中國之聲特別策劃《關(guān)鍵抉擇》，沿著中央全面深化改革領(lǐng)導小組和中央全面深化改革委員會歷次會議勾勒的深改之路，記錄新時代改革開放的波瀾壯闊。

習近平：深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。”

2024年，深中通道通車

深圳乘客 何先生：去我姐姐那邊，順便去看中山的景區(qū)，游玩一下。

深圳游客 趙女士：七點鐘從深圳坪山過來的，就是深中通道開了之后，趕這波熱潮過來體驗一下。

6月30日，連接廣東深圳與中山的世界超級工程深中通道正式通車。這座集“橋—島—隧—水下樞紐互通”于一體的跨海集群工程，將原先深圳與中山約兩小時的車程，即刻縮短至30分鐘以內(nèi)。一經(jīng)開通，便火熱異常，監(jiān)測顯示，深中通道開通后首周總車流量超過72萬車次，日均車流量超10萬車次。

兩地文旅消費市場立刻升溫，孫中山故居紀念館前迎來許多深圳香港游客，中山市某樓盤銷售總監(jiān)則告訴記者，客戶來訪量和成交量立竿見影。“比開通之前多了大概5倍，特別是昨天星期六，我們一共接了六個團，然后我昨天晚上的話，我們帶客戶看房看到12點鐘，然后我們昨天晚上成交最后一張單是在凌晨的1：04。”

2024年，深中通道通車

除了便利和熱度，在更多研究者看來，大灣區(qū)的發(fā)展又將迎來新的契機。“深中通道的建成將極大改寫大灣區(qū)經(jīng)濟版圖。”上海交通大學中國發(fā)展研究院研究員 陳憲評價說，包括深圳在內(nèi)的核心城市的影響力將向珠江西岸和粵西延伸，推動珠江西岸發(fā)展躍上新臺階，大灣區(qū)各城市之間經(jīng)濟要素的流動將更加順暢，并為各自發(fā)展帶來更多機遇。其中，資源要素的流動，將使得深圳、中山兩地發(fā)展更加均衡。

不僅是深中通道，獅子洋通道，深江鐵路等大灣區(qū)內(nèi)的重大工程也都在不斷刷新進度條，大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展日新月異。自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)5年來，大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，軟硬聯(lián)通不斷拓展，協(xié)同融合縱深發(fā)展，交出一份沉甸甸的成績單：經(jīng)濟總量從10.8萬億元到突破14萬億元，以不到全國0.6%的國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟總量。

夜景衛(wèi)星圖上，珠江入海口這片燈光分外璀璨的區(qū)域，早已成為中國開放水平最高、經(jīng)濟最具活力的區(qū)域之一。同樣處于改革最前沿，瞄準千年大計，雄安也正在以一往無前之勢加速發(fā)展，未來之城建設(shè)蒸蒸日上。

2024年，雄安新區(qū)高鐵站

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》。

2021年，已經(jīng)在北京奮斗了3年時間的劉賀來到雄安，成為中國電信雄安分公司的程序開發(fā)經(jīng)理，彼時的雄安，就像一張全新的畫卷，等待勾勒。

劉賀：之前就是在租了一片地方，四面八方都是工地，包括園區(qū)里面，我們出入也特別的不方便，路因為也沒有修好，只能坐班車，剛來的時候是那個場景。

2021年，建設(shè)中的雄安

然而，短短三年時間過去，今天，雄安容東片區(qū)商務服務中心已經(jīng)有上萬人在這里辦公。整個雄安地上、地下、云上三座新城已初具規(guī)模。在地上，4000多棟樓宇拔地而起，500多公里數(shù)字道路四通八達。在地下，綜合管廊已達144公里，水電氣暖網(wǎng)所有市政設(shè)施管線全部隱藏在其中。從藍圖到實景，7年來，雄安新區(qū)日新月異、雄姿初顯！劉賀們的工作條件早已經(jīng)天翻地覆。

