改革開放魅力無限，和諧中國精彩有約。今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)在北京舉行。黨的二十屆三中全會(huì)如一場及時(shí)雨，滋潤著處于云南東北部的烏蒙大地，39萬鹽津人民滿懷信心，順勢而謀、積極而為，著力把全縣的各項(xiàng)工作放到全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的大局中去謀劃，力求有所作為，走上重塑之路。

黨的十八大以來，鹽津縣始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、民生是硬任務(wù)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一責(zé)任，以群眾的“需求清單”為改革的“項(xiàng)目清單”，聚焦群眾急難愁盼，興辦安民心、得民心、暖民心的實(shí)事好事，在改善民生過程中凝聚民心。

豐富群眾“錢袋子”

投資環(huán)境不優(yōu)、項(xiàng)目包裝能力弱是鹽津招商引資工作的短板。鹽津縣委、縣政府瞄準(zhǔn)投資商最關(guān)心的問題，千方百計(jì)降低各方面成本，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，確保項(xiàng)目招得來、引得進(jìn)、留得住。

2023年9月，云南百年傳奇食品科技有限公司（以下簡稱“百年傳奇公司”）在中和鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)，據(jù)介紹，該項(xiàng)目概算總投資3億元，分三期建設(shè)。目前，一期工程項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。每年可深加工鮮竹筍等農(nóng)特產(chǎn)品5000噸，為周邊群眾提供就業(yè)崗位200余個(gè)。

公司員工左春艷就是受益者之一。說起百年傳奇公司，左春艷臉上流露出無以言表的幸福：“能在家門口上班太好了，每天上下班只需要步行幾分鐘，每個(gè)月除保險(xiǎn)外還能領(lǐng)到五六千元的工資。”

原來，左春艷夫妻二人常年在外務(wù)工，百年傳奇公司入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，在當(dāng)?shù)馗刹康男麄鲃?dòng)員下，夫妻二人抱著試一試的心態(tài)返鄉(xiāng)應(yīng)聘，沒想到夫妻二人雙雙入職并很快站穩(wěn)了腳跟。之前，背井離鄉(xiāng)無法顧及老人孩子是左春艷夫妻的心病。如今，企業(yè)建在家門口，夫妻二人把母親也介紹到百年傳奇公司務(wù)工，夫妻二人每月工資達(dá)11500元，母親也可以找到3400元養(yǎng)老錢，大大減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。

“百年傳奇” 的工人們正在生產(chǎn)線上忙碌。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”自黨的十八大以來，鹽津縣堅(jiān)持把促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)增收作為深化改革、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，全縣共組建鄉(xiāng)村勞務(wù)專業(yè)合作社 108 個(gè)、村民小組勞務(wù)專業(yè)合作社 1981 個(gè)，采用“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+專業(yè)合作社+勞動(dòng)力”的模式，全力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。

除竹筍產(chǎn)業(yè)外，鹽津?yàn)豕请u、肉牛、茶葉等其他“3+N”富民產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)上也發(fā)揮了重要作用。

在興隆鄉(xiāng)保寧村的茶園里，采茶人挎上小竹簍，穿梭在茶樹壟之間，輕柔嫻熟地摘下一片片嫩葉，不到半天工夫，他們肩上的竹簍便裝滿了，整個(gè)園內(nèi)彌漫著茶葉的清香。

從前，保寧村粗放式的采茶、制茶成本高昂，賣茶主要通過茶販零散收購，產(chǎn)業(yè)鏈短，經(jīng)濟(jì)效益低，村民們不得已砍掉茶樹改種其他經(jīng)濟(jì)作物，茶廠也紛紛解散，茶葉種植慢慢走入歷史低谷。

黨的十八大以來，各級(jí)黨委、政府更加注重“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的培育，茶樹又如雨后春筍般在保寧的土地上生長。技術(shù)人員上門指導(dǎo)，茶商開始上門服務(wù)，村民只用將茶葉摘下來賣給茶商，就能賺到不少收入。依托茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保寧村率先實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。

目前，茶葉是保寧村的一項(xiàng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕裨黾咏?jīng)濟(jì)收入的主要來源。全村現(xiàn)有茶葉1.4萬畝，豐產(chǎn)8000畝，茶葉采摘期為每年2月中旬至9月底，全年產(chǎn)值達(dá)8000萬元。

興隆鄉(xiāng)保寧村的茶農(nóng)們正在采摘茶葉。

打通交通“大動(dòng)脈”

“晴通雨阻、人背馬馱”是牛寨鄉(xiāng)敦厚村以前的真實(shí)寫照，從敦厚村通草灣到田灣頭12千米的道路是僅有3米寬的毛路，村民種出的應(yīng)季蔬菜無法及時(shí)送到市場銷售。如今，加寬后的道路寬至6米，敦厚村100多戶以種植蔬菜為生的村民開著自家的面包車、三輪車將新鮮蔬菜運(yùn)到城里售賣，每年賣菜收入可達(dá)七八萬元。

