芳草萋萋，山水湛藍。沿著逶迤的山脈，行走于烏蒙大地之上的昭通，在這片充滿希冀的土地上，到處散發(fā)著蓬勃的生機，從赤水源頭到雞鳴三省大峽谷，革命老區(qū)人民認真踐行《云南省赤水河流域保護條例》，積極推進造林、治污、生態(tài)修復等工作，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，全面開展“十年禁漁”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，赤水河流域云南段實現(xiàn)了從臟亂、污染到清澈、生態(tài)的自由流淌河流；在金沙江畔，由于“國之重器”之向家壩、溪洛渡、白鶴灘三座巨型水電站建設，桀驁不馴的金沙江變得溫順而清澈，沿江的水富、綏江、永善、巧家四縣（市）緊扣“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷夯實流域治理、生態(tài)修復、綠色產(chǎn)業(yè)建設，將金沙江流域打造成了產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的壯美畫卷……

近年來，昭通市委、市政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞云南省委“3815”戰(zhàn)略，扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，堅決扛牢長江上游生態(tài)保護與修復責任，全面貫徹落實“林長制”，聚焦“擴綠、興綠、護綠”三大行動，將生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長在自己的“責任田”上書寫著屬于時代和造福人民的生態(tài)答卷，取得了可喜成績。

高位推動 責任壓實

在大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)，秋天已經(jīng)有些許涼爽了，村民忙著管護自己的筇竹林，這個經(jīng)歷數(shù)屆縣委、縣政府持續(xù)接力發(fā)展的以筇竹為主的竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了村民最直接的“取款機”。鎮(zhèn)黨委書記黃鑫告訴記者：“為了發(fā)展好以筇竹為主的竹產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府副科級以上人員、村（社區(qū)）黨支部書記分別擔任鎮(zhèn)、村級林長，落實好‘一包四管’產(chǎn)業(yè)幫扶機制（‘一包’即由科級干部包戶包地塊進行幫扶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及指導；‘四管’即發(fā)動群眾管、合作社流轉(zhuǎn)管、親情幫扶管和村集體公司兜底管），充分發(fā)動黨政及社會群體等力量來加強林產(chǎn)業(yè)的管理，讓林地最大化地成為群眾增收的有效載體。”

林長制是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項有效機制，2021年，中共昭通市委辦公室、昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《昭通市全面推行林長制實施方案》，建立以各級黨委、政府主要領(lǐng)導擔任雙組長的林長制領(lǐng)導小組，全面推行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長工作機制，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設立由黨政負責人擔任雙總林長，村（社區(qū)）設林長，由村級黨組織主要負責人擔任；村民小組設專管員，全面壓實林業(yè)管護責任。各級林長是相應責任區(qū)域森林草原保護修復管理的直接責任人，堅持以問題為導向，有效起建立現(xiàn)場工作制度，對相應的責任區(qū)域開展定期或不定期的巡查巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，組織專題研究，制定治理方案，協(xié)調(diào)督促開展保護修復管理等工作。并在工作中強化監(jiān)管考核，促進工作落地落實。從而在全市范圍內(nèi)形成在保護中謀發(fā)展、在發(fā)展中促保護，堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，做到干在實處、走在前列、勇立潮頭，著力提質(zhì)基地、培育龍頭、樹立品牌、拓展市場，加快林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局。

站在新的歷史時期，“要認真學習借鑒福建三明林改的經(jīng)驗和做法，深入實施林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。”“昭通市要緊盯全國一流竹產(chǎn)品生產(chǎn)線，構(gòu)建木竹產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批康養(yǎng)基地、旅居產(chǎn)業(yè)。”省委書記王寧、省長王予波對云南乃至昭通發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)提出了新的思路和要求。昭通市委、市政府認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，印發(fā)了《昭通市林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）》，目標明確，措施具體，就是要抓好林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機結(jié)合，為昭通高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

全面推行林長制，是加強資源保護，提高森林質(zhì)量，守住保生態(tài)、保民生兩條底線，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有機統(tǒng)一，踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措。截至目前，全市共設立林長2881人，劃定管護網(wǎng)格34408個，貫通形成了“縱向到底、橫向到邊、責任到人”的林長制責任體系。建立林長巡林等6項制度，建立健全“林長+森林警長”等機制，創(chuàng)新建立“民間林長”管理制度，形成以1個文件為主題+N項制度為支撐的制度體系。有效抓實林長履職，2022年以來，市級總林長先后就林長工作作出47次批示，市、縣兩級林長開展巡林1822次，推動解決問題573個。人大、政協(xié)開展全面督察，2023年，水富市林長制工作被省級激勵表揚。