“現(xiàn)在，我們已經(jīng)入住樓房，旁邊的醫(yī)院也是鱗次櫛比，還有四中雄安分校、北海幼兒園都在旁邊。”劉賀說。

在雄安工作中的劉賀

三大電信運營商、中國石化、中國華能等央企陸續(xù)進駐雄安。在云上，智慧工地、智慧氣象、智慧社區(qū)、智慧生態(tài)系統(tǒng)有序運轉(zhuǎn)。雄安城市計算中心這個“城市大腦”運行一年來，匯聚了超過200億條城市數(shù)據(jù)，看不到的“云上雄安”加快建設(shè)。

全新的公司和全新的城市一起拔節(jié)生長，劉賀所在的公司已經(jīng)開始力求突破，立足雄安輻射全國，利用雄安的城市特點尋求經(jīng)驗帶動全國其他地區(qū)的發(fā)展。

劉賀：我們在2022年底，中標了固安智慧城市項目，里面還包含了智慧城管，我們不僅是局限于雄安這塊，而是有自己的市場化項目，應該說，我們是在雄安扎根，然后去服務全國。

2022年，雄安新區(qū)中國電信大樓開始動工

2024年，雄安新區(qū)中國電信大樓

當雄安像一個新生兒，快速蛻變成長的時候，長三角地區(qū)一體化發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，自2018年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升。2023年上海、江蘇、浙江和安徽的經(jīng)濟總量突破30萬億元大關(guān)，對全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進一步增強。作為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，2018年以來，長三角GDP占全國的比重始終保持在24%左右，呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。三省一市以4%的國土面積，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量。但是，長三角的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展。

“這幾天魚產(chǎn)卵嘛。他們是成群結(jié)隊的，你看我們魚產(chǎn)卵都翻到江面上來了。”劉鴻說，這個時候如果有非法捕撈的，在這面隨便下一張網(wǎng)，那對種魚來說就是毀滅性的打擊。

今年52歲的劉鴻是重慶江津區(qū)一家建筑公司的老板。從小在長江邊長大，水清魚躍是刻在他腦子里對長江的記憶。因為痛恨非法電魚者，2014年3月，劉鴻便自費購買裝備，召集22位老漁民和年輕人，組建了一支民間護魚隊——重慶鴻鵠護魚志愿隊。

劉鴻：那時候我們漁民都打不起來魚，漁民打魚還不夠油錢，那時候還挖沙采石頭，長江里面生態(tài)系統(tǒng)一團糟，特別是電魚的船，每天來回這樣。我說沒有人管嗎？怎么辦，那我們漁民去吧。

劉鴻和他的重慶鴻鵠護魚志愿隊巡航長江

護魚的第一個月，劉鴻就協(xié)助漁政部門抓了18艘電船，繳獲魚類2000多斤。然而，由于不同地方此前一直是各自為政，一條長江被割裂為不同的河段，非法捕魚者從上游出發(fā)，上游城市的巡警立刻動身，但非法捕魚者又到了下游，流域管理“九龍治水”，難以形成治理合力，因此，長江禁漁多年來一直無法真正實現(xiàn)。

2018年9月20日，中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》。文件明確：堅決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機制。2020年7月，國辦印發(fā)《關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》。

2024年，劉鴻查看人工魚巢的情況

長江上游中游下游形成合力共同禁捕，推動漁民退捕上岸。如今，電魚的人幾乎看不到了，11.1萬艘漁船、23.1萬漁民退捕上岸，劉鴻的工作也由重點打擊非法捕魚者變成了魚類“服務官”。劉鴻說，最近幾年，來這里產(chǎn)卵的魚群肉眼可見地在增加，給“魚爸魚媽們”提供舒適的“產(chǎn)房”，這是劉鴻最新的服務項目。

“我們要做人工魚巢，面積也特別大，產(chǎn)卵場很好，這一塊水域很好，因為水的深度比較深，還有就是里面的靜音環(huán)境好，一到凌晨，魚在產(chǎn)卵的時候是很震撼的聲音，我們站在岸邊上就能感受到魚在里面產(chǎn)卵互相追逐，在里面繁殖，那個聲音聽起來都很震撼！”

2024年，劉鴻和他的人工魚巢

長江禁漁的主角是人，是成百上千的劉鴻們和退捕上岸的漁民們根據(jù)改革的大方向一起努力，才有了今天的成果。而曾高度依賴鋼鐵、煤炭、水泥、化工等重工業(yè)的東北老工業(yè)區(qū)多年來也在謀劃和推動轉(zhuǎn)型升級，這里最缺的也是人才。

