關于進一步加強云南省中小學校

服務性收費和代收費管理的通知

云發(fā)改價格〔2024〕1048號

各州（市）發(fā)展改革委、教育體育局、市場監(jiān)管局：

為進一步規(guī)范我省中小學校服務性收費和代收費行為，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 教育部關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕1619號）和《教育部等五部門印發(fā)〈關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見〉的通知》（教財〔2020〕5號）等文件規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)對進一步加強我省中小學校（包括公辦義務教育階段學校、高中階段學校）服務性收費和代收費有關事項通知如下：

中小學校服務性收費是指中小學校在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務而收取的費用。中小學校代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。中小學校為校外人員和單位提供服務的，按照有關規(guī)定執(zhí)行，不作為學校服務性收費和代收費管理。

按照自愿和非營利原則開展中小學校服務性收費和代收費工作。嚴格遵循學生或?qū)W生家長自愿原則，學校應以書面形式征求學生家長意愿，經(jīng)學生家長明確同意并簽字認可后方可實施，嚴禁強制服務并收費，或只收費不服務。中小學校收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程中按照實際費用與學生據(jù)實結算，不得獲取任何經(jīng)濟利益，嚴禁收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學生。

中小學校服務性收費和代收費項目清單實行動態(tài)管理，清單之外學校一律不得向?qū)W生或?qū)W生家長收取服務性收費和代收費。農(nóng)村義務教育階段學校根據(jù)學生自愿原則，除按規(guī)定向?qū)W生收取伙食費、課后服務費、教輔資料費外，不得收取其他任何費用。中小學校服務性收費和代收費項目清單詳見附件。

中小學校服務性收費和代收費標準需報送當?shù)亟逃块T備案，并抄報同級發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門。省屬中小學校服務性收費和代收費參照所在州（市）有關規(guī)定執(zhí)行，報省教育廳備案，同時抄報省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局。

（一）嚴格執(zhí)行收費公示制度。各地要指導中小學校嚴格落實收費公示制度，將服務性收費和代收費項目、收費標準、收費依據(jù)以及投訴舉報電話等內(nèi)容，通過在學校醒目位置設立固定公示牌、主動在學校官方網(wǎng)站和招生簡章上宣傳等方式，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。學校公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，學生或?qū)W生家長有權拒絕繳納。

（二）進一步強化資金管理。各地要指導中小學校遵循“據(jù)實收取、及時結算、定期公布”原則，由學校財務部門統(tǒng)一收取服務性收費和代收費，并單獨核算。學校應按學期或按月?lián)嵔Y算，并通過公示欄、學校網(wǎng)站、家長群等方式向?qū)W生或?qū)W生家長進行公布。服務性收費使用稅務票據(jù)，代收費根據(jù)代收費性質(zhì)提供稅務票據(jù)或財政部門印制的票據(jù)。服務性收費收入由學校按規(guī)定列支，代收費收入由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務的單位，不得計入學校收入。嚴禁將服務性收費和代收費與學費、住宿費合并收取。

（三）深入開展政策宣傳解讀。各地要加強服務性收費和代收費管理政策的宣傳，提高政策知曉度；指導學校加強教育收費政策培訓。學校在依法依規(guī)進行收費時，要將收費的依據(jù)、標準、范圍、要求等內(nèi)容完整詳細地告知學生或?qū)W生家長。

（四）持續(xù)加強收費監(jiān)督檢查。各地要將規(guī)范學校服務性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點，嚴肅查處學校擅自設立服務性收費和代收費項目并收費，以家委會名義、暗示或倡議學生或?qū)W生家長向第三方繳費等方式規(guī)避學校收費主體責任，攤派收取國家明令禁止的費用以及不按要求公示等違規(guī)收費行為。

本通知自2025年春季學期起執(zhí)行。此前云南省中小學校服務性收費和代收費政策與本通知不一致的，以本通知為準。云南省民辦中小學校服務性收費、代收費項目參照本通知進行管理，其中營利性民辦中小學校服務性收費標準實行自主定價。

附件：云南省中小學校服務性收費和代收費項目清單

云南省發(fā)展和改革委員會

云南省教育廳

云南省市場監(jiān)督管理局

2024年12月26日