12月10日，昭通市圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章綏江現(xiàn)場調(diào)研推進(jìn)會召開。市委書記蘇永忠先后來到南岸鎮(zhèn)林家壩、綏江縣職業(yè)高級中學(xué)實訓(xùn)基地、福興社區(qū)、人民廣場，調(diào)研農(nóng)文旅融合發(fā)展、促進(jìn)群眾就近就業(yè)、產(chǎn)教融合發(fā)展、關(guān)愛“一老一小”、城市規(guī)劃建設(shè)等工作。他強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要認(rèn)真落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在昭通調(diào)研時的工作要求，認(rèn)真踐行“主動想、扎實干、看效果”抓工作“三部曲”要求，久久為功，善作善成，推動做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章取得更大實效，奮力確保三年行動圓滿收官，為譜寫中國式現(xiàn)代化昭通篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

位于金沙江畔的美麗綏江，是大江東去的起點、滇銅航運(yùn)的開端、茶馬古道的驛站。近年來，綏江縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、市委扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章部署要求，在“特、優(yōu)、穩(wěn)、綠、嚴(yán)”五個字上下功夫，走實“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)”的“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展新路子。今年前三季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成36.6億元，同比增長4.8%，固定資產(chǎn)投資完成22.53億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)28208元、11380元，同比增長5%、6.8%。

透過調(diào)研現(xiàn)場看綏江之變

農(nóng)文旅融合 鋪就鄉(xiāng)村振興“幸福路”

聽一段嘹亮的金江號子、看一場精彩絕倫的“打鐵花”、吃一頓新鮮的農(nóng)家美食……今年國慶假期，綏江縣南岸鎮(zhèn)林家壩休閑度假村依山傍水的自然風(fēng)光和別具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，吸引了不少游客前來觀光打卡。度假村運(yùn)營經(jīng)理徐鵬飛介紹，自2022年6月開園以來，度假村累計接待游客11萬余人次，實現(xiàn)旅游收入450余萬元。

林家壩休閑度假村距離縣城23公里，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然區(qū)位優(yōu)勢。近年來，綏江縣采用“黨支部+企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，因地制宜整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、非遺文化、傳統(tǒng)民族風(fēng)情等資源，配套建設(shè)親水觀景臺、庫岸景觀帶和陽光沙灘，積極謀劃“桃花節(jié)”“啤酒燒烤音樂節(jié)”“摸魚節(jié)”“鄉(xiāng)村KTV”等系列活動，滿足游客個性化、體驗化、多元化的消費需求，吸引更多的游客前來觀光旅游，著力推動“農(nóng)文旅”深度融合發(fā)展。

游客楊小超說：“其他地方比較遠(yuǎn)，就近帶娃轉(zhuǎn)一下。這里風(fēng)景還可以，吃的玩的都不錯。”

游客的到來不僅為林家壩帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，還為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝司蜆I(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)平臺。村民宋萍以前靠種幾畝坡地維持生計，如今，她成為一名農(nóng)家樂的服務(wù)員，有了在家門口就業(yè)的新崗位。宋萍高興地說：“現(xiàn)在村里環(huán)境變好了，來村里觀光游玩的人不斷增多，很多人利用家里的房子開起了民宿和小超市，不用外出打工了，在家就能做生意賺錢。”

一個人富不算富，帶領(lǐng)群眾一起富，才是真的富。如何健全做實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，林家壩探索建立“811”聯(lián)動帶農(nóng)機(jī)制：村莊經(jīng)營利潤的80%用于公司成本，10%分配給村集體公司用于公益事業(yè)，10%直接分給林家壩61戶群眾。截至目前，林家壩村集體經(jīng)濟(jì)公司實現(xiàn)分紅20余萬元，64戶常住居民戶均增收1.6萬元以上。

“我們將繼續(xù)深化農(nóng)文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更多特色旅游產(chǎn)品，為游客提供更加便捷、舒適、安全的旅游環(huán)境，帶動更多當(dāng)?shù)厝罕姵陨稀糜物垺呱?/span>‘致富路’。”綏江縣南岸鎮(zhèn)黨委副書記鄧峰說。

記者觀察：綏江縣林家壩村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有特色、有亮點、有發(fā)展，初步實現(xiàn)了企業(yè)獲利、群眾增收、地方發(fā)展的目標(biāo)。林家壩村的實踐啟示告訴我們：發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，需要立足本地特色，保存鄉(xiāng)土文化，持續(xù)拓展消費場景，因地制宜推出更多具有特色的旅游產(chǎn)品，完善設(shè)施服務(wù)，才能走好鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)振興之路。

產(chǎn)教融合發(fā)展 擦亮職業(yè)教育名片

綏江縣職業(yè)高級中學(xué)依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，不斷優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，深化聯(lián)合辦學(xué)，提升辦學(xué)水平，培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，有力有效地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在綏江縣職業(yè)高級中學(xué)的實訓(xùn)船上，老師正在給船舶駕駛專業(yè)的20多名學(xué)生開展實操教學(xué)。學(xué)生楊云和告訴記者，學(xué)校每周都會進(jìn)行模擬駕駛和維修輪機(jī)練習(xí)。這個專業(yè)的就業(yè)前景非常好，以后打算到南京、武漢一帶跑船。

