來源:昭通新聞網(wǎng)
2024-12-11 17:53《昭通市公共租賃住房管理辦法》政策解讀
第五屆昭通市人民政府第59次常務(wù)會議審議通過的《昭通市公共租賃住房管理辦法》(昭政辦規(guī)〔2024〕2號),以下簡稱《管理辦法》,自2025年1月1日起施行。為方便相關(guān)部門及社會公眾更好地理解該辦法的相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就《管理辦法》出臺的背景和主要內(nèi)容等解讀如下:
一、出臺背景是什么?
住房保障工作是重要的民生工程和發(fā)展工程。多年來,昭通市深入貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府住房保障工作要求,搶抓國家政策窗口期大力發(fā)展保障性住房。自2007年以來,累計建成公共租賃住房7.6萬套,分配入住7.1萬套,為24萬余城鎮(zhèn)中低收入住房困難群體提供了住房保障。為加強公共租賃住房分配管理,各縣市區(qū)(市本級無直管項目)均結(jié)合實際制定出臺了縣級管理辦法。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和公共租賃住房投入使用年限的增加、保障群體的擴大增多,管理難度不斷增大,公共租賃住房分配管理不到位、制度不健全等方面的問題日益凸顯。為進一步規(guī)范全市公共租賃住房管理,健全完善管理制度體系,市級決定制定出臺《昭通市公共租賃住房管理辦法》。
二、制定依據(jù)是什么?
《管理辦法》主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《公共租賃住房管理辦法》(建設(shè)部令第11號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導(dǎo)意見》(建保〔2016〕281號)、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省公共租賃住房管理暫行辦法的通知》(云政發(fā)〔2012〕14號)等政策規(guī)定制定。
三、目的意義是什么?
深入貫徹落實中央、省、市住房保障工作要求,結(jié)合全市公共租賃住房分配管理工作實際,進一步規(guī)范公共租賃住房申請準入、配租、租賃、退出等工作,提升管理水平,確保公共租賃住房分配管理等工作更加規(guī)范有序、公平公正,并確保與中央和省級政策相向,與市情實際相符。
四、主要內(nèi)容及核心舉措是什么?
《管理辦法》分為總則、房源籌集及建設(shè)、準入管理、配租管理、租賃管理、運營管理、退出管理、監(jiān)督管理和附則九個部分,共六十三條。
(一)總則。說明了《管理辦法》編制依據(jù)、適用范圍,明確各級各部門職能職責。
(二)房源籌集及建設(shè)。明確公共租賃住房籌集建設(shè)方式、建設(shè)資金來源、戶型面積要求、產(chǎn)權(quán)登記辦理等相關(guān)內(nèi)容。
(三)準入管理。明確公共租賃住房申請受理方式、渠道,保障對象范圍、住房及收入條件要求、申請材料、申請受理、審核公示流程、規(guī)定,輪候要求及公共租賃住房用于重點項目建設(shè)過渡安置相關(guān)規(guī)定。住房準入條件為申請人在申請地無住房或家庭人均住房建筑面積低于25平方米;收入條件為原則上單身人士或家庭人均月收入不高于人社部門公布的云南省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的80%。具體準入條件由縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合地方實際確定。明確公共租賃住房可用作重點項目過渡安置,時間原則上不超過3年。
(四)配租管理。住房保障可采取實物配租與租賃補貼發(fā)放兩種方式,明確了保障要求、標準等內(nèi)容。對城鎮(zhèn)低保等低收入群體要實現(xiàn)應(yīng)保盡保,對引進人才等特殊群體應(yīng)當優(yōu)先配租。
(五)租賃管理。明確租賃期限、申請人變更、租金標準、租賃管理等內(nèi)容。公共租賃住房合同期限一般為3年,租金原則上不高于同地段、同檔次住房市場租金的70%。可對符合條件的特殊困難保障對象采取租金減免。可在租賃合同中約定履約保證金事項。縣級每年對承租對象至少開展1次資格復(fù)查。
(六)運營管理。公共租賃住房維修、維護資金每年按租金收入的12%計提;管理費每年按租金收入的5%計提。計提資金實行專項管理,專款專用,結(jié)余部分可用于償還公共租賃住房貸款本息。
(七)退出管理。明確公共租賃住房騰退規(guī)定及相關(guān)違規(guī)行為處置規(guī)定。
(八)監(jiān)督管理。對公共租賃住房申請實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一門”。違反公共租賃住房相關(guān)規(guī)定的,嚴格按照《公共租賃住房管理辦法》(建設(shè)部令第11號)相關(guān)條款進行處罰。
(九)附則。各縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施細則。
來源:昭通市人民政府微信公眾號