明天起施行！云南這樣規(guī)范就業(yè)補助資金管理→
讀新聞 2024-12-09 15:44 來源：云南發(fā)布
為推動實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
第一條為推動實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《財政部?人力資源社會保障部關于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2023〕181號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省基本公共服務領域省以下共同財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕6號）、《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省省級預算績效管理辦法〉的通知》（云財績〔2022〕7號）等有關政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所指就業(yè)補助資金是中央和省級人民政府通過一般公共預算設立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，就業(yè)補助資金由本級財政部門會同人力資源社會保障部門共同管理。（一）注重普惠，重點傾斜。落實國家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向就業(yè)工作任務重、積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣以及脫貧人口、農村低收入人口較多的地區(qū)傾斜，促進各類勞動者公平就業(yè)，推動地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）獎補結合，激勵相容。優(yōu)化機制設計，獎補結合，充分調動各地政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。（三）科學合理，提升質效。提高政策可操作性和精準性，優(yōu)化資金支出方向，加強監(jiān)督與控制，以績效導向、結果導向強化就業(yè)補助資金管理，并結合就業(yè)形勢和工作任務變化對政策進行動態(tài)調整。
第四條中央就業(yè)補助資金支出分為對個人和單位補貼、公共就業(yè)服務能力建設補助兩類。對個人和單位補貼資金用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能評價補貼、就業(yè)見習補貼、一次性求職補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、城鎮(zhèn)公益性崗位補貼及其他支出，其他支出主要用于鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)獎補；公共就業(yè)服務能力建設補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助和高技能人才培養(yǎng)補助。省級就業(yè)補助資金中對個人和單位補貼包括就業(yè)見習省級補充資金、經(jīng)省人民政府批準并符合國家就業(yè)政策導向的、與促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)直接相關的補貼等；其他支出主要包括基層就業(yè)服務平臺建設補助、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)服務補助、創(chuàng)業(yè)載體建設補助等支出。同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險補貼有重復的，個人和單位不得重復享受。第五條享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：防止返貧監(jiān)測對象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等（以下統(tǒng)稱六類人員），以及符合條件的企業(yè)職工、普通高等院校畢業(yè)前2年的高年級學生、創(chuàng)業(yè)者等。（一）就業(yè)技能培訓。對參加就業(yè)技能培訓的六類人員，培訓后取得符合規(guī)定證書的（包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書，下同），給予培訓補貼。培訓補貼標準按照云南省職業(yè)培訓補貼目錄規(guī)定執(zhí)行。省級可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓對象需求，在職業(yè)培訓補貼目錄中確定一批急需緊缺職業(yè)（工種），并適當提高其培訓補貼標準。對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予職業(yè)培訓補貼。其中農村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，可給予生活費補貼。勞動預備制培訓補貼標準由省級人力資源社會保障、財政部門另行制定。（二）企業(yè)職工崗位技能培訓。對企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓，培訓后取得證書的，給予職工個人或企業(yè)培訓補貼。崗位技能培訓補貼標準按照云南省職業(yè)培訓補貼目錄規(guī)定執(zhí)行。對按規(guī)定參加企業(yè)新型學徒制培訓、技師培訓的企業(yè)在職職工，培訓后取得證書的，按照相關規(guī)定給予職工個人或企業(yè)培訓補貼。（三）創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓分為創(chuàng)業(yè)基礎能力培訓、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)能力培訓（含電商、直播培訓）。六類人員和普通高等院校畢業(yè)前2年的高年級學生參加創(chuàng)業(yè)基礎能力培訓和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)能力培訓，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼；已經(jīng)注冊企業(yè)（或個體工商戶）并實際運營6個月以上的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓后，取得培訓合格證書的，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。