一大早，魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)雨露社區(qū)搬遷群眾孔小瓊把兩個孩子送到家門口的小學后，步行10分鐘就到達“嚕咪啦”薯片生產(chǎn)車間上班。“我在薯片生產(chǎn)線上班4年多了，月工資3400元。在家門口上班，既能照顧老人和小孩，又能掙錢補貼家用。”孔小瓊說。

像孔小瓊家一樣過上幸福新生活的搬遷群眾，僅卯家灣安置區(qū)就有3.9萬余人，昭通市有35.47萬人。作為全國脫貧人口最多的地級市，昭通市聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，緊扣群眾增收這條主線，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，提升教育醫(yī)療質(zhì)量，夯實“一老一小”保障，讓廣大群眾生活更加溫暖、幸福更有質(zhì)感。

2023年，昭通市脫貧群眾人均純收入增長16.8%，增速列全省第一位。今年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.3%，增速列全省第二位。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐更強

走進鎮(zhèn)雄縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園博燁服飾有限公司生產(chǎn)車間，100余名務工群眾正熟練操作縫紉機趕制防曬服訂單。“我學習10多天就上手了，月工資從最初的1000多元增加到4000多元。”入職僅兩個月的務工群眾陳章春說，孩子白天去上學，她就來服裝廠上班，掙錢和顧家“兩不誤”。

“公司安裝了10條生產(chǎn)線，可提供就業(yè)崗位800余個，目前在崗職工有300余人，月平均工資在5000元以上。”博燁服飾總經(jīng)理胡勇介紹，公司生產(chǎn)的中高端防曬服、打底褲等產(chǎn)品，主要面向國內(nèi)市場，同時兼顧外貿(mào)訂單，全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達1.2億元。

鎮(zhèn)雄縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園既是呢嚕坪易地扶貧搬遷安置區(qū)的配套項目，也是該縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、回引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支撐性項目。“產(chǎn)業(yè)園一期占地237畝，已入駐企業(yè)10家，直接吸納就業(yè)2700余人。”鎮(zhèn)雄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會負責人說。

“興產(chǎn)業(yè)，促就業(yè)，讓群眾增收有支撐。”昭通市委主要負責同志介紹，為持續(xù)夯實群眾增收基礎(chǔ)，全市上下抓實群眾收入、勞動力返鄉(xiāng)“兩項監(jiān)測”，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩項支撐”，千方百計促進群眾增收。

立足農(nóng)業(yè)資源稟賦，昭通市大力發(fā)展蘋果、竹子、馬鈴薯、花椒、天麻、特色養(yǎng)殖六大高原特色農(nóng)業(yè)，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。2023年以來，通過完善利益聯(lián)結(jié)機制，全市9160戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動44.04萬戶脫貧群眾戶均增收3761元。

此外，昭通市還堅持轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就地就業(yè)同步抓，出臺了創(chuàng)業(yè)就業(yè)二十條政策措施，讓廣大勞動力創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位。全市301.9萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在261萬人以上，平均務工時長保持在9.5個月。今年回引3.5萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動9.52萬人在家門口就業(yè)。

教育醫(yī)療質(zhì)量更高

“剛住院時路都走不了，經(jīng)過新設備的系統(tǒng)治療，現(xiàn)在可以走動了。”近日，云南省滇東北中心醫(yī)院引進的全省首臺放療小超人瓦里安直線加速器，為患者李文玉老人帶來了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務新體驗。經(jīng)過系統(tǒng)治療，老人的身體狀況有了明顯改善。

云南省滇東北中心醫(yī)院是省委、省政府著力解決群眾看病難，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，在昭通中心城區(qū)布局建設的四個省級區(qū)域醫(yī)療中心之一。醫(yī)院規(guī)劃床位5000張，重點建設心血管、腫瘤、神經(jīng)、呼吸、創(chuàng)傷五大中心。

