江水渙渙，兩岸青翠。1978年，永善縣連一座像樣的橋都沒有，與四川的往來只能靠船只擺渡過江。21世紀以來，永善縣緊緊抓住國家西部大開發(fā)和大國重器溪洛渡巨型水電站建設(shè)的機遇，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市配套承載力，不斷增進民生福祉，永善縣這座江畔小城已蝶變?yōu)椤熬G電之鄉(xiāng)”。

一江清水，綠滿兩岸

上點年紀的人，都有這樣一段記憶，那就是在莊稼收割季節(jié)上交“公余糧”的情景。那個時候，物資匱乏，一飯一粥，半絲半縷，可以說相當(dāng)不易。

1978年，是一個具有歷史意義的年份，新中國迎來了改革開放。

1979年，改革開放的春風(fēng)吹到大江南北，吹拂了金沙江。

1978年4月，永善縣首座電視轉(zhuǎn)播臺在白沙村建成，周邊的群眾都跑到轉(zhuǎn)播臺看電視。

是年，馬楠、虹口、坪廠、塘壩、云蕎村成為國家首批免除“公余糧”試點。

隨著改革開放的逐漸深化，我國逐步建立和完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，各行各業(yè)飛速發(fā)展。

1981年，土地承包到戶在永善縣全面鋪開，農(nóng)民獲得充分的生產(chǎn)自主權(quán)。1985年，取消糧食統(tǒng)購，糧油上市，自由貿(mào)易。

黨的十一屆三中全會以來，勤勞善良的永善人團結(jié)奮進、敢于拼搏，求真務(wù)實、善于創(chuàng)新，奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)，善作善成，努力書寫著改革開放的時代答卷。

下河壩倒流子是永善縣海拔最低的地方，向家壩水電站還建公路南佛路（綏江縣南岸鎮(zhèn)至永善縣佛灘）未通車之前，川滇兩岸群眾大都靠船只擺渡過江。

劉仕華出生在永善縣青勝鄉(xiāng)民勝村下河壩，這里是向家壩水電站庫區(qū)群眾渡江進川的一個渡口。劉仕華的爺爺、父親和他都是擺渡人。

2015年，青勝通鄉(xiāng)油路通車后，南佛路隨即開通，下河壩結(jié)束了擺渡的歷史。劉仕華和哥哥劉仕兵買了兩輛貨車搞運輸，并將自家背后的100畝荒山坡改成臺地，種滿了沃柑和紐荷爾臍橙。

“南佛路通車后，擺渡幾乎沒有生意，轉(zhuǎn)行另謀出路是遲早的事。”2019年，油價上漲，運輸成本增加，劉仕華把貨車賣掉，前往重慶學(xué)習(xí)廚藝。

2020年國慶節(jié)，劉仕華回到永善縣城，在永興街道金江錦城11幢租下門面，開始了他的“椒麻魚漁府”創(chuàng)業(yè)之路。

“魚和菜品必須當(dāng)天買當(dāng)天用，魚肉鮮嫩，口感好，消費者才買賬。”劉仕華把心思都放在提升菜品質(zhì)量和服務(wù)上，吸引了許多顧客，有了穩(wěn)定的收入來源。

劉仕華轉(zhuǎn)型“上岸”做餐飲，每天天不亮就到農(nóng)貿(mào)市場買菜，生意越來越紅火。

家住黃華鎮(zhèn)朝陽社區(qū)七組的漁民張興銀，2018年將漁民退捕補償資金流轉(zhuǎn)土地50多畝，種植枇杷、芒果，兒子張飛在工地做電焊工，兒媳安昌玉在集鎮(zhèn)服裝店上班，一家人把生活過得熱氣騰騰。

“以前老是提心吊膽，擔(dān)心船上乘客的安全，現(xiàn)在種水果，全家人輕松自在！這要感謝各級黨委和政府對我們漁民的關(guān)心和支持！”張興銀的話語中洋溢著幸福。

每一次轉(zhuǎn)型，對漁民來說如同鳳凰涅槃，既是挑戰(zhàn)，也是重生。溪洛渡水電站的建設(shè)，悄然改變了金沙江和沿江兩岸漁民的命運。

綠水青山就是金山銀山。近年來，永善縣始終堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的原則，投入專項資金3230萬元，實施沿江村莊“兩污”治理項目18個，兌現(xiàn)退捕等補償獎補資金1622.38萬元，轉(zhuǎn)產(chǎn)288人。2020年，永善縣208戶漁民退捕“上岸”，有的像張興銀一樣開起了果園，有的像劉仕華一樣退捕做起了生意。

