就業(yè)是最大的民生。2024年以來，我省著眼促進(jìn)農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)回流人員和農(nóng)村脫貧人口就近就業(yè)，由組織部門牽頭抓總，指導(dǎo)各地辦好“家門口的務(wù)工車間”，發(fā)揮基層黨組織作用，盤活閑置資產(chǎn)“招小商”，精準(zhǔn)匹配人崗需求促就業(yè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)掙錢、顧家“兩不誤”。

目前，全省盤活經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)475個、開發(fā)區(qū)閑置廠房88.1萬平方米，引進(jìn)一批勞動密集型小企業(yè)，打造“家門口的務(wù)工車間”，讓4.6萬群眾實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，推動5.8萬有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)回流人員全部就業(yè)。全省2024年前三季度脫貧縣農(nóng)村居民可支配收入達(dá)10175元，同比增長7.5%，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

高位統(tǒng)籌 出臺政策培植沃土“招小商”

省委、省政府高度重視農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)工作，多次召開相關(guān)會議對此項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排。省級成立了由省委組織部部長任召集人，組織、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政等部門為成員單位的工作專班，以會議調(diào)度、實(shí)地調(diào)研等方式推動此項(xiàng)工作落實(shí)。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確定會澤、鎮(zhèn)雄、隆陽、廣南等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在20萬人以上的10個縣（市、區(qū)）為試點(diǎn)，推動形成省、州（市）組織部部長和縣（市、區(qū)）“一把手”負(fù)責(zé)，組織部門主抓、基層黨組織發(fā)揮作用的工作格局，因地制宜出政策、搭平臺、優(yōu)服務(wù)。

省委組織部會同人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政等部門制定幫扶措施，統(tǒng)籌投入鄉(xiāng)村振興銜接資金、就業(yè)獎補(bǔ)資金。對吸納農(nóng)村勞動力100人以上（含脫貧勞動力及監(jiān)測對象10人以上），且當(dāng)年累計(jì)穩(wěn)定就業(yè)超過6個月的就業(yè)幫扶車間，每年給予5萬元補(bǔ)貼；對勞務(wù)公司直接促成勞動力在本地穩(wěn)定就業(yè)的，按照每促成1人給予50元到100元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對穩(wěn)定務(wù)工、生產(chǎn)業(yè)績突出的群眾，每人每月發(fā)放150元至200元勞務(wù)補(bǔ)助，不斷激發(fā)用工企業(yè)、務(wù)工群眾內(nèi)生動力。

針對創(chuàng)業(yè)人員資金少、融資貴、貸款審批周期長等困難，我省還依托數(shù)字賦能中小微企業(yè)融資的融資信用服務(wù)平臺，讓創(chuàng)業(yè)人員足不出戶“網(wǎng)購”金融產(chǎn)品，線上辦理最高額度達(dá)500萬元的信用貸款。2024年以來，共發(fā)放“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”4.14萬筆98.22億元，扶持3.97萬人創(chuàng)業(yè)，帶動10.94萬人就業(yè)。

典型引路 因地制宜擴(kuò)容就業(yè)“蓄水池”

走進(jìn)怒江傈僳族自治州瀘水市和諧社區(qū)棒球就業(yè)幫扶車間，150多名搬遷群眾正飛針走線認(rèn)真學(xué)習(xí)縫制棒球，一道道工序有條不紊，一筐筐棒球成品整齊擺放。

2024年以來，怒江州、瀘水市黨政“一把手”多次到廣東、上海等地開展招商引資工作。結(jié)合和諧社區(qū)已有棒球加工就業(yè)幫扶車間的實(shí)際，精準(zhǔn)對接珠海市我能商貿(mào)發(fā)展有限公司進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展棒球加工項(xiàng)目。2024年10月，擴(kuò)容后的和諧社區(qū)棒球車間正式開業(yè)，工位從73個增至153個，棒球月均產(chǎn)量從3.6萬個增至5萬個。

“車間擴(kuò)容，選工、培訓(xùn)等我們一樣也不用操心，只管做好質(zhì)量檢查，打包外運(yùn)就行。”我能商貿(mào)公司和諧社區(qū)棒球車間負(fù)責(zé)人母宇堂說，各級黨委、政府都非常重視棒球車間建設(shè)，營造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

目前，瀘水市2024年在易地搬遷安置點(diǎn)新建棒球縫合車間15個，盤活閑置經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)8000平方米，新吸納搬遷群眾819人就業(yè)。

像瀘水市一樣，在試點(diǎn)地區(qū)帶動下，各地整合盤活脫貧攻堅(jiān)經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)和開發(fā)區(qū)閑置廠房，積極引進(jìn)企業(yè)，新增崗位供給。同時，通過承接?xùn)|部企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條等方式擴(kuò)大就業(yè)崗位、吸納新增就業(yè)。

會澤縣引進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移意愿強(qiáng)的深圳盛之發(fā)公司，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)服務(wù)，幫助企業(yè)10天完成項(xiàng)目審批、15天投產(chǎn)，吸納就業(yè)1000人。盛之發(fā)機(jī)電會澤有限公司行政主任邱少林說：“縣里還為我們打造了‘奮斗驛站就業(yè)幸福里社區(qū)’，為公司員工提供集中供餐、孩子托管等10項(xiàng)全流程暖心服務(wù)，我們以后更有信心在這里長期發(fā)展下去。”

