在巧家縣，所有村（社區(qū)）門口懸掛的牌子都已減少規(guī)范到6塊，讓來辦事的群眾一目了然；今年昭陽區(qū)將招錄88名基層治理專干，進(jìn)一步增加充實(shí)基層力量……“一減一增”是昭通著力為基層減負(fù)增能、松綁助力的縮影。

昭通市有1403個(gè)村（社區(qū)），常住人口485.4萬，各村（社區(qū)）一定程度上存在面廣、事多、人少的困境。為破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，近年來，昭通市堅(jiān)持把整治形式主義為基層減負(fù)作為提升基層治理效能的重要舉措，著力從“五減五增”上入手，通過減掛牌、減事務(wù)、減系統(tǒng)、減證明、減考核；增編制、增人員、增待遇、增動力、增本領(lǐng)等理清基層權(quán)責(zé)，提升基層治理質(zhì)效。

這兩年，巧家縣大寨鎮(zhèn)哆車村有個(gè)顯著的變化——終于告別了“重復(fù)證明人”的身份。

去年，昭通市制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范村級組織工作事務(wù)機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)工作的通知》。如今，需要村委會開具證明的數(shù)量減少至2項(xiàng)。“開具的證明精簡了，文山會海持續(xù)‘瘦身’，微信群、QQ群也減少很多，我們不用再為開會、重復(fù)報(bào)表忙碌奔波，有更多時(shí)間精力深入一線、深入群眾。”哆車村黨總支書記陳德發(fā)說。

目前，昭通市累計(jì)清理摘除標(biāo)識標(biāo)牌8216塊；村（社區(qū)）工作事務(wù)從97項(xiàng)減至52項(xiàng)；關(guān)停政務(wù)應(yīng)用程序26個(gè)、注銷政務(wù)公眾號189個(gè)、解散整合各類工作群2066個(gè)；明確要求市縣職能部門不得隨意索要證明，村（社區(qū)）對群眾確有需要的證明據(jù)實(shí)出具；基層黨建工作考核不超10項(xiàng)。

基層治理專干劉志杭正在為申請務(wù)工補(bǔ)貼的群眾講解申請步驟；駐村第一書記黎大春來到田間地頭，詳細(xì)了解社區(qū)主要產(chǎn)業(yè)蘋果的收成情況；社區(qū)醫(yī)生正上門為60歲居民問診……在昭陽區(qū)石渣河社區(qū)，活躍著的13支社區(qū)工作隊(duì)伍發(fā)揮各自特長，為社區(qū)發(fā)展和治理貢獻(xiàn)著各自力量。

“我們轄區(qū)有1.3萬多人口，社區(qū)工作人員只有9名，2021年云南省國有資本運(yùn)營有限公司派了3名駐村工作隊(duì)員，去年又招聘了1名基層治理專干，有效充實(shí)了社區(qū)的工作力量。”石渣河社區(qū)黨委書記黃平說。

今年以來，昭通市開展了“減市縣補(bǔ)鄉(xiāng)”工作，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制296名，統(tǒng)籌調(diào)劑縣級事業(yè)單位編制122名下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；從市縣兩級選派150名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛任政法副書記專抓基層治理，公開招聘社區(qū)（村）基層治理專干960名，選派3803名工作隊(duì)員駐村開展工作；提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職8名、晉升職級8名、“兩優(yōu)一先”表彰9名、新選拔任用4名，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職5名；深化基層干部主題培訓(xùn)和“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)，已舉辦培訓(xùn)516個(gè)班次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員、干部7.6萬人次。

通訊員：錢 旺 徐有定