“十年禁漁”后，隨著藍天碧水工程的深入推進，一條條大大小小的河流在源頭得到了治理，污水沒了，垃圾轉(zhuǎn)運了，渾濁的金沙江水變成碧綠的清水，在從下河壩渡口一直到碼口鎮(zhèn)新民村175.45千米的江邊河谷上演繹了“只此青綠”，建成百里特色產(chǎn)業(yè)長廊。全縣種植柑橘等特色水果19萬畝，建成萬畝級基地7個、千畝級基地22個，獲得綠色食品認證49個、有機食品認證12個，永善枇杷被認證為國家地理標志產(chǎn)品。2024年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心授予永善輝騰農(nóng)業(yè)有限公司種植的獼猴桃“最受歡迎產(chǎn)品”榮譽證書，至此，永善已有枇杷、白桔、沃柑、臍橙、獼猴桃5個品牌入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

金江峽谷，綠電崛起

電網(wǎng)是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建強電力“大動脈”，發(fā)展綠色經(jīng)濟，打造清潔能源基地一直是永善幾輩人的執(zhí)著夢想。

永善縣境內(nèi)重巒疊嶂，峰高谷深，地勢南高北低，沿江兩岸懸崖陡峻，河谷狹長幽深，山峰連綿起伏，“V”形地形遍布。擁有35條蜿蜒盤旋的高原峽谷型河流，水資源豐富，年徑流量15.1億立方米。

早在20世紀80年代，永善縣就開始發(fā)展小水電行業(yè)。1982年，大興白巖腳、墨翰水電站竣工發(fā)電。

1993年11月，總裝機容量為4800千瓦的團結(jié)鄉(xiāng)白水孔水電站建成投產(chǎn)，永善縣城區(qū)生產(chǎn)生活“用電難”問題基本得到解決。

更令人振奮的是，1994年4月15日至16日，時任全國政協(xié)副主席錢正英率團到永善縣考察金沙江溪洛渡水電站壩址，2003年8月，溪洛渡水電站底線公路開工，水電站進入籌建階段。

改革開放后，中國被譽為“基建狂魔”，我國的基建工程技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，世界前十二大水電站中有五座水電站就誕生在中國，溪洛渡水電站18臺機組總裝機容量達1386萬千瓦，位列世界第四、中國第三。

永善縣處于向家壩和溪洛渡兩座巨型水電站之間，為了支援國家建設(shè)，讓移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，永善縣委、縣政府發(fā)出了舉全縣之力幫助移民群眾搬遷的號召，一邊搞經(jīng)濟建設(shè)，一邊開展移民搬遷工作。

從2004年 1月，溪洛渡水電站施工區(qū)首批移民搬遷，到2013年5月，溪洛渡水電站正式下閘蓄水，4.2萬名移民群眾順利搬遷，永善46萬名干部群眾向國家、社會交出了一份合格的答卷。

如今，當(dāng)年移民的背影漸遠，他們的生活發(fā)生了巨大的變化。務(wù)基鎮(zhèn)青龍村的陳海在縣城開起了五金店鋪，溪洛渡街道玉泉社區(qū)花椒灣朝口村民小組的萬先鴻等人組織近50名搬遷移民創(chuàng)建了自己的企業(yè)，許多移民搬遷后不等不靠，利用新的環(huán)境，把生意做得有模有樣。向家壩水電站庫區(qū)移民龍志懷夫妻，搬遷到新集鎮(zhèn)，靠承包小工程掙錢蓋起了新房。

借水發(fā)展，借電騰飛。從2011年開始，永善縣連續(xù)3年位居全省縣域經(jīng)濟增幅最快前10名。2012年，永善縣躋身全國提升速度最快百縣（市）龍虎榜。2014年6月，溪洛渡水電站全面投產(chǎn)發(fā)電。

溪洛渡水電站作為“西電東送”的骨干工程，源源不斷地將清潔電能送往華南、華北，為國家重大戰(zhàn)略實施貢獻力量。截至目前，累計發(fā)電量超過6000億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標準煤1.8億噸，減排二氧化碳4.94億噸。