（四）項目制培訓。各地人力資源社會保障、財政部門可按規(guī)定通過項目制方式，向培訓機構整建制購買就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓服務，按規(guī)定對國家重大改革中的失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓。對承擔項目制培訓任務的培訓機構，給予職業(yè)培訓補貼。（五）求職能力實訓和創(chuàng)業(yè)實訓。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年及就業(yè)困難青年群體開展求職能力實訓，對創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)實訓等培訓，補貼標準和補貼方式由省級人力資源社會保障、財政部門另行制定。職業(yè)培訓補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法，每人累計最多享受3次。有條件的地區(qū)可探索為培訓對象建立職業(yè)培訓個人信用賬戶，鼓勵培訓對象自主選擇培訓機構和課程，并通過信用賬戶支付培訓費用。第六條對通過初次職業(yè)技能評價并取得符合規(guī)定證書（包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書，不含培訓合格證）的六類人員，給予職業(yè)技能評價補貼。對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認定目錄的職業(yè)工種，可適當提高補貼標準。每人累計最多享受3次，同一職業(yè)（工種）不得重復享受。第七條對吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見習，并支付見習人員見習期間基本生活費的單位，給予就業(yè)見習補貼，用于見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習人員的指導管理費用。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高見習補貼標準，具體標準按照我省就業(yè)見習相關規(guī)定執(zhí)行。第八條對在畢業(yè)學年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、迪慶州3個縣市（香格里拉市、德欽縣、維西縣）和8個人口較少民族（獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族和景頗族）、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼。求職補貼一次性發(fā)放，每人只能申領1次。具體標準按照我省求職補貼相關規(guī)定執(zhí)行。第九條對首次創(chuàng)業(yè)（在云南省內領取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)），且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶、農民專業(yè)合作社，正常運營1年以上（自工商登記注冊之日起計算），依法申報納稅的離校2年內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農民工、退役軍人，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。第十條享受社會保險補貼的人員范圍包括就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，下同）的單位，以及通過城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，給予一定期限的社會保險補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的部分。對連續(xù)失業(yè)一年以上的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，按不超過其實際繳費額1/2的標準給予補貼；對除連續(xù)失業(yè)一年以上人員之外的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，按不超過其實際繳費額2/3的標準給予補貼。具體標準由各州（市）人力資源社會保障、財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。就業(yè)困難人員享受社會保險補貼期限：除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法定退休年齡（以初次核定其享受社會保險補貼時的身份證年齡為準）外，其余人員最長不超過3年。（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)年度（指畢業(yè)當年1月1日起至12月31日）和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長1年的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應繳納的部分。對離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。具體標準由各州（市）人力資源社會保障、財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。同一人員在被單位吸納期間、城鎮(zhèn)公益性崗位安置期間和個人靈活就業(yè)期間社會保險補貼期限不合并計算。各州（市）要加強對靈活就業(yè)人員社會保險補貼的審核管理，社會保險補貼涉及的職工基本醫(yī)療保險，不含大病保險等險種。靈活就業(yè)人員單獨參加基本養(yǎng)老保險或職工基本醫(yī)療保險的，按實際參加繳納社會保險險種予以補貼。第十一條享受城鎮(zhèn)公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點是其中的大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭成員。