走訪、分析和問題解決，從而實現(xiàn)主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題，推動小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，化解在萌芽狀態(tài)。

抓實日常任務落實。整合網(wǎng)格服務基本事項清單、部門每月重點任務事項，形成每月網(wǎng)格任務清單。太平鎮(zhèn)黨委政府每月至少召開1次網(wǎng)格工作調(diào)度會議，分析網(wǎng)格工作情況，將每月任務清單下發(fā)到村一級和各網(wǎng)格員，明確工作內(nèi)容和時限要求，推動網(wǎng)格員履職盡責。

強化網(wǎng)格事項管理。以戶為單位，按照網(wǎng)格管理“紅、黃、綠、藍”4種顏色進行優(yōu)化調(diào)整，突出基層治理、愛國衛(wèi)生、民生保障等類別進行管理。“紅色”，即該農(nóng)戶在上述三大類別中出現(xiàn)嚴重家庭矛盾風險、人居環(huán)境嚴重“臟亂差”、基本民生保障有重大短板等情況，實行“一天一走訪”“一天一研判”；“黃色”，即該農(nóng)戶在上述三大類別中存在較為嚴重的情況，實行“一周一走訪”“一周一研判”；“綠色”，即該農(nóng)戶在上述三大類別中不存在短板弱項或者負面情況，實行“一月一走訪”“一月一研判”；“藍色”，即該農(nóng)戶為家風家教、人居環(huán)境、增收致富等方面的典型戶，太平鎮(zhèn)實行典型引領、對外展示、定點宣傳、增加積分（愛心超市）等方式予以鼓勵。古樓村對農(nóng)戶推行“紅、黃、綠、藍”網(wǎng)格化動態(tài)管理，最大化統(tǒng)籌運用網(wǎng)格資源，提前介入村民的矛盾糾紛，化解村民的煩心事、操心事。同時，推行“一單三辦”工作法，對網(wǎng)格內(nèi)待辦事項分類建立問題、措施、責任、時限、成效“網(wǎng)格事項清單”，對能立即解決的即辦即銷；無法解決的，提交鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)解決；鎮(zhèn)黨委政府不能解決的，運用市級掛鎮(zhèn)包村聯(lián)網(wǎng)格機制等聯(lián)動解決。

主動深入網(wǎng)格摸排，發(fā)現(xiàn)苗頭，快查快處，防止矛盾糾紛升級。2024年2月21日，網(wǎng)格員辛孟穎到古樓村13組排查時，村民石某某向其反映薛某某砍伐他家種植的茶樹，并要求薛某某進行賠償。辛孟穎獲悉后，及時向古樓村委會反映，并迅速組織力量化解兩家的矛盾糾紛。最終，通過大量證據(jù)和事實說話，薛某某向石某某賠禮道歉，并對錯砍的茶樹進行了800元的經(jīng)濟賠償。

古樓村自實施網(wǎng)格化管理一年來，已化解各類矛盾糾紛118件，網(wǎng)格糾紛化解成功率達98%，全村矛盾糾紛數(shù)量同比減少了36%，全村無刑事案件發(fā)生，治安案件發(fā)案率已降至歷史最低。

昭通市融媒體中心記者：王明貴 實習記者 馬麗?通訊員 董莉莉? 文/圖