科學管護 成效明顯

在鹽津縣的豆沙鎮(zhèn)長勝村豐溝村民小組，由云南省林業(yè)科學院與鹽津縣林業(yè)和草原局聯(lián)合創(chuàng)建的方竹良種繁育基地5畝以及方竹筍用林標準化示范基地20畝，2023年3月移栽的方竹苗已經(jīng)成長到了1米多高，長勢良好。這是鹽津縣林業(yè)草原局為方竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建一套科學管護規(guī)程，從而與科研院所達成合作，共同開展方竹種植管護研究。

通過多年的發(fā)展，鹽津縣已經(jīng)新建筍用竹基地54萬畝，共有竹林面積102萬畝，其中：筍用竹94萬畝，材用竹8萬畝；在竹產(chǎn)業(yè)基地建成產(chǎn)業(yè)路105千米、營林生產(chǎn)管護道202千米，竹基地交通運輸難問題得到有效解決。2019年以來，累計完成低效林改造21.5萬畝，開展種植撫育、留筍養(yǎng)竹等技術(shù)培訓10000余人次，竹筍產(chǎn)量不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，2023年竹筍年產(chǎn)量約6萬噸，實現(xiàn)一產(chǎn)產(chǎn)值近8億元，覆蓋群眾37000余戶，戶均增收2萬元以上。在投產(chǎn)面積1000畝以上的行政村組建松散型專業(yè)合作社30個，成功引進云南百年傳奇食品科技有限公司、云南纖多多食品有限公司兩家龍頭企業(yè)落地鹽津。目前有竹筍產(chǎn)品精深加工企業(yè)4家，竹筍產(chǎn)品年精深加工能力達20000噸左右，預計2024年實現(xiàn)二產(chǎn)產(chǎn)值3億元。

在林長制工作的推動下，各縣（市、區(qū)）認真壓實林長責任，推動林草工作取得了明顯成效。

巧家縣自2022年啟動“綠美三年行動”以來，完成新植苗木1248.17萬株，建成苗圃基地605畝。2023年，巧家縣啟動“月月植樹”活動，將海拔825米（白鶴灘水電站庫區(qū)水位線）以上縣城建成區(qū)劃分為65個網(wǎng)格，明確72家單位掛包，大力開展“月月植樹活動”，持續(xù)推進庫區(qū)生態(tài)保護修復。同時，巧家縣以打造“金沙江沿線生態(tài)廊道標桿”為目標，將臨江18公里岸線打造成為集休閑、運動、生活多功能于一體的生態(tài)廊道。

大關(guān)全力推進以筇竹為主的竹產(chǎn)業(yè)建設，在西南林業(yè)大學董文淵教授團隊技術(shù)的加持下，完成了有性繁殖和營養(yǎng)袋育苗等技術(shù)桎梏，推動種植管護雙提升，至2022年末，全縣筇竹種植面積突破了100萬畝，成為了群眾收入的最大經(jīng)濟支柱。

“小小花椒樹，致富大產(chǎn)業(yè)。”在金沙江、牛欄江、關(guān)河、洛澤河沿岸，每到夏天，成片的花椒樹上綴滿了翠綠的花椒，空氣中彌漫的花椒味成為了村民最向往的企盼。

……

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，隨著生態(tài)環(huán)境的修復與保護，近年來，在三江口還發(fā)現(xiàn)了瀕危動物、國家一級保護動物四川山鷓鴣以及黑熊、白鷴、白腹錦雞等國家一級和國家二級重點保護野生動物；在赤水河流域、金沙江流域的珍稀魚類數(shù)量也逐漸增多，赤水河監(jiān)測發(fā)現(xiàn)魚的種類從2020年36種增加到43種，一江清水出昭通的愿景正在逐步實現(xiàn)。目前，全市自然保護地總面積16.59萬公頃，建立各類自然保護地22個，其中國家級自然保護區(qū)4個，實現(xiàn)了國家重點保護野生動植物受保護率達90%以上的目標。