城鎮(zhèn)公益性崗位補貼標準參照當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行，原則上不超過當?shù)刈畹凸べY（非全日制城鎮(zhèn)公益性崗位按小時最低工資標準計算）。具體標準由各州（市）人力資源社會保障、財政部門根據(jù)不同性質崗位的公益服務程度、服務時間確定。城鎮(zhèn)公益性崗位補貼期限，除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法定退休年齡（以初次核定其享受公益性崗位補貼時的身份證年齡為準），其余人員最長不超過3年。對城鎮(zhèn)公益性崗位補貼期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的距離法定退休年齡不足5年的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、具備相應勞動能力的殘疾人等，可再次按程序予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)不超過2次。第十二條就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構服務能力建設。縣級以上人力資源社會保障、財政部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助資金，支持公共就業(yè)服務機構加強就業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設及維護。對于基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構（含政府設立的家門口就業(yè)服務站、創(chuàng)業(yè)指導站、零工市場及驛站等）承擔的免費公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)載體開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構及其與高校（含技工院校）開展的招聘活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，可根據(jù)服務人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補助。縣級以上人力資源社會保障、財政部門可按政府購買服務相關規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，具體范圍和辦法由省級人力資源社會保障、財政部門另行制定。第十三條高技能人才培養(yǎng)補助分為國家級高技能人才培養(yǎng)補助、省級高技能人才培養(yǎng)項目，重點用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設等支出，實行項目管理。國家級高技能人才培養(yǎng)補助、技能大師工作室建設補助資金的使用，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。省級高技能人才培養(yǎng)項目資金主要用于省級高技能人才培訓基地、青年技能人才培養(yǎng)工程、特色產(chǎn)業(yè)學院等高技能人才校企融合平臺建設項目，有關項目資金的撥付、使用和管理，按照省級相關規(guī)定執(zhí)行。國家確定的符合就業(yè)政策導向、與促進重點群體就業(yè)直接相關的階段性實施政策支出項目。經(jīng)省人民政府批準設立，符合國家就業(yè)政策導向、與促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)直接相關、現(xiàn)有補貼政策無法覆蓋，用于公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務類補助、創(chuàng)業(yè)扶持類補貼、落實鄉(xiāng)村振興銜接政策類補貼、促進企業(yè)吸納就業(yè)類補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策支出項目。其他支出應當符合轉移支付相關管理規(guī)定。具體包括：基層就業(yè)服務平臺建設補助、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)服務補助、創(chuàng)業(yè)載體建設補助、鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)獎補等。（一）基層就業(yè)服務平臺建設補助。對經(jīng)評審的基層就業(yè)服務平臺給予資金扶持。主要用于支持就業(yè)“幸福里”社區(qū)、零工市場（驛站）、高質量充分就業(yè)社區(qū)等基層就業(yè)服務平臺建設支出。項目評審按照省級相關文件執(zhí)行。（二）創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)服務補助。對承擔創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)服務的各承辦單位給予服務補助，補助資金主要用于各承辦單位開展創(chuàng)業(yè)項目評審、信用認定、貸前入戶調查、貸中管理、到期催收、后續(xù)跟蹤服務、擔保貸款政策評估、政策宣傳、經(jīng)辦業(yè)務培訓等工作。扶持創(chuàng)業(yè)服務補助的撥付采用年度預撥、余額考核的方式進行，撥付到基層的資金應不低于總資金的95%。（三）創(chuàng)業(yè)載體建設補助。對經(jīng)評審認定的創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、街區(qū)、社區(qū)、村落及省級創(chuàng)業(yè)孵化園、考核優(yōu)良的省級創(chuàng)業(yè)載體給予資金扶持，主要用于省級創(chuàng)業(yè)載體支持入駐創(chuàng)業(yè)實體進行創(chuàng)業(yè)項目技術研發(fā)，開展創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)項目指導，組織創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)專項活動等與創(chuàng)業(yè)服務有關的支出。（四）鄉(xiāng)村公益性崗位補貼。享受鄉(xiāng)村公益性崗位補貼人員范圍為我省戶籍、16周歲以上、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿且能勝任相應工作的脫貧人口家庭勞動力。