在昭通基層檢察院的公益訴訟領(lǐng)域，有這樣一位女檢察官，吃苦、肯干、鉆研是她永不褪色的標(biāo)簽，她以堅(jiān)韌的毅力、專業(yè)的素養(yǎng)和熾熱的初心，毅然堅(jiān)守在捍衛(wèi)社會(huì)公平正義的最前線。她的腳步，是吃苦耐勞的寫照，她的背影，是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿，她的執(zhí)著，是對(duì)檢察事業(yè)不懈追求的生動(dòng)詮釋。在她的帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)匾幌盗嘘P(guān)乎民生福祉、環(huán)境保護(hù)的公益訴訟案件得以成功辦理，為社會(huì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的一份力量。她，就是鹽津縣人民檢察院派駐豆沙檢察室主任、第三檢察部負(fù)責(zé)人劉明容。

用腳步丈量每一寸可能受侵害的土地

“公益訴訟檢察制度，其誕生之初便承載著為民眾締造更加美好生活的崇高使命。所以，我一直聚焦于民眾反映最為強(qiáng)烈的民生難題，通過(guò)實(shí)際辦案服務(wù)人民，真正貼近百姓的生活。”劉明容始終堅(jiān)信，公益訴訟檢察的核心在于緊貼民生，切實(shí)為民眾解決實(shí)際問(wèn)題。

自2019年劉明容正式成為一名公益訴訟檢察官以來(lái)，她積極深入基層，了解民情民意，帶領(lǐng)部門干警上山下鄉(xiāng)、走村入戶，深入養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾集中處理點(diǎn)……積極摸排線索，為查清事實(shí)多方取證、數(shù)次走訪，深研每一個(gè)環(huán)保細(xì)節(jié)，力求把案件辦好。2022年，她辦理了一起養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污直排行政公益訴訟案件，針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)將養(yǎng)殖廢棄物直接排入河道，導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染，她主動(dòng)聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等多個(gè)部門，組建專項(xiàng)調(diào)查組，深入鹽津縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)畜禽糞污的排放情況進(jìn)行了全面的實(shí)地督察，并積極宣傳環(huán)保政策和相關(guān)法律法規(guī)。在她的推動(dòng)下，共促使30余家養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞污直排問(wèn)題進(jìn)行了整改，有效改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。同年，她還成功辦理了一起農(nóng)村集鎮(zhèn)污水亂排污染水體的行政公益訴訟案件。通過(guò)她不懈的努力，4個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的污水亂排問(wèn)題均得到了有效整改，不僅系統(tǒng)地解決了水污染防治問(wèn)題，保障了群眾的飲水安全，還為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力。

5年來(lái)，她走遍了鹽津縣6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)101個(gè)村（社區(qū)），一雙雙走壞的“鞋”，見證了劉明容為鹽津縣檢察事業(yè)所付出的心血與努力，也正是她這種對(duì)檢察公益事業(yè)的無(wú)限熱愛與執(zhí)著追求，讓鹽津縣檢察院公益訴訟檢察業(yè)務(wù)在全市業(yè)務(wù)評(píng)比中連續(xù)4年名列前茅。從檢10年，她被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員5次，先后榮獲云南省檢察機(jī)關(guān)第一屆民事行政檢察、公益訴訟業(yè)務(wù)競(jìng)賽“業(yè)務(wù)能手”稱號(hào)，入選云南省檢察機(jī)關(guān)行政檢察人才庫(kù)，被云南省人民檢察院評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被中共云南省委政法委、云南省司法廳授予“云南省調(diào)解能手”稱號(hào)，記三等功1次，榮獲昭通市人民檢察院嘉獎(jiǎng)1次。

勇闖公益司法保護(hù)道路 敢對(duì)違法說(shuō)“不”

“我們這里的水庫(kù)太臭了，完全像個(gè)蓄糞池。”

2022年7月27日，“益心為公”檢察云平臺(tái)上的一條留言引起了劉明榮的注意。次日，她就帶著干警火速奔赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍、詢問(wèn)證人、調(diào)取相關(guān)文件等方式，證實(shí)了當(dāng)?shù)匾凰畮?kù)下閘蓄水以來(lái)，集鎮(zhèn)的生活污水便肆無(wú)忌憚地直排入水庫(kù)，而鄉(xiāng)政府卻未能采取有效措施切斷污染源，導(dǎo)致水體遭受了嚴(yán)重的污染。而該水庫(kù)是附近4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口的生活用水和萬(wàn)畝良田的灌溉用水，面對(duì)此情此景，劉明容下定決心要以檢察履職為老百姓喝上放心水“撐腰”。

