“同志，我倆的車發(fā)生了一點小刮擦，想請你們幫忙調(diào)解一下……”“我們幾家住在一個小區(qū)，發(fā)生了一點糾紛，想請你們評評理……”

近日，記者走進水富市云富街道綜治中心，看到三三兩兩的群眾來請求幫忙調(diào)解矛盾、化解糾紛。該中心負責人告訴記者，這是他們每天的工作日常，他們不會因為前來申請調(diào)解的人數(shù)多而嫌煩，反而感到欣慰。因為，群眾愿意來申請調(diào)解，說明信任綜治中心。同時，通過調(diào)解達成協(xié)議可以有效化解矛盾，促進社會和諧。

整合資源提供一站式服務

綜治中心整合了云富司法所、社會事務辦，配備10名工作人員，法院、公安、信訪、婦聯(lián)、人社等部門提供專業(yè)指導，匯集了公安110接處警信息、人民調(diào)解信息、12345熱線信息、網(wǎng)格排查信息、法院受理的離婚訴訟信息，實現(xiàn)了對轄區(qū)社會矛盾糾紛風險隱患的準確掌握。實行集中辦公、集約管理、集成服務，規(guī)范設置群眾接待大廳、糾紛調(diào)解室、心理疏導室、視頻指揮調(diào)度室等功能室；在日常工作中，中心暢通窗口接待、走訪發(fā)現(xiàn)、平臺推送、移交辦理4個渠道，采取首站調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解4種模式，落實專人接訪、定期會商、聯(lián)動排查、聯(lián)合化解4項措施，對矛盾糾紛開展統(tǒng)一排查、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一回訪，針對性地解決矛盾糾紛排查預警難、指揮調(diào)度不統(tǒng)一等問題，實現(xiàn)“群眾一門進、矛盾一站解”。

構建機制進行一體化運行

綜治中心推行“1+10+N”的社會治理模式，“1”指成立以云富街道黨工委書記為主任的組織領導體系，統(tǒng)籌管理各進駐單位；“10”指構建群眾接待中心、信訪聯(lián)合接訪中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等10個中心為一體的社會治理服務平臺；“N”指綜治中心統(tǒng)籌轄區(qū)單位、14個人民調(diào)解委員會、7個行業(yè)糾紛調(diào)委會及“法學專家智庫”“自然村調(diào)解工作站”等公益調(diào)解組織聯(lián)動，為群眾提供綜合服務。各類糾紛信息通過綜治中心分析研判后向上預警至水富市委平安辦，橫向發(fā)布到行業(yè)主管部門，縱向歸口到屬地村（社區(qū)）按“紅黃綠”風險等級分級跟蹤落實，形成工作閉環(huán)。

家住綏江縣會儀鎮(zhèn)的郭某某因妻子在水富分娩時與醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛，該中心主動與會儀鎮(zhèn)對接，會儀鎮(zhèn)派出所、司法所派員參與，通過多方耐心細致的工作，最終達成調(diào)解協(xié)議。

在水富“港園城”建設征地拆遷工作中，綜治中心統(tǒng)籌各級調(diào)解組織主動靠前服務，共調(diào)解家庭糾紛、鄰里糾紛、企業(yè)糾紛共261件，助力沙坪城中村、水富港擴能工程中心作業(yè)區(qū)、水富港物流園區(qū)等重大項目共311.5畝、1090戶拆遷任務順利完成，保障了重大項目建設順利進行。

注重關懷讓群眾心情舒暢

化解矛盾糾紛不僅要消除矛盾、達成和解，還需要讓當事人心服口服、心情舒暢。在調(diào)解工作中，針對人民群眾對一些法律知識不了解，該綜治中心把調(diào)解和普法結合起來，做到調(diào)解一件糾紛、宣講一些法律、教育一片群眾，有針對性地以案釋法，幫助群眾樹立法治意識。

在新冠疫情防控期間，需要在瑪瑙村吉云組建設疫情防控消毒設施，曹某某與肖某某因土地征收發(fā)生了糾紛，調(diào)解員通過與糾紛雙方協(xié)商、個別交流以及調(diào)查走訪等方式做了大量工作，有效解決了糾紛，既消除了雙方隔閡，又和諧了鄰里關系。在梁某某與張某某損害賠償糾紛中，調(diào)解員反復向梁某某及其親屬宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定，使其明白自身錯誤，從而為糾紛的調(diào)解工作奠定了堅實的法治基礎，最終達成調(diào)解協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計，該綜治中心自2019年12月投入運行以來，有效化解矛盾糾紛862件，調(diào)解成功率達98.2%；主動參與行業(yè)糾紛調(diào)解46件，調(diào)解成功46件，成功率達100%；受理法院訴前委派調(diào)解81件，調(diào)解成功81件，成功率達100%；答復12345交辦信息及群眾信訪問題243件次；受理群眾法律政策咨詢1613人次，為民辦實事31件，沒有因調(diào)解不力引發(fā)矛盾激化或刑事案件。

從上述數(shù)據(jù)能看出來，看似一個小小的街道綜治中心，在排查化解矛盾糾紛、促進基層治理方面發(fā)揮了大大的作用。

昭通市融媒體中心記者：申正勇 文/圖

校對：胡遠松