崗位補貼標準按照我省鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法執(zhí)行。（五）就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)獎補。對經(jīng)認定的就業(yè)幫扶車間吸納一定數(shù)量的脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）實現(xiàn)就地就近就業(yè)的給予吸納就業(yè)獎補。各地認定的就業(yè)幫扶車間須滿足吸納5人（含5人）以上脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）且穩(wěn)定就業(yè)1個月以上的條件。獎補標準為就業(yè)幫扶車間每吸納1名脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象），按其發(fā)給脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）工資額的15%，給予吸納就業(yè)獎補。第十五條上述補貼、補助資金具體標準，已有規(guī)定的，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；無明確規(guī)定的，在符合國家政策原則的基礎上，由省級人力資源社會保障、財政部門結合實際另行制定。各地應優(yōu)化就業(yè)補助資金支出結構，合理確定公益性崗位補貼支出、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助支出和其他支出占比。（一）辦公用房、職工宿舍建設及維修，交通工具購置及運維支出。（四）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔保貸款（原小額擔保貸款）貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金相關支出。（五）辦公設備及耗材、報刊書籍訂閱、走訪慰問等支出。（七）按規(guī)定應由其他財政資金渠道安排的支出。不得對機關事業(yè)單位在編人員發(fā)放本辦法中的補貼。個人、單位按照本辦法申領獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。
第十七條省級就業(yè)補助資金采取因素法與項目法相結合，以因素法為主的方式分配。項目法分配的資金采取競爭性評審的方式確定支持對象，主要包括創(chuàng)業(yè)載體建設、勞務品牌建設、高技能人才培養(yǎng)建設項目、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范項目等。因素法分配的因素包括基礎因素、投入因素、工作成果因素和重點工作因素四類，并通過績效調節(jié)系數(shù)和財力調節(jié)系數(shù)進行調節(jié)。其中：（一）基礎因素權重為35%，設置勞動力人口、登記失業(yè)人數(shù)等指標，重點考慮就業(yè)工作任務量。（二）投入因素權重為15%，設置地方政府就業(yè)補助資金的安排使用等指標，重點考慮地方投入力度和預算執(zhí)行情況，引導各地加大投入，加快預算執(zhí)行，統(tǒng)籌結余資金。（三）工作成果因素權重為15%，設置城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況、登記失業(yè)人員管理服務工作等指標，重點考慮就業(yè)工作成果完成情況。（四）重點工作因素權重為35%，根據(jù)當年度就業(yè)工作重點任務設置具體指標，包括支持鄉(xiāng)村振興工作、高校畢業(yè)生就業(yè)工作、創(chuàng)業(yè)工作等當年度重點工作任務。每年分配資金選擇的因素、權重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢和工作任務重點適當調整。對就業(yè)補助資金執(zhí)行率高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點工作任務完成較好、促進就業(yè)工作激勵評價得分較高的州（市），在分配就業(yè)補助資金時予以適當獎勵支持。對審計和督查檢查中發(fā)現(xiàn)問題、績效評價結果差、預算執(zhí)行不到位的地方，酌情扣減分配數(shù)。績效調節(jié)系數(shù)和財力調節(jié)系數(shù)分別通過績效評價結果和財政困難程度系數(shù)確定。第十八條在因素法分配中央財政就業(yè)補助資金時，省級人力資源社會保障部門負責提供資金測算需要的與就業(yè)相關的基礎數(shù)據(jù)、績效評價結果和資金分配建議。省級財政部門負責收集匯總資金結轉結余、預算執(zhí)行、財政困難程度系數(shù)等業(yè)務相關數(shù)據(jù)。各級人力資源社會保障、財政部門向上級單位報送分配資金相關基礎數(shù)據(jù)時，要明確分工、壓實責任，加強審核把關。各級各部門按照“誰提供、誰負責”的原則，對所提供數(shù)據(jù)的準確性、完整性、及時性負責。第十九條省級對公共就業(yè)服務能力建設補助資金中的高技能人才培養(yǎng)補助資金，實行項目管理。各地人力資源社會保障部門應當編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領域。省級人力資源社會保障部門每年將會同財政部門組織專家對我省申報的高技能人才培養(yǎng)項目進行評審，評審結果需上報人力資源社會保障部和財政部備案，省級財政部門會同人力資源社會保障部門根據(jù)評審結果按要求給予分類分檔補助。第二十條省級人力資源社會保障部門在收到中央財政就業(yè)補助資金預算后20日內，將與就業(yè)相關的基礎數(shù)據(jù)、績效評價結果和資金分配建議提供省級財政部門。省級財政、人力資源社會保障部門在收到中央財政就業(yè)補助資金預算后30日內，正式分配下達至州（市）、財政省直管縣的財政部門和人力資源社會保障部門，并將資金分配情況抄送財政部云南監(jiān)管局。省級財政安排的就業(yè)補助資金應在本級人民代表大會審查批準預算后30日內，正式下達至州（市）、財政省直管縣的財政部門和人力資源社會保障部門。地方各級財政、人力資源社會保障部門在收到省級分配下達的就業(yè)補助資金時，應核對無誤后再使用。如發(fā)現(xiàn)問題，應立即向上級財政、人力資源社會保障部門報告。地方不得擅自分配處置存疑的轉移支付資金。各級財政、人力資源社會保障部門應對其使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。第二十一條各級人力資源社會保障、財政部門對就業(yè)補助資金全面實施預算績效管理，每年定期對就業(yè)補助資金進行清算，按照財政部關于轉移支付預算績效目標管理的要求，做好績效目標的設定、審核、下達工作；建立全過程預算績效管理鏈條，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控和績效評價；加強績效結果應用，加大績效信息公開力度，提高資金配置效率和使用效益。