近年來，永善縣還立足縣內(nèi)資源稟賦、區(qū)位條件，大力發(fā)展風(fēng)力、太陽能，推進“風(fēng)光水儲”一體化發(fā)展，著力構(gòu)建以水電為主，風(fēng)力和光伏發(fā)電為輔的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全力融入長江經(jīng)濟帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，打造成全省重要的綠色能源開發(fā)利用示范區(qū)。永善縣總投資18.8億元，先后建成大坪子、老路梁子風(fēng)電場及海子山光伏項目，裝機容量為31.55萬千瓦。今年，又啟動松林、茂林、馬楠等9個光伏項目，到2025年全縣新能源裝機規(guī)模可達273萬千瓦，預(yù)計年產(chǎn)值達10億元以上。

大永高速公路通車，永鹽高速公路、宜攀高速公路永善連接線建設(shè)加速推進，卡哈洛金沙江大橋鋼桁梁架設(shè)全面鋪開，一泓碧水安靜地從溪洛渡水電站庫區(qū)緩緩向東流去，永善這座水電新城正在改革開放浪潮中搏浪前行。

半山半水，湖濱小城

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就，永善縣城也在時代大潮中快速發(fā)展，特別是黨的十八大以來，永善縣城更是蓬勃發(fā)展，活力涌動。

永善老縣城名為井底壩，曾是一座江畔小城。1978年以前，由于財政困難，投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，城市功能較差，永善縣城僅有興隆街、新街、正街、老街4條街道，縣城人口僅有7000人。

1984年，永善縣修建了食品加工廠至永一中、縣人民醫(yī)院，景鳳路至景新小學(xué)道路。

1987年6月，金沙江溪洛渡第一座汽車鋼架柔式吊橋竣工通車，開啟了云南省永善縣與四川省雷波縣跨省公路交通的里程碑。

1989年，擴建了興隆街、中心巷、金江路等5街5巷3條路，之后修建了井檜、團結(jié)等通鄉(xiāng)公路。

1998年10月，振興大街開發(fā)建設(shè)正式啟動，分二期實施，之后打通了廣場步行街、水井灣、王家大田和信用聯(lián)社南側(cè)通道，配套種植了綠化樹。

到2005年底，縣城區(qū)形成6路8街6巷1通道的格局，縣內(nèi)公路通車里程達到1800千米，在川滇兩岸金沙江上建設(shè)橫跨大橋6座，連通15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分村、組，運輸個體戶發(fā)展到1300戶，客運、貨運源源不斷，私家車逐漸進入私人家庭。

郡縣治則天下安，縣域強則國家強。縣城一頭連接城市，一頭連接鄉(xiāng)村，是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)。

2005年，溪洛渡水電站施工營地和指揮部在永善縣落成，縣城居住人口增至5萬人，人流、物流、信息流、資金流云集永善。永善作為大軍生活物資的主要供給地，每天承擔(dān)著2萬多名工人的吃喝和居住有保障的責(zé)任，縣城車水馬龍，熱鬧非常，迎來了發(fā)展新機遇。

擴建振興大街綜合集貿(mào)市場，完善城市功能，金江錦城、校園片區(qū)等樓盤開工建設(shè)，華英商廈、金江明珠大酒店、金沙江大酒店等高樓拔地而起，水、電、路暢通，綠化、亮化、美化齊備，溪洛渡水電站建設(shè)帶動了永善縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。短短幾年間，永善縣城建設(shè)步穩(wěn)蹄疾，一座“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的雛形在金沙江畔悄然顯現(xiàn)。

其實，對于每一個永善人而言，改革開放46年來，每一個發(fā)展階段都是一段精彩的歷程，每一個永善人都是參與者、見證者，同時也是享受者、受益者。

“誰能想到又臟又亂的臭水溝，通過治理改造，變成了美麗谷地公園。”不錯，在永善市民的記憶中，大瀑溝就是一條臭深溝，過往都要捂著鼻子走。

大瀑溝與金江錦城、桐堡社區(qū)相連，是縣城區(qū)建設(shè)“西延南擴”推進中一個繞不過的坎。最近10年間，為了打通這個“腸梗阻”，永善縣相繼整合資金8450萬元，打造大瀑溝谷地公園，建成水體景觀1.8萬平方米、綠化園林6.68萬平方米、健身步道4000米，廣場的休息區(qū)安裝健身器材50余套，每隔幾百米就修建有公廁、涼亭，滿足市民健身和游憩需求。

