為貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院一攬子增量政策，省政府辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神加力推動(dòng)一攬子增量政策落地工作方案》。10月25日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，就我省用好存量政策、落實(shí)增量政策情況進(jìn)行深入介紹，就我省前三季度經(jīng)濟(jì)形勢作深入解讀。

落實(shí)增量政策

9月26日中央政治局會(huì)議和9月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，省委、省政府立即就精準(zhǔn)落實(shí)一攬子增量政策作出安排，省發(fā)改委按要求迅速形成《貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神加力推動(dòng)一攬子增量政策落地的工作方案》，建立“1+8+1”工作體系，即：形成1個(gè)總體工作方案，明確各部門需積極向上銜接、結(jié)合省情進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)政策舉措的8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，并突出項(xiàng)目謀劃和爭取資金支持1個(gè)工作重點(diǎn)，從3個(gè)層次抓緊落實(shí)。

一是迅速推動(dòng)國家宏觀政策在我省貫徹落實(shí)，包括落實(shí)逆周期調(diào)節(jié)政策、推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、加大助企幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場、守住兜牢民生底線等6個(gè)方面、24項(xiàng)任務(wù)，確保國家宏觀政策落實(shí)到位。

二是對(duì)照國家政策導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)省級(jí)細(xì)化落實(shí)舉措，包括研究提出近期重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單、建立宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為、建立省級(jí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、探索提出綠電高價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、穩(wěn)就業(yè)以及推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化等8項(xiàng)任務(wù)，力求加快推進(jìn)、成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和資金爭取，確保國家政策資金一有支持，云南項(xiàng)目就能落地實(shí)施。包括加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、做好提前下達(dá)的“兩個(gè)1000億”資金爭取、加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理、進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性、抓好新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目謀劃實(shí)施等5項(xiàng)任務(wù)，力求持續(xù)推進(jìn)、盡快見效。

用好存量政策

今年以來，省委、省政府更加重視政策落地見效，不斷健全工作機(jī)制，通過每個(gè)季度的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)、省政府領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)幫扶州（市）和重點(diǎn)領(lǐng)域月度穿透式分析等方式，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策見效。目前，“兩重”“兩新”等政策加快落地，對(duì)全省穩(wěn)投資、促消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。

“兩重”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。通過建立省推動(dòng)“兩重”建設(shè)工作機(jī)制，爭分奪秒謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目。全省共3批次141個(gè)項(xiàng)目獲超長期特別國債資金支持，219、214國道改擴(kuò)建，長水機(jī)場、大理機(jī)場改擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

“兩新”工作有力有效。通過組織實(shí)施的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“4+1”行動(dòng)，目前已申請以舊換新補(bǔ)貼超10億元，直接帶動(dòng)消費(fèi)超100億元。在這些政策的帶動(dòng)下，9月全省新能源汽車、家用電器和音像器材類商品零售額分別同比增長49.8%、17.7%，增速均較8月大幅提升。

與此同時(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策成效初顯，“十一”期間，全省商品住宅成交1243套，成交面積同比增長56.5%。

“從當(dāng)前情況看，系列政策效應(yīng)正在加快釋放，市場預(yù)期明顯提振，全省投資、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域企穩(wěn)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成有力支撐。”省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任郭金華說。

經(jīng)濟(jì)承壓增長

今年前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.4%，產(chǎn)業(yè)投資增長5.8%，居民人均可支配收入增長5.4%，就業(yè)、收入、物價(jià)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

總體來看，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)6個(gè)方面的發(fā)展亮點(diǎn)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，茶葉、蔬菜、水果等特色產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長5.2%、4.6%、8.6%，鮮切花、煙草、咖啡出口居全國第1位。“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”新優(yōu)勢加快形成，1至9月新增新能源裝機(jī)1058萬千瓦，全省發(fā)電量、用電量分別增長13%、11.8%；“新三樣”持續(xù)壯大，綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14.7%、8.8%、14.3%，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長22.8%、22%。旅游金字招牌持續(xù)擦亮，旅游業(yè)投資增長10.8%，全省接待游客數(shù)、旅游總花費(fèi)分別增長14.8%、23.9%。開放活力不斷增強(qiáng)，沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，中老鐵路發(fā)送旅客、運(yùn)輸貨物分別增長12.8%、8.2%。改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決定，細(xì)化提出326項(xiàng)改革舉措，營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)營主體引培、招商引資提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進(jìn)。民生保障扎實(shí)有力，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1547萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.8%。

郭金華分析認(rèn)為，客觀來講，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)期目標(biāo)有差距。這背后，有全國都面臨的有效需求不足、市場預(yù)期偏弱、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題；也有我省經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，疊加外部環(huán)境變化后轉(zhuǎn)型發(fā)展承受的陣痛、面臨的挑戰(zhàn)大于全國，這些都是云南要直面的現(xiàn)實(shí)困難。在這樣的形勢下，前三季度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定，殊為不易。同時(shí)，看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只看一時(shí)一事，要看長期趨勢。綜合看，云南發(fā)展有國家戰(zhàn)略疊加，有政策賦能加持，有獨(dú)特資源稟賦，有突出區(qū)位優(yōu)勢，有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，長期向好的基本面沒有改變。特別是，隨著國家各項(xiàng)存量政策釋放、一攬子增量政策見效，近期預(yù)期改善明顯；我省電力保供形勢持續(xù)向好，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一批龍頭企業(yè)落地沿邊產(chǎn)業(yè)園，有利因素和條件正在不斷累積。我省有信心、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、向好發(fā)展。

云報(bào)全媒體記者 胡曉蓉

來源：云南網(wǎng)