目前，赤水河和金沙江生態(tài)保護修復項目全面完成。完成赤水河流域國土綠化試點示范項目和第一批金沙江干熱河谷生態(tài)保護與修復項目，流域內(nèi)森林覆蓋率穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境不斷改善。城鄉(xiāng)綠化美化成效顯著。以開展十大專項行動和打造十大示范項目為抓手，多領(lǐng)域推進城鄉(xiāng)綠美。十大專項行動2023年建設點位706個，完成綠化面積840.5萬平方米、植樹107萬株；2024年建設點位455個，目前已完成綠化面積618萬平方米、植樹70萬株。10大示范項目有序推進，特別是威信縣水美鄉(xiāng)村建設，以家庭“小美”匯聚鄉(xiāng)村“大美”，推動村莊面貌大幅提升。

守護生態(tài) 山青民富

在綏江縣，沿著金沙江而上，南岸之上風光無限，10萬畝“半邊紅”李子布滿山腰，與向家壩電站移民后的新灘、會儀等集鎮(zhèn)和諧相宜，在縣委、縣政府的旅游戰(zhàn)略推動下，村民依托李花、李子采摘季節(jié)步入了產(chǎn)業(yè)帶動旅游業(yè)的良性循環(huán)之中。目前，全縣已發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)10萬畝、竹產(chǎn)業(yè)60萬畝、其他經(jīng)濟林果15萬畝，綜合產(chǎn)值達7.8億元以上，6萬余名村民依托生態(tài)產(chǎn)業(yè)增收致富，團結(jié)、銀廠等4個村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。描繪出一幅山青民富的幸福畫卷。

而在鹽津縣柿子鎮(zhèn)新生村，村民鄭世全將自己從山里采收來的一根竹筍放在秤上稱重，“有7兩！”那種激動而自豪的表情讓人陡生羨慕，兩人采摘半天的竹筍就達357斤，按4元一斤計算，就賣了1428元。而村民李興珍，在管護好自己100多畝竹林的同時，還向村民收購竹筍，她在縣、鎮(zhèn)林草技術(shù)人員的指導和培訓下，她將自己的竹林管理得井井有條，一年純收入三四十萬元不成問題，現(xiàn)她已經(jīng)成為了遠近聞名的“土專家”了，附近縣、鄉(xiāng)經(jīng)常組隊來她的竹林基地考察學習……柿子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心林業(yè)負責人劉彬說：“目前，通過技術(shù)培育與引進，全鎮(zhèn)已經(jīng)擁有了方竹品種10余個，僅新生村新發(fā)現(xiàn)的培育的品種就達7個。”

產(chǎn)業(yè)的興起，促進了產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展，在大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)向陽村和鹽津縣中和鎮(zhèn)都建設起了竹筍加工產(chǎn)業(yè)園，引進加工企業(yè)入駐，推動村民就近就業(yè)崗位增加，有效推動了產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的有機融合。促進了綠色富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

據(jù)統(tǒng)計，2022年、2023年全市林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達174.39億元和230.39億元。竹產(chǎn)業(yè)基地達680.8萬畝，投產(chǎn)315萬畝，今年預計鮮筍產(chǎn)量突破50萬噸，竹材30萬噸，總產(chǎn)值力爭達190億元。花椒面積穩(wěn)定在165萬畝，投產(chǎn)面積137萬畝，今年預計產(chǎn)量8.2萬噸，總產(chǎn)值力爭達150億元。林下種植蓬勃發(fā)展，主要以天麻、林藥、林菌、森林蔬菜種植及林下養(yǎng)殖、林下采摘為主，今年預計收入可達130億元。因地制宜發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，昭魯蘋果、永善枇杷、綏江“半邊紅”李子等最具代表性的特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè)，帶動了“生態(tài)顏值”“幸福指數(shù)”雙提升。林草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設施建設不斷夯實。目前，全市共爭取林區(qū)管護道路項目資金3050萬元，整合鄉(xiāng)村振興銜接資金1.15億元，建設777.5公里林區(qū)管護道。投資3600萬元先后開展森林火災高風險綜合治理等項目建設。爭取國家增發(fā)國債防火應急道路項目資金9.27億元，建設森林防火應急道路1908公里。

一系列的成效表明，林長制已經(jīng)成為推動昭通林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項有效機制，推動生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)興旺、山青民富等成效逐漸顯現(xiàn)。

昭通市融媒體中心記者：毛利濤/文? 毛利濤? 馬麗/圖

校對：胡遠松