在大致掌握情況、確定辦案方向后，劉明容及時(shí)將相關(guān)線索向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，得到高度重視和大力支持，于是她立即開展調(diào)查取證等工作。那段時(shí)間里，她像一個(gè)上緊了發(fā)條的鐘表，爭(zhēng)分奪秒地在網(wǎng)上學(xué)習(xí)其他檢察院的先進(jìn)辦案經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)閱讀全國(guó)人大的立法文件，并按照辦理公益訴訟取證的相關(guān)要求，認(rèn)真調(diào)查各種數(shù)據(jù)。采集水樣、拍照、錄像……固定證據(jù)收集完成后，滿身泥濘的劉明容返回家時(shí)常常已是次日凌晨。2022年8月24日，鹽津縣檢察院依法召開聽證會(huì)，劉明容公開向縣生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)政府宣告送達(dá)了公益訴訟訴前檢察建議，強(qiáng)烈要求相關(guān)職能部門依法全面履行管理職責(zé)，徹底解決集鎮(zhèn)生活污水直排水庫(kù)的問(wèn)題。

然而，一個(gè)多月過(guò)去了，留言區(qū)有一些質(zhì)疑聲，劉明容沒(méi)有絲毫的退縮與猶豫，立即到現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)集鎮(zhèn)污水還是在繼續(xù)直接排入該水庫(kù)，社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。10月28日，劉明容依法對(duì)相關(guān)職能部門不履行法定職責(zé)的行為提起公訴，要求立即對(duì)集鎮(zhèn)污水直排水庫(kù)污染水體采取必要措施進(jìn)行處理，保障水庫(kù)水體安全。11月24日，相關(guān)部門向鹽津檢察院作出整改回復(fù)，經(jīng)檢察官現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，污水直排水庫(kù)污染水體的問(wèn)題已徹底解決。

“真是女中豪杰啊！”水庫(kù)管理局局長(zhǎng)表達(dá)了對(duì)劉明容及其帶領(lǐng)的辦案團(tuán)隊(duì)無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)精神的由衷敬佩與贊譽(yù)。

“小小一滴水，窺見大民生。老百姓的飲用水安全不容忽視。”站在水庫(kù)邊，看著正在勞作的村民們，劉明容說(shuō)，“現(xiàn)在水質(zhì)干凈了，百姓生活安逸，我心里很高興！”

抱怨不再有 群眾自然跟著“走”

“以前，10月份左右是不會(huì)有這種情況發(fā)生的，最近兩年不知道怎么了，公路上有這么深的水凼凼。”

2022年10月里的一天，劉明容在下鄉(xiāng)走訪時(shí)，聽到進(jìn)村公路邊上有很多村民在清理自家門口堆積的淤泥和水凼時(shí)議論紛紛，憑借著敏銳的職業(yè)洞察力，她立即對(duì)村民提出的問(wèn)題進(jìn)行了走訪和調(diào)查。通過(guò)連續(xù)4天的走訪、詢問(wèn)相關(guān)人員、查詢涉案企業(yè)信息，發(fā)現(xiàn)高速公路與鄉(xiāng)村公路順行重合部分的橋面未安裝排水管道，橋面積水通過(guò)泄水孔從高空直沖鄉(xiāng)村公路，嚴(yán)重影響了該村2000余名村民出行，特別是在雨季，給居住在公路下段的村民帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

針對(duì)這一事實(shí)，她迅速形成匯報(bào)材料并向市、縣兩級(jí)檢察院黨組匯報(bào)。11月1日，經(jīng)市檢察院研究決定由鹽津縣檢察院以民事公益訴訟立案，兩級(jí)院一體化履職。為了盡快落實(shí)整改和解決問(wèn)題，她幾乎每周都要到現(xiàn)場(chǎng)一次。2023年5月24日，劉明容經(jīng)實(shí)地查看驗(yàn)收整改情況，核實(shí)高速公路公司已對(duì)安全隱患點(diǎn)按照要求進(jìn)行了全面整改，她懸著的心終于落下了。

奮戰(zhàn)在檢察司法一線的10年里，劉明容變化的是崗位，不變的是為人民服務(wù)的初心。她始終胸懷一顆公仆心，情系檢察，心系百姓，在平凡的崗位上，辛勤耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和檢察官的擔(dān)當(dāng)精神。她是鹽津檢察隊(duì)伍中的杰出代表，是我們學(xué)習(xí)的楷模。在她的身上，我們看到了正義的力量，看到了女性的堅(jiān)韌，更看到了共產(chǎn)黨員為人民服務(wù)的崇高信念。

“凡心所向，素履以往！我將始終懷揣熱愛和夢(mèng)想，在未來(lái)的公益保護(hù)之路上篤行不怠，做公益訴訟路上的追光者，不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效率，為新時(shí)代公益訴訟檢察工作貢獻(xiàn)自己的力量！”劉明容說(shuō)。

市檢察院供稿