金秋十月，天高云淡，風(fēng)清氣爽，大瀑溝谷地公園秋韻正濃。早上7點不到，水鳥開始在大瀑溝谷底下游啄食蟲子，在公園步道上晨練的市民越來越多，幸福健身的半徑在逐步擴大，這成為現(xiàn)代市民生活的新時尚。

“出門就是公園，綠蔭擋太陽，廊亭避雨淋，晴雨皆宜，綠景相望，山水相伴，每天出來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，感覺心情舒暢。”選擇在鉑銳府買房的夏世富正是看好可在新中醫(yī)醫(yī)院、城南小學(xué)就醫(yī)、上學(xué)的便利。

如今，大瀑溝谷地公園一條條健康步道縱橫交錯，串聯(lián)著公園水體的各個生態(tài)空間，聯(lián)通了縣城與自然，聯(lián)通了鄰里感情，成為市民健身的綠色“動脈”。

近年來，永善縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，錨定昭通市委 、市政府對永善縣“三個示范區(qū)”“四個新突破”的發(fā)展定位，優(yōu)化“一城三鎮(zhèn)”布局，加快推進縣域中心城市建設(shè)，壯大黃華、檜溪、大興重點鎮(zhèn)，把永善縣打造成清潔能源基地、綠色經(jīng)濟示范縣、長江上游生態(tài)屏障、體驗式旅游目的地。

“十三五”“十四五”期間，永善縣鎖定“湖濱旅游康養(yǎng)小城”目標，以溪洛渡、振興大道為軸線，建設(shè)大瀑溝休閑、臨江觀光、井底小河康養(yǎng)3條廊道，圍繞縣城中心、城西、城南、臨江4個組團，重點開發(fā)紅光、井底小河、明子山、干河新拉、玉筍雙鳳片區(qū)，實施“七個一批”工程，著力打造集生態(tài)宜居、休閑觀光、康養(yǎng)度假為一體的湖濱旅游城市。

為破解城市發(fā)展中土地制約難題，永善縣采取“騰籠換鳥”的辦法，實施“拆違建、消裸房、化危舊、疏堵點、亮綠美”五個專項行動，在老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法，利用棚戶區(qū)改造、土地的二次整理使用，先后實施老舊小區(qū)改造88個、棚戶區(qū)改造5個，建設(shè)安置房3292套，箐林灣安置點項目總建筑面積27萬平方米，建設(shè)住房1442套，建成后可安置近6000人。

一半山水一半城，山水相融城如畫。永善縣城市建設(shè)的決策者們高規(guī)格、大手筆規(guī)劃開發(fā)縣城區(qū)建設(shè)，一年在紅光新建一座城，引進知臨教育集團，開辦溪洛渡高級中學(xué)，建成干海子工業(yè)園區(qū)，建設(shè)第二人民醫(yī)院，民生福祉持續(xù)增進，城區(qū)建設(shè)的蝶變，讓居住在永善這座城市的人們的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

截至2023年底，永善縣城中心城區(qū)總面積12.61平方千米，全縣城鎮(zhèn)常住人口13.79萬人，城鎮(zhèn)化率達41.45%。

曾經(jīng)的永善，通信閉塞，是個無人知曉的江畔小城，很少有人提起“永善”這個名字。隨著招商服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，永善縣筑巢引鳳打造“一園三片”工業(yè)孵化園12.16萬平方米，引進善耕農(nóng)業(yè)等18戶企業(yè)落戶永善，七彩食品成為云南省首個“國有民營混合所有制”合作項目，利象農(nóng)業(yè)全智能凍干生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，八凱品牌入選2024年云南省“綠色云品”，“善果工匠”“金江紡織工”已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)膭趧?wù)品牌。

新時代以來的城鄉(xiāng)新貌引人矚目，溪洛渡水電站傳遍了祖國的大江南北，永善枇杷家喻戶曉。

46年來，永善縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，從1978年的地方財政收入296萬元，到2023年實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入8.18億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達33004元和14211元。46年來，在改革開放的號角下，城鄉(xiāng)發(fā)展飛躍，勤勞勇敢的永善人民奮勇向前，過上了富足幸福的生活。

（永善縣委宣傳部供圖）

通訊員：田明