交通興，則產(chǎn)業(yè)興。近年來，鹽津縣找準(zhǔn)制約鹽津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命門”，著力打通群眾反映強(qiáng)烈的斷頭路、盲腸路、梗阻路，累計(jì)建成通鄉(xiāng)油路62.9千米，硬化建制村道路908千米，完成生命安全防護(hù)工程（路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造）計(jì)劃113個(gè)，排除隱患里程1576.9千米，促增效補(bǔ)短板91.062千米，新建跨河大橋12座，改造完成大中小危橋及新建橋梁34座。同時(shí)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)行政村100%通硬化路，就近建設(shè)了物流快遞綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)物流快遞“村村通”。

說起交通帶來的變化，柿子鎮(zhèn)新生村50多歲的村民侯光元向筆者訴說從前在筍山的艱難日子。

一到采摘竹筍的時(shí)節(jié)，侯光元一家人就要背上鍋具，帶上簡單的被褥和幾包掛面往深山里爬。兩小時(shí)后，一家四口才能走到采筍地。顧不上休息，侯光元還要砍竹竿、做支架、搭窩棚，建一家人共用的臨時(shí)住所。

“以前交通不方便，采好的筍子有時(shí)要背一個(gè)多月才能背完，筍子過夜就會(huì)腐爛，必須連夜處理好才能保存”。侯光元談起從前的采筍經(jīng)歷時(shí)感慨萬千，“以前采一季筍子能賣2萬塊錢已經(jīng)很不錯(cuò)了，而現(xiàn)在我家每季竹筍能賣12萬元左右。”

2018年，新生村其林一組到坪山一組“天晴才通，大雨不通，吹大風(fēng)不通” 的“月母子”公路迎來了升級(jí)改造，全線路面得到了加寬和硬化，其中還修建了“一把傘”林業(yè)生產(chǎn)管護(hù)道，改善了周邊157戶村民上山采筍的條件。

如今，“一把傘”竹產(chǎn)業(yè)基地里，一片片竹林郁郁蔥蔥，滿眼都是綠色。村里，家家戶戶都配上了三輪車等交通工具，過上了“上午山上采筍、下午回家休息”的愜意生活，駐扎深山采筍的艱苦歲月一去不復(fù)返。同時(shí)，交通便利以后，村民們建房的材料也能輕松地運(yùn)到家門口，人居環(huán)境改善了，村民生產(chǎn)生活的條件也好起來了。

通，則變！通，則富！！通，則強(qiáng)！！！

如今，鹽津縣基本形成縣內(nèi)通達(dá)、互聯(lián)互通、方便快捷、出境通暢的交通網(wǎng)絡(luò)。鹽津?yàn)豕请u、“狀元米”、竹筍、茶葉等地方特色農(nóng)副產(chǎn)品通過暢達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，駛出田間地頭，走向全國各地。

修建好的高速公路直達(dá)縣城。

扮靚城鎮(zhèn)“新容顏”

“這里真的是多巴胺元素超級(jí)濃郁的地方，特別能治愈我們長期待在大都市里百孔千瘡的心靈。”“這個(gè)滿是色彩的城市，有許多有意思的地方！”今年4月，網(wǎng)友在社交平臺(tái)分享了鹽津縣旅游攻略。

近年來，中國最窄“一線城市”，漫畫里走出來的“多巴胺縣城”等稱謂火爆出圈，讓鹽津縣城成為網(wǎng)紅打卡地。

關(guān)河第一彎。

然而在從前，“一半嵌入山，一半懸入河”是外地人對(duì)鹽津城市的印象，“一線城市”始終是全縣發(fā)展的“軟肋”。因地形狹窄，整個(gè)城市只能沿河而建；全縣老舊小區(qū)無封閉小區(qū)；市政道路與小區(qū)道路無法區(qū)分；老城區(qū)街道人車擁堵……

加快發(fā)展，必須創(chuàng)新求變、革新圖強(qiáng)。縣委、縣政府將劣勢化為優(yōu)勢，按照“一城三片區(qū)”城市布局和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，圍繞“外山為屏、內(nèi)山為景、生態(tài)園林城市”和“多彩鹽津、一線城市”的新老城區(qū)定位，實(shí)施新老城區(qū)“加減法”，以“減法”騰出老縣城公共活動(dòng)空間，以“優(yōu)化”提質(zhì)黃桷槽新區(qū)基礎(chǔ)功能，以“加法”完善水田新區(qū)配套功能設(shè)施，以“特色”推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

正在建設(shè)中水田新區(qū)。

城鎮(zhèn)化是推動(dòng)現(xiàn)代化的重要載體。為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，鹽津縣先后實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資19.53億元，“13720+”鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃加速推進(jìn)，鹽井椒子、中和艾田2個(gè)產(chǎn)業(yè)示范帶全面建成，“和美萬和”開園營業(yè)，“茶香田壩”順利竣工。

