近年來，鎮(zhèn)雄縣人民法院場壩中心人民法庭（以下簡稱“場壩法庭”）立足轄區(qū)實際，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入基層社會治理新格局，以綜治中心實質(zhì)化運行為牽引，積極探索“法庭+綜治中心+N”基層治理新模式，做到干警“多跑腿”、人民群眾“少跑路”、矛盾糾紛“就地調(diào)”，推動司法服務(wù)直達基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，堅決筑牢社會矛盾糾紛化解“第一道防線”。

搭建平臺、建立機制，便民措施“一站式”服務(wù)

“法官，我朋友向我借了2萬元一直不還，我想起訴他，應(yīng)該怎么做？”

“同志，我和妻子離婚后她不支付孩子撫養(yǎng)費，我該怎么辦？”面對群眾的問題，在中屯鎮(zhèn)綜治中心便民服務(wù)大廳的法庭干警總是認真傾聽、耐心回答。

為了更好、更便利地服務(wù)群眾，場壩法庭主動加強與轄區(qū)各綜治中心的聯(lián)系溝通，前移司法觸角，在綜治中心設(shè)置了兼具立案登記、訴前調(diào)解、司法確認、信訪接待等功能的訴訟服務(wù)窗口，為群眾提供一站式集約化便民司法服務(wù)。以綜治中心為牽引，通過集中整合網(wǎng)格化糾紛排查體系和細化組織網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)矛盾糾紛從排查、預(yù)防到化解進行有序分流，形成矛盾糾紛“排查—收集—分析研判—分流—化解—反饋”的閉環(huán)管理機制。

強化矛盾糾紛風險隱患排查。以“政法干警掛千村”活動為抓手，掛聯(lián)干警定期深入村（社區(qū)）走訪，開展矛盾糾紛排查化解，對存在的矛盾風險，加強與綜治中心信息互動、聯(lián)動會商、分析研判。法庭干警在受理案件過程中，特別是遇到情緒激動或有暴力傾向的當事人，在推進案件辦理的同時，第一時間將相應(yīng)情況推送到轄區(qū)綜治中心進行風險研判，邀請村（社區(qū)）網(wǎng)格長、網(wǎng)格員參與防控化解，及時對當事人開展心理疏導(dǎo)，降低風險隱患。

建立矛盾分流機制。對排查出的矛盾糾紛，由綜治中心統(tǒng)一收集矛盾糾紛信息，先行介入分析、了解具體情況，再按糾紛類型分到不同職能部門進行化解，對于較復(fù)雜的糾紛，由各部門組成工作組合力調(diào)處，對于無法調(diào)處的糾紛再到法庭通過訴訟程序解決。

建立健全訴調(diào)對接機制。對于鎮(zhèn)、村兩級訴前調(diào)解成功的糾紛，為切實保障調(diào)解的權(quán)威性，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，由轄區(qū)綜治中心推送至法庭及時進行司法確認，使雙方達成的調(diào)解協(xié)議具有法律效力。

建強隊伍、抓實聯(lián)動，矛盾糾紛“一攬子”調(diào)處

“感謝法庭的積極參與，有了你們的加入，我們綜治中心為老百姓化解矛盾糾紛的能力將越來越強。”中屯鎮(zhèn)綜治中心負責人說。

場壩法庭依托轄區(qū)各綜治中心，切實發(fā)揮部門協(xié)同、社會參與、系統(tǒng)集成優(yōu)勢，積極探索“法庭+綜治中心+N”多元解紛模式，建立起“糾紛聯(lián)調(diào)、示范審判、案例普法”的工作機制。

場壩法庭主動融入轄區(qū)綜治中心“村四級、鎮(zhèn)五級”矛盾糾紛排查化解體系，通過選取專業(yè)素養(yǎng)高、群眾工作能力強的干警進駐綜治中心開展工作，建立“一村一法官”聯(lián)絡(luò)機制，加強對鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織的指導(dǎo)培訓(xùn)，把指導(dǎo)工作融入行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解的全過程。以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行為抓手，加強與綜治中心、司法所、派出所、人民調(diào)解組織等聯(lián)動共治，合力化解各類矛盾糾紛，努力做到“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。

立足轄區(qū)實際，在中屯村“楓橋式”調(diào)解組織示范基地和坪上鎮(zhèn)、以古鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)動調(diào)解室和人民法庭巡回審判點，定期開展矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處和“觀調(diào)式”審判，取得了“辦理一案、教育一片、治理一域”的良好效果。

自場壩法庭將部分訴訟服務(wù)功能遷移到轄區(qū)綜治中心以來，截至目前，場壩法庭在綜治中心窗口收案36件，現(xiàn)場成功調(diào)解糾紛7件，與各部門聯(lián)合調(diào)處糾紛23件，指導(dǎo)調(diào)解糾紛17件，開展法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，開展“觀調(diào)式”巡回審判12次，轄區(qū)各綜治中心通過法庭進行司法確認案件25件。

下一步，場壩法庭將充分發(fā)揮人民法庭的“橋頭堡”作用，不斷探索、豐富新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步完善“法庭+綜治中心+N”工作機制，做好源頭治理，強化多元化解，做實指導(dǎo)調(diào)解，助力打造共建共治共享的社會治理新格局，努力繪就司法為民新“楓”景。

文圖均由昭通市中級人民法院提供