同樣是中央全面深化改革委員會通過的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，其中明確，研究制定鼓勵人才到中西部地區(qū)、東北地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)工作的優(yōu)惠政策，支持地方政府根據(jù)發(fā)展需要制定吸引國內(nèi)外人才的區(qū)域性政策。

2024年5月27日，新時代遼寧人才振興大會在沈陽召開

在遼寧省實驗學校大門外，曾光正在送大女兒上學。在新加坡國立大學完成博士后的學業(yè)后，2020年作為中國科學院“百人計劃”B項目引進人才，曾光回到北京工作。2023年他通過沈陽市人社局的“興沈英才計劃”，回到家鄉(xiāng)遼寧，在國家電投集團東北電力有限公司做科研和管理工作。

曾光：回到家鄉(xiāng)，少了很多牽掛，生活環(huán)境也非常適合，幸福感比較高。希望能為家鄉(xiāng)多做點貢獻，反哺這片培育我成長的土地，為家鄉(xiāng)做貢獻也是為祖國做貢獻。

曾光（左二）作為項目負責人，參加中國電力技術(shù)市場協(xié)會優(yōu)秀科技成果獎項的答辯

根據(jù)沈陽市“興沈英才”計劃，政府承諾給曾光解決子女上學和配偶就業(yè)等問題。

“吸引我回來的除了家鄉(xiāng)情結(jié)和優(yōu)秀的科研環(huán)境外，遼寧省的人才政策也讓我能夠先安家，可以無后顧之憂，全身心投入到科研工作中。”曾光說。

送完孩子后，曾光來到公司上班。他正在做的是火儲聯(lián)合調(diào)頻方面的科研攻關(guān)，這是他回到沈陽后，借鑒沈陽本土飛輪儲能方面的優(yōu)勢開始的科研項目。

“老工業(yè)區(qū)有著老工業(yè)區(qū)獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加上全新的技術(shù)可以助力產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。”曾光說，火儲聯(lián)合調(diào)頻技術(shù)可以很好地解決碳中和目標下，新能源高速發(fā)展造成的電網(wǎng)穩(wěn)定性的安全挑戰(zhàn)難題。我覺得這是非常有前景的技術(shù)方向，而我省正好有相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)。平臺很重要，沈陽的電力工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，與電力配套的企業(yè)技術(shù)都是走在國際和國內(nèi)的前列的。

曾光作為特邀專家參加核心期刊《潔凈煤技術(shù)》? 首屆“生物質(zhì)低碳高值轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)”學術(shù)沙龍會議作專題報告

今年一季度，遼寧工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長25.2%，高于全國11.8個百分點，居全國第五位。其中，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長21.9%，高于全國12.2個百分點。遼寧省委組織部人才工作一處副處長孫湘寓說，遼寧圍繞全省4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地和22個重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，為各類人才來遼寧干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺。“2023年，我們引進海內(nèi)外優(yōu)秀博士和高級職稱人才4387名、同比增長77％，吸引集聚40.1萬名省內(nèi)外高校畢業(yè)生、同比增長20.8%，呈現(xiàn)出“山海關(guān)不住、孔雀向北飛”的一個新變化和新氣象”。

我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創(chuàng)新性舉措，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動東北全面振興、新時代推動中部地區(qū)崛起、奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章……

2022年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到26.7萬億元、25.7萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。特別是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，東部與中部、西部地區(qū)之比分別從2012年的1.69、1.87縮小至2022年的1.50、1.64。

謀篇布局，落子發(fā)力。一盤著眼全局、聯(lián)動東西南北、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展大棋局正在形成。

2016年3月25日，中共中央政治局審議通過《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》。

2018年5月，中央政治局常委會會議和中央政治局會議審議《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

2018年9月20日，中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》。

2021年10月8日，中共中央、國務院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。

2023年11月27日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》。

2024年2月19日，中央全面深化改革委員會第四次會議，審議通過了《關(guān)于改革土地管理制度增強對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見》。

來源：中國之聲