如今的鹽津，路面寬敞了，城市變美了，環(huán)境舒適了，新增了“一線城市”觀景臺(tái)、江景大道等景觀……這些實(shí)實(shí)在在的變化，讓外出打拼的游子看在眼里、喜在心里。每天清晨到傍晚，從江景大道到社區(qū)花園，隨處可見健身愛好者的身影，打籃球、健步走、跳廣場舞、跑步，群眾的文體活動(dòng)已成為鹽津一道亮麗的風(fēng)景線。

走進(jìn)牛寨鄉(xiāng)萬和村，映入眼簾的是干凈整潔的馬路，碧綠的溪流環(huán)村而過，與古鎮(zhèn)老街相互映襯。彩虹步道，休閑長廊，稻田連片，景色宜人，老人休閑散步，孩童玩耍嬉戲。“出家門就如同進(jìn)了公園一樣，到處都建設(shè)得很漂亮，風(fēng)景好，空氣好，家庭和睦，日子幸福……”在萬和村住了一輩子的村民王昌貴用“幸福滿滿”這個(gè)詞來概括現(xiàn)在的生活。

如今的萬和村，美麗生態(tài)成為一張“金名片”，星空露營地等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，吸引了各地游客前來打卡。

和美萬和

織密自治“關(guān)系網(wǎng)”

“林支書，剛剛C區(qū)一棟的唐長洪、唐長成兩兄弟在家鬧架，麻煩你帶人過去看看。”8月24日夜間12點(diǎn)，水田新區(qū)永安社區(qū)黨總支書記林勇剛要躺下休息，就接到樓棟長打來的電話，林勇立即聯(lián)系派出所民警一同前往唐長洪家。經(jīng)過反復(fù)調(diào)解后，唐長洪、唐長成兩兄弟的矛盾糾紛第一時(shí)間得到化解，避免了糾紛升級(jí)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”近年來，鹽津縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)賦能基層社會(huì)治理，做實(shí)“微網(wǎng)格精治”，踐行“五戶聯(lián)治”，發(fā)動(dòng)黨員群眾參與戶情收集、矛盾勸解、防災(zāi)減災(zāi)、政策宣傳等工作。

“五戶聯(lián)治”按照地域相近、規(guī)模適度、便于自治原則，對(duì)5戶至10戶相鄰村民小組進(jìn)行編組，細(xì)化網(wǎng)格，形成“五戶聯(lián)治”基本單元，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長，每個(gè)“微網(wǎng)格”設(shè)置1名網(wǎng)格員。網(wǎng)格長由居民小組長擔(dān)任，網(wǎng)格員從黨員、公益性崗位人員、享受低保政策人員、熱心公益事業(yè)群眾中推選擔(dān)任。

“劉某和艾某因?yàn)橥恋剡吔缂m紛多次吵鬧，兩家的矛盾糾紛鬧得鄰里皆知，眼看兩家人的關(guān)系越鬧越僵，于是我們找到和兩家人關(guān)系好的網(wǎng)格員一次次上門勸解、開導(dǎo)，最終才將糾紛調(diào)解成功。”牛寨鄉(xiāng)牛塘村黨總支書記羅連云說，“‘五戶聯(lián)治’這一招在基層很實(shí)用，這種倡導(dǎo)村民參與管理事務(wù)的方法值得好好推廣。”

民生無小事，民生是改革的最終落腳點(diǎn)。任何一起小糾紛對(duì)老百姓來說都是鬧心事，用活“五戶聯(lián)治”，妥善解決糾紛，既可以化解矛盾，增進(jìn)鄰里和諧，又有助于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

依托“網(wǎng)格劃到樓層、服務(wù)送到家庭、風(fēng)險(xiǎn)管到個(gè)人”服務(wù)管理模式，用好“單元大網(wǎng)格+樓層微網(wǎng)格”的兩級(jí)網(wǎng)格服務(wù)體系，抓實(shí)“紅、黃、綠”三色動(dòng)態(tài)管理，確保“微事不出網(wǎng)格、小事不出村居、大事不出鄉(xiāng)街”，提高全縣矛盾糾紛化解效率。豆沙派出所榮獲國家級(jí)“楓橋式公安派出所”稱號(hào)，牛塘村創(chuàng)建為全國民主法治示范村。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。鹽津縣委、縣政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)設(shè)施，從城鄉(xiāng)發(fā)展到基層治理，推動(dòng)了各項(xiàng)改革舉措落地生根，這一項(xiàng)項(xiàng)改革成果，增了信心，暖了人心，聚了民心，引領(lǐng)著全縣干部群眾闖關(guān)奪隘、奮力突破。

通訊員 石興紅 朱朝艷

照片由通訊員陸志秋、黃成元、吳敏、辛東拍攝