醫(yī)院負責人介紹，自2022年7月醫(yī)院一期建成運營以來，已開展高難度診療技術(shù)50多項、區(qū)域新技術(shù)項目10項，填補了昭通在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)空白。目前，已有2000多名長期在市外和準備外出就醫(yī)的腫瘤、心血管病患者返回市內(nèi)治療，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。

為辦好人民滿意的高水平醫(yī)院，昭通市在前期爭取云南省阜外心血管病醫(yī)院等指導運營醫(yī)院一期的基礎(chǔ)上，今年9月由昆明醫(yī)科大學全面托管滇東北中心醫(yī)院，開創(chuàng)了省級區(qū)域醫(yī)療中心建設運營委托管理的新模式，讓患者享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

近年來，昭通市不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，著力提升醫(yī)療服務水平，全面推進醫(yī)保參保擴面，加快建設4大專科醫(yī)院、11個省級臨床醫(yī)學分中心、12家醫(yī)共體總醫(yī)院，持續(xù)增進各族群眾健康福祉。

為補齊教育短板，昭通市一手抓硬件投入、一手抓教學質(zhì)量，去年以來投入近50億元實施教育項目192個，新增學位7.2萬個，基本補齊各階段學位缺口，辦學條件全面提升。今年11月，昭通市留守兒童暑期集中托管、普通高中教研聯(lián)盟、職業(yè)教育市縣一體化辦學3個案例入選全省“十種辦學好模式”。

昭通市堅持在發(fā)展中保障和改善民生，深入實施教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展三年行動，一大批以教育衛(wèi)生補短板項目為代表的民生工程建成投用，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。2023年，全市民生支出476.8億元，占比達83%，托起群眾的幸福生活。

“一老一小”保障更實

中午時分，綏江縣中城鎮(zhèn)福興社區(qū)老年幸福食堂飯菜飄香，豐富多樣的家常菜吸引社區(qū)群眾排隊就餐，幸福食堂洋溢著幸福味道。“60歲以上的5元一餐、90歲以上的免費用餐，今年3月開業(yè)以來，共提供就餐服務1萬多人次。”福興社區(qū)黨支部書記黃燈說。

福興社區(qū)承接安置了7357名易地扶貧搬遷群眾，其中老年人1248人、留守老人139人。去年以來，社區(qū)認真落實縣委“守護夕陽紅”三年行動，建成養(yǎng)老服務中心，打造“15分鐘養(yǎng)老服務生活圈”，清單化開展28項養(yǎng)老服務，提供“物質(zhì)+服務”2450余人次，切實提升老年人幸福感。

為護航社區(qū)兒童茁壯成長，福興社區(qū)對“兒童之家”進行提升改造，面積從100平方米擴大到300余平方米，增設了閱覽室、書畫室、多媒體教室等功能區(qū)，惠及社區(qū)兒童1237人。每到周末和假期，“兒童之家”成為小朋友們快樂成長的樂園。

牽好“一老一小”，守護“朝夕美好”。昭通大量農(nóng)村勞動力外出打拼，在就業(yè)增收致富的同時，也造成了大量老人和兒童的留守問題。去年以來，全市在完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動、教育發(fā)展等支撐保障的同時，有針對性地開展“一老一小”兜底保障，精準兜牢民生底線。

聚焦老有所養(yǎng)，全市大力實施“惠老陽光工程”，建成11個縣級失能照護機構(gòu)、90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域養(yǎng)老服務中心、1619個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，讓3.2萬名留守老人實現(xiàn)生活保障、困難幫扶、健康服務、關(guān)心關(guān)愛“四個到位”。

聚焦幼有所育，全市深入開展留守兒童關(guān)愛保護專項行動，健全完善“受托管護人”機制，9.2萬名留守兒童實現(xiàn)全覆蓋關(guān)愛幫扶。今年暑期，全市開放88所學校和288個“兒童之家”，組織1400余名志愿者，為9516名留守兒童提供暑期集中托管服務，護航少年兒童健康快樂成長。

云報全媒體記者 沈 迅 雍明虹 馬 喆 劉宇丹 趙麗槐 王 琳