昭陽區(qū)招引外地企業(yè)與本地能人合辦福韻鞋業(yè)公司，從最初只有單一的縫制工序，逐步拓展出設(shè)計(jì)、裁剪、批皮、打字、過膠、熔邊、打磨等7道工序，把一個加工環(huán)節(jié)拓展成一條產(chǎn)業(yè)鏈，盤活閑置資產(chǎn)3780平方米，新吸納群眾350人就業(yè)。

各地還充分發(fā)揮勞務(wù)公司、駐省外勞務(wù)工作站聯(lián)系企業(yè)多、信息渠道廣的優(yōu)勢，聚焦吸納云南籍外出務(wù)工人員多的企業(yè)收集信息，對有擴(kuò)大生產(chǎn)、投資合作意向的企業(yè)，主動對接、牽線搭橋，積極招引將其車間廠房建到勞動力輸出地。

元陽縣長期向廣西貴港輸送工人，通過勞務(wù)公司了解到當(dāng)?shù)氐牡挛跫徔棌S決定擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，及時對接洽談，推動該公司在元陽創(chuàng)辦服裝加工車間，盤活閑置資產(chǎn)2500平方米，新吸納當(dāng)?shù)厝罕?331人就業(yè)，其中有230名原外出務(wù)工人員。

精準(zhǔn)服務(wù) 護(hù)航群眾走穩(wěn)就業(yè)“幸福路”

讓群眾在家門口務(wù)工就業(yè)，關(guān)鍵要發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配、解決后顧之憂，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

各地組織、人社部門引導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織深入摸排，建立農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)回流實(shí)名信息系統(tǒng)，每周動態(tài)監(jiān)測、精確到人。在掌握本地務(wù)工群眾、返鄉(xiāng)勞動力分布情況的基礎(chǔ)上，協(xié)助做好廠房選址、招工管理等工作。

人社部門還依托各類職業(yè)院校、技工院校等組織務(wù)工群眾開展職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)，提升技能實(shí)操水平，為企業(yè)輸送“到崗即可用”的熟練工。2024年以來，全省累計(jì)培訓(xùn)脫貧勞動力86.08萬人。

聚焦脫貧縣、外出務(wù)工人口大縣，省級還投入資金實(shí)施“四位一體”興村項(xiàng)目，支持村集體為務(wù)工群眾提供餐飲住宿、“一老一小”關(guān)愛、子女托管等服務(wù)。鼓勵采取在縣城“辦車間”、在鄉(xiāng)村“辦小廠”、在家庭“辦作坊”等方式，讓群眾既可在車間集中上工，也可在家靈活做工、計(jì)件取酬，確保企業(yè)用工充足。

鎮(zhèn)雄縣依托流動黨員黨組織搭建就業(yè)服務(wù)平臺，開展外出務(wù)工能人輸出地和輸入地雙向摸排，引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的本地人劉群返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“山水澗”織布車間，吸納600多名群眾就業(yè)。

為幫助新入職員工快速上手，鎮(zhèn)雄縣人力資源和社會保障局把職工培訓(xùn)中心建在織布生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)以學(xué)促練、學(xué)練結(jié)合。根據(jù)五德鎮(zhèn)在家婦女較多、需要照顧家庭的實(shí)際，“山水澗”織布車間采取“集中+分散”的就業(yè)方式，職工可在廠里上班，也可把機(jī)器安裝在家里織布，織布車間生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)大幅提高。目前，在生產(chǎn)車間安裝200臺織布機(jī)、200名群眾集中上班，410臺發(fā)放給群眾居家就業(yè)，2024年銷售額超過2000萬元。

劉群說：“我們的發(fā)展壯大要感謝鎮(zhèn)黨委政府真情服務(wù)，他們安排專人一對一跟蹤服務(wù)，還將集鎮(zhèn)上閑置的1400平方米農(nóng)貿(mào)市場改造為生產(chǎn)廠房，廠房租金實(shí)行‘三免兩減半’，實(shí)惠看得見摸得著。”

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，各級黨委政府、行業(yè)部門采取黨員“先鋒崗”“責(zé)任區(qū)”“志愿服務(wù)隊(duì)”等方式為企業(yè)開展“一站式”“上門式”服務(wù)，讓項(xiàng)目加速落地，讓群眾安心安業(yè)。如怒江州蘭坪縣以商招商引進(jìn)隆濱電子科技公司，采取“一企一團(tuán)隊(duì)”方式做好服務(wù)，推動該企業(yè)實(shí)現(xiàn)“百日投產(chǎn)”。

“我們通過‘招小商’盤活存量、培育增量，讓脫貧攻堅(jiān)期間形成的各類幫扶資產(chǎn)煥發(fā)新的生機(jī)，在不增加地方財(cái)政壓力的情況下，讓企業(yè)和農(nóng)戶得到實(shí)惠。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)在全省宣傳推廣，讓更多農(nóng)村群眾不出遠(yuǎn)門就能有事做、有錢賺。

來源：云南日報(bào)

本報(bào)記者 郎晶晶 李壽華 張雯 沈迅 黃翹楚

通訊員 車安達(dá)