綏江縣職業(yè)高級中學(xué)于2014年開設(shè)船舶駕駛和輪機(jī)維修專業(yè)，是我省唯一設(shè)置船舶專業(yè)的中職學(xué)校。近年來，綏江縣依托118公里金江長湖資源，大力培育船長、輪機(jī)長、船舶維修等高技能人才，創(chuàng)建“金江船員”勞務(wù)品牌，成立全省首家水運(yùn)產(chǎn)教融合共同體，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和務(wù)工增收雙贏。截至目前，該校已培養(yǎng)船員、船長、輪機(jī)長800余名，學(xué)生除在金沙江流域、瀾湄流域就業(yè)外，部分學(xué)生遠(yuǎn)赴韓國、美國從事水運(yùn)航運(yùn)工作，平均月工資達(dá)1萬元以上，實現(xiàn)職教出海。

綏江縣職業(yè)高級中學(xué)校長魯云介紹，學(xué)校還與南京長江油運(yùn)有限公司、立訊精密工業(yè)股份有限公司等企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，實行“訂單式”培養(yǎng)，三年來有1900余名學(xué)生畢業(yè)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%。承辦焊工、鋼筋工、水利水電等技能培訓(xùn)80期，5000余人次參與，實現(xiàn)5000多個脫貧家庭穩(wěn)步增收。2024年5月，學(xué)校被確定為云南省首批“3+4”中本貫通培養(yǎng)試點校，是全市唯一開辦本科的職業(yè)學(xué)校。

為了更好地服務(wù)于學(xué)生的實踐教育，提高學(xué)生的實際操作能力，綏江縣加大資金投入，于2022年啟動建設(shè)職教實訓(xùn)基地。冬日，記者走進(jìn)綏江縣職教實訓(xùn)基地施工現(xiàn)場看到，施工車輛往來穿梭，工人們正抓緊推進(jìn)項目進(jìn)程，確保按時按質(zhì)按量完成工程建設(shè)。魯云告訴記者，目前，項目主體工程已基本完工，預(yù)計2025年逐步投入使用。

項目建成后將有效服務(wù)周邊縣區(qū)職教高考，進(jìn)一步豐富教育教學(xué)資源，為縣內(nèi)外學(xué)生提供充足的實踐操作機(jī)會，每年可解決2000名學(xué)生職業(yè)教育需求，可培養(yǎng)船舶駕駛、輪機(jī)維修、水運(yùn)旅游等復(fù)合型技能人才2600余人次，可開展焊工、鉗工、鋼筋工等多工種技能培訓(xùn)25000人次，將在提升學(xué)生技能水平、促進(jìn)勞動力高質(zhì)量就業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

記者觀察：綏江縣打造“金江船員”勞務(wù)品牌，讓眾多勞動者憑一技之長駛向收入穩(wěn)定的港灣。各地要因地制宜、探索創(chuàng)新，依托本地特色產(chǎn)業(yè)、地域文化、本地技能人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等資源優(yōu)勢，培育一批叫得響的勞務(wù)品牌，為促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興不斷注入新動能。

呵護(hù)“一老一小” 托起“朝夕美好”

“一老一小”，牽動千萬家庭，是家事，更是民生大事。

近年來，綏江縣緊扣“守護(hù)夕陽紅”和“守護(hù)花開”三年行動方案，著力為最柔弱的群體提供最溫暖的服務(wù)，確保“一老一小”關(guān)愛有主體、活動有場所、健康有保障、心靈有寄托，托起老年人幸福“夕陽紅”，編織留守兒童、困境兒童成長“新?lián)u籃”。

走進(jìn)綏江縣福興社區(qū)老年人活動中心，只見20余名老年人各得其樂，下象棋、打撲克牌、聊天……熱鬧非凡，笑聲連連。“這里條件好、環(huán)境好。我們在這里過得幸福，大家都說這里是‘幸福之家’。”說到現(xiàn)在的生活，搬遷老人黃幫書臉上洋溢著幸福的笑容。

福興社區(qū)是綏江縣最大的易地搬遷安置區(qū)，由于青壯年勞動力大都外出務(wù)工，社區(qū)常住人員大部分為老人和孩子。為解決好“一老一小”的問題，讓外出務(wù)工群眾沒有后顧之憂，綏江縣積極整合資源，在福興社區(qū)建成功能完備的一個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和一個兒童愛心之家，為“一老一小”提供學(xué)習(xí)、娛樂、用餐等全方位服務(wù)。

“就像在我自己家一樣，感覺很開心、快樂，不再孤單。”12歲的留守兒童小肖每天都會到“四點半”課堂寫作業(yè)。福興社區(qū)副主任韋聲坪介紹，“四點半”課堂開設(shè)以來，通過“社工+義工”的模式，免費為孩子們提供課后托管、作業(yè)輔導(dǎo)、科普知識學(xué)習(xí)、書法繪畫、心理輔導(dǎo)、體育活動等服務(wù)，受到了家長和學(xué)生的歡迎。

