《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”并作出全面部署，要求“建立未來產業(yè)投入增長機制”。中共云南省委貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的意見明確提出，云南要建立未來產業(yè)投入機制，推動人工智能、生物制造、衛(wèi)星應用、低空經濟、氫能及儲能等未來產業(yè)發(fā)展。

未來產業(yè)是由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè)。它代表著新一輪科技革命和產業(yè)變革方向，是經濟增長最活躍的力量，也是引領科技進步、帶動產業(yè)升級、培育新質生產力的戰(zhàn)略選擇方向。當前，世界主要國家都在抓緊布局發(fā)展未來產業(yè)，搶占發(fā)展制高點，我國則重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，大力發(fā)展人工智能、類腦智能、量子科技、原子級制造、生物制造、人形機器人、低空經濟、氫能等未來產業(yè)，這是牢牢把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略選擇。

近年來，我國傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展空間日益受限且競爭激烈。一方面，傳統(tǒng)產業(yè)由于技術更新緩慢、創(chuàng)新能力不足等因素，正在逐漸失去競爭優(yōu)勢；另一方面，國際競爭格局的深度變化也給傳統(tǒng)產業(yè)帶來了不小的壓力，致使其發(fā)展空間變得相對狹窄。與之形成鮮明對比的是，未來產業(yè)盡管尚處于產業(yè)生命周期的初期階段，但憑借其基于前沿科技發(fā)展的特點，在產品開發(fā)和技術應用方面充滿了機遇——一旦實現(xiàn)了關鍵技術的突破并成功產業(yè)化，未來產業(yè)不僅將引領經濟社會的全面進步，還將塑造產業(yè)發(fā)展的新方向，并為經濟的未來增長奠定堅實根基。更重要的是，未來產業(yè)具有明顯的“先行者優(yōu)勢”和高門檻的后入者障礙，若能提前布局超前謀劃，選準賽道精準推進，那極有可能實現(xiàn)某種程度上的“換道超車”。

省委十一屆六次全會提出要緊緊抓住改革再出發(fā)機遇，圍繞9個方面關鍵問題集中攻克，其中重點提到要圍繞創(chuàng)新驅動深化改革，抓前端、推中端、促終端，在貫通科技創(chuàng)新全鏈條上有新突破。“抓前端”就是要求政府要做好規(guī)劃、制定政策，選準優(yōu)勢領域，統(tǒng)籌科研資源、人才、資金等，集中力量扶持基礎研究、應用研究和科技攻關，孵化更多“從0到1”的原創(chuàng)成果；“推中端”就是需要政府牽線搭橋，促進科技人員與企業(yè)家對接、耐心資本與創(chuàng)新型企業(yè)對接，構建集技術供需、融資服務、知識產權、中介服務等為一體的技術市場體系，推動更多科研成果從實驗室走向生產線；“促后端”就是要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力扶持高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、獨角獸企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)，健全科技成果轉化股權、分紅等激勵機制，助力科技創(chuàng)新成果落地生“金”。

未來產業(yè)代表著全新賽道，往往也是某種程度上的“無人區(qū)”，加強制度供給才能助力未來產業(yè)揚帆遠航。面向未來，賦能未來，我們需要充分尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，根據未來產業(yè)的發(fā)展階段、市場規(guī)模、技術成熟度以及技術的正負外部性等因素，在市場準入、知識產權保護、金融支持、數據安全與隱私保護、國際合作等方面提供符合產業(yè)發(fā)展特點的制度保障，為未來產業(yè)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和發(fā)展生態(tài)，助力新質生產力釋放無窮能量。

作者：劉薇薇