第二十二條各級人力資源社會保障部門要在堅持轉變政府職能、提高行政效能的基礎上，梳理并公開本地區(qū)就業(yè)補貼政策清單，明確申請材料、申領流程、經(jīng)辦渠道、辦理時限。各級人力資源社會保障部門應會同財政部門及時受理各類單位和個人的申請，盡快完成材料審核和資金撥付等工作，并定期對賬。做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎工作，加強事中事后監(jiān)管，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，對補貼金額大、人數(shù)多、期限長的補貼對象加強核查抽查，防范出現(xiàn)造假行為。各級人力資源社會保障部門應會同財政部門按規(guī)定加強信息化建設，依托全省集中的就業(yè)信息平臺，將補貼申請、受理、審核、撥付納入系統(tǒng)管理。對能依托信息系統(tǒng)或與相關單位信息共享、業(yè)務協(xié)同獲得的信息和資料，不再要求提供紙質材料，對面向個人的補貼，具備條件的可納入惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理平臺發(fā)放。第二十三條就業(yè)補助資金按規(guī)定直達市縣基層，嚴格按照國庫集中支付管理制度相關規(guī)定支付。資金使用過程中，涉及政府采購的，應按照政府采購有關法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。各級財政、人力資源社會保障部門應加快預算執(zhí)行進度，及時將補助資金撥付到位，盤活存量資金，提高資金使用效益，結轉結余資金管理按照財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。各級財政、人力資源社會保障部門應結合當?shù)刎斄顩r、保障對象數(shù)量和標準等，合理確定本級安排就業(yè)補助資金規(guī)模，不得違規(guī)要求下級財政安排配套資金。第二十四條各級財政、人力資源社會保障部門應建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內部財務管理，嚴格按照財務管理規(guī)定，落實崗位設置權限分設和權限不相容要求，優(yōu)化業(yè)務流程，加強內部風險防控。第二十五條各級財政、人力資源社會保障部門應將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，主動開展自查、互查、交叉檢查或委托開展第三方檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。第二十六條各級財政、人力資源社會保障部門應按照財政預決算管理的總體要求，做好年度預決算工作，并按要求向社會公開。第二十七條各級人力資源社會保障、財政部門應做好信息公開工作，通過當?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標、工作任務完成、各項補貼資金的使用等情況。各項補貼資金的使用情況公開內容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含隱藏部分位數(shù)的身份證號碼）、補貼標準及具體金額等。其中，公益性崗位補貼還應公開公益性崗位名稱、設立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；一次性求職補貼應在發(fā)放前在校內公示。各級人力資源社會保障、財政部門應嚴格遵守國家有關個人信息保護的法規(guī)制度，既保證資金使用公開透明，又避免個人敏感信息泄露。對未要求公開的家庭住址、聯(lián)系方式、銀行卡號、出生日期、家庭困難狀況、身體殘疾情況等涉及享受補貼人員個人隱私的敏感信息，原則上不予公開，確需公開的，在征得當事人同意并確保個人信息和隱私安全得到有效保護的前提下，采取措施適當公開。第二十八條各級人力資源社會保障、財政部門應當建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。各級財政、人力資源社會保障部門及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。對疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，省級財政部門將會同人力資源社會保障部門相應扣減其下一年度就業(yè)補助資金；情節(jié)嚴重的，取消下一年度其獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全省范圍內予以通報。
第二十九條本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。各州（市）財政、人力資源社會保障部門可結合本地實際，制定就業(yè)補助資金管理使用實施方案。第三十條我省就業(yè)補助資金管理辦法根據(jù)中央就業(yè)補助資金管理辦法實施期限適時進行調整。第三十一條其他本辦法未列入，但經(jīng)省人民政府批準增設或調整的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策支出項目、對象范圍、補貼標準及享受條件，按相關文件規(guī)定執(zhí)行。第三十二條本辦法自2024年12月10日起施行。2018年7月6日發(fā)布的《云南省財政廳?云南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈云南省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（云財規(guī)〔2018〕2號）同時廢止。省級人力資源社會保障、財政部門已經(jīng)發(fā)布的有關就業(yè)補助資金使用的其他規(guī)定，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。
來源：云南發(fā)布
值班編審：馬燕 審核：陳允琪 責任編輯：單娟
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