福興社區(qū)只是綏江縣托起“一老一小”幸福生活的一個縮影。近年來，綏江縣聚焦“一老一小”總體數(shù)量大、監(jiān)護(hù)缺失、服務(wù)供給不足等問題，制定出臺“守護(hù)夕陽紅”和“守護(hù)花開”三年行動方案，圍繞實現(xiàn)1694名留守老人老有所依、老有所安、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為“五有”目標(biāo)，4230名留守兒童活動有家、監(jiān)護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、困難有助、健康有保、安全有護(hù)“六有”目標(biāo)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，深化關(guān)愛服務(wù)，扎實深化推動民生領(lǐng)域小切口改革，讓福興社區(qū)這樣的“一老一小幸福家園”在綏江遍地開花。

綏江縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將聚焦留守兒童和特殊困難老人的需求，在全縣再建一個區(qū)域性的養(yǎng)老服務(wù)中心，完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老、兒童服務(wù)設(shè)施，引入更多項目，爭取更多關(guān)愛，讓老年人和兒童設(shè)施更完善、關(guān)愛更溫馨、群眾更滿意。

記者觀察：關(guān)愛“一老一小”是做好“人”文章的重要內(nèi)容。綏江縣針對“一老一小”制定三年行動實施方案，將特殊困難老年人和留守困境兒童納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩補(bǔ)”等民政保障范圍，多渠道籌集資金開展關(guān)愛服務(wù)，形成了一系列有特色、可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法。各地要聚焦老幼需求，不斷織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)形式，在制度、政策和資金上持續(xù)發(fā)力，用心用情托起“一老一小”幸福生活。

強(qiáng)配套優(yōu)環(huán)境 打造宜居宜業(yè)宜游美麗縣城

為做優(yōu)“城”這篇文章，近年來，綏江縣堅持把縣城作為省級、國家級旅游度假區(qū)整體規(guī)劃打造，統(tǒng)籌推進(jìn)健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城“五城共建”，通過高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，讓幸福綏江成色更足、品質(zhì)更高。

走進(jìn)綏江縣臨湖體育公園，標(biāo)準(zhǔn)籃球場、五人制足球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、沙灘排球場、兒童活動場地和健身步道等體育設(shè)施一應(yīng)俱全，吸引了眾多市民前來健身鍛煉。“綏江的風(fēng)景非常漂亮，空氣非常清新，我作為一個綏江人非常自豪、非常幸福。”市民王霞高興地說。

近兩年來，綏江縣爭取中央預(yù)算內(nèi)、特別國債、專債資金5.23億元，實施“城”文章重點項目48個，總投資63.99億元，全面補(bǔ)齊功能完善、交通運(yùn)輸、市政設(shè)施、配套服務(wù)等城鎮(zhèn)化建設(shè)短板。縣城建成區(qū)綠地率達(dá)45.25%，建成19個公園綠地，面積達(dá)78.3公頃，人均公園綠地面積16.66平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)50.6%，實現(xiàn)“5分鐘公園圈”“10分鐘健身圈”“15分鐘生活圈”。2023年，群眾安全感滿意率達(dá)97.37%，位列全市第一。

城市要建得好，更要管得好，還得要有活力。綏江縣著力在城市管理上精雕細(xì)琢、下足“繡花”功夫，通過建立高效的網(wǎng)格化城市管理體系，精細(xì)化巡查和精細(xì)化管護(hù)，城市街巷、道路交通、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等得到顯著改善，城市品質(zhì)大幅提升。同時，大力培育市場主體，發(fā)展“商圈經(jīng)濟(jì)”和“夜間經(jīng)濟(jì)”，聚焦“吃住行游購?qiáng)省本C合功能配套，全力打造集生態(tài)宜居、休閑觀光、康養(yǎng)度假為一體的湖濱旅游城市。2023年，全縣旅游接待人次超過106.03萬，實現(xiàn)旅游收入11.44億元。今年一季度接待游客34.46萬人次，旅游收入3.82億元。全縣旅游景區(qū)景點從業(yè)人員超過2000人。

如今的綏江縣城，山更青、水更綠、景更美，城市變得更加宜居、宜業(yè)、宜游；先后獲得全國文明城市提名城市、國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國自然資源節(jié)約集約示范縣、云南省美麗縣城、云南省先進(jìn)平安縣等榮譽(yù)稱號。

記者觀察：綏江將山水之韻與城市建設(shè)深度融合，群眾幸福感在城市的全方位提升中不斷增強(qiáng)。人民城市為人民。在城市建設(shè)中，各地要圍繞人民群眾的急難愁盼問題，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)城融合、社會治理等方面短板弱項，大力提升縣城規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)、綜合承載能力，全力激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

昭通市融媒體中心記者：葉康 孫貴波 何旭東 倪娜 通訊員：徐勇

部分圖片來源綏江縣融媒體中心

校對：沈艷瓊