中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)后，“中老邊境第一城”勐臘縣迎來(lái)了新氣象。“勐臘縣連續(xù)4年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅排名西雙版納傣族自治州第一，面向南亞東南亞輻射中心前沿門戶的作用凸顯。”講起中老鐵路對(duì)勐臘縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，省人大代表、勐臘縣縣長(zhǎng)黃磊信心十足，“圍繞中老鐵路培育物流大平臺(tái)、重點(diǎn)口岸擴(kuò)能改造提升、‘一企兩國(guó)兩廠’、推動(dòng)‘三免三便利’政策落地，對(duì)勐臘來(lái)說，報(bào)告中句句是機(jī)遇、處處有方法。”

中老鐵路為“干”，與昆磨高速、瀾滄江湄公河航道、臘滿高速等，共同構(gòu)成鐵公水多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外開放交通網(wǎng)絡(luò)格局。2024年，勐臘站、磨憨站累計(jì)發(fā)送旅客84.3萬(wàn)人次、貨物371.8萬(wàn)噸，邊民互市貿(mào)易額、貿(mào)易量翻番。

中老鐵路為“線”，與2024年通過國(guó)家驗(yàn)收的關(guān)累港口岸、獲批國(guó)家對(duì)外開放口岸的勐滿公路口岸等“點(diǎn)”相結(jié)合，逐步構(gòu)建起“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，勐臘縣進(jìn)出口貿(mào)易額、貨運(yùn)量連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

“硬聯(lián)通”要提速。加快勐綠高速、勐滿口岸查驗(yàn)貨場(chǎng)和聯(lián)檢樓、水路公鐵聯(lián)運(yùn)關(guān)累港口岸綜合碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)鐵路貨場(chǎng)專用線、中老鐵路沿線勐臘綜合物流園等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施中老鐵路沿線綜合開發(fā)系列三年行動(dòng)，把勐臘火車站國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勐滿國(guó)際橡膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)、關(guān)累國(guó)際水港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成現(xiàn)代化邊境園區(qū)和國(guó)際化口岸園區(qū)。推動(dòng)與磨憨共建國(guó)際口岸城市，推進(jìn)勐臘磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)和興邊富民中心城鎮(zhèn)建設(shè)。

“軟聯(lián)通”要提質(zhì)。釋放“對(duì)原產(chǎn)于同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品適用稅率為零”的政策紅利，加快在老撾等東盟國(guó)家市場(chǎng)渠道布局，實(shí)現(xiàn)沿邊產(chǎn)業(yè)體系共建、原產(chǎn)地政策共享。全力提升邊民互市綜合效益，繁榮二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大覆蓋面，增加進(jìn)口品類，實(shí)現(xiàn)線上跨境結(jié)算。

“心聯(lián)通”要增效。持續(xù)深化與鄰國(guó)周邊省縣友好關(guān)系，加快中老跨境區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)先行示范區(qū)建設(shè)，完善外籍人員入境務(wù)工“一站式服務(wù)”模式，逐年擴(kuò)大國(guó)際學(xué)生招生規(guī)模。

“產(chǎn)業(yè)興才能百業(yè)興。”黃磊表示，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，勐臘縣將深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展，落實(shí)境外替代種植返銷政策措施；大力發(fā)展文旅康養(yǎng)一體化跨境旅游，釋放240小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)，培育“文旅+百業(yè)”新業(yè)態(tài)；用好支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“五免五減半”等優(yōu)惠政策，承接紡織服裝、小家電配件及組裝等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展內(nèi)外循環(huán)新路徑。

3年間，中老鐵路不斷刷新里程、交流、貿(mào)易等數(shù)據(jù)，凸顯著國(guó)際大通道的重要帶動(dòng)作用。今年，省政協(xié)委員、云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院教授賀鑒經(jīng)過充分調(diào)研，帶來(lái)了關(guān)于以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能中老鐵路特別是沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

“目前中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)漸入佳境，但與預(yù)期相比還有一定差距。”賀鑒表示，“云南在做好沿線產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)合作的過程中，應(yīng)當(dāng)重視新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)、支撐作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”

隨著面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，口岸連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的節(jié)點(diǎn)作用凸顯，提高其智慧化水平，可有效推進(jìn)我省與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。“對(duì)于中老鐵路沿線有關(guān)口岸來(lái)說，要精準(zhǔn)提升設(shè)施能級(jí)，加快通關(guān)、換裝、查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊出入境邊防檢查站生產(chǎn)生活設(shè)施和配套服務(wù)短板，優(yōu)化設(shè)備配套工藝，不斷提高承載能力。”賀鑒建議，應(yīng)盡快在磨憨落地“一地兩檢”模式，支持中老邊境口岸管理部門信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)和流程，增強(qiáng)口岸信息化服務(wù)能力。

“云南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能中老鐵路提供了廣闊空間。”賀鑒說，要大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，打造區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心；統(tǒng)籌中老鐵路沿線節(jié)點(diǎn)與各類園區(qū)的空間布局，加強(qiáng)直達(dá)重點(diǎn)園區(qū)、大型企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)裝卸場(chǎng)站共用，打造一體化集疏運(yùn)體系；探索推進(jìn)“鐵公海”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)。

在賀鑒看來(lái)，中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)布局必須抓住大力發(fā)展智能制造的時(shí)代機(jī)遇。他建議，在中老鐵路沿線有關(guān)園區(qū)謀劃實(shí)施一批具有突破性、帶動(dòng)性、示范性的智能化技改重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)裝備達(dá)到RCEP成員國(guó)先進(jìn)水平。加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化覆蓋，建成一批智能制造生產(chǎn)線和領(lǐng)軍企業(yè)，確立云南制造在RCEP協(xié)作中的領(lǐng)先地位。與周邊國(guó)家探索數(shù)字證書、電子簽名的互認(rèn)，合作開展電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建設(shè)RCEP框架下中老鐵路沿線跨境電商合作先行先試區(qū)。

春節(jié)臨近，磨憨鐵路口岸愈發(fā)熱鬧。中國(guó)產(chǎn)品沿中老鐵路出口到老撾、泰國(guó)等國(guó)家，東南亞國(guó)家的特色產(chǎn)品通過中老鐵路快速進(jìn)入國(guó)內(nèi)并銷往各地，豐富了國(guó)內(nèi)的年貨市場(chǎng)。

云南世賢國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司是一家依托中老鐵路開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。公司報(bào)關(guān)經(jīng)理鄧勐成說：“中老鐵路的運(yùn)量和成本優(yōu)勢(shì)給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利，高效通關(guān)讓農(nóng)產(chǎn)品可以更新鮮、更快捷地到達(dá)目的地。”

在磨憨鐵路口岸出入境大廳，商務(wù)出行、旅游、返鄉(xiāng)的客流交織，工作人員耐心地為中外旅客進(jìn)行指引。傣族姑娘玉香剛完成一次出國(guó)行程，乘中老鐵路列車從磨憨鐵路口岸入境。玉香說：“每次旅行都特別舒心。口岸通關(guān)時(shí)，海關(guān)關(guān)員業(yè)務(wù)熟練、態(tài)度親切。乘坐中老鐵路列車已經(jīng)成了我出國(guó)和回家優(yōu)先選擇的交通方式。”

勐臘海關(guān)鐵路口岸監(jiān)管科科長(zhǎng)蘇明和同事們運(yùn)用5G智能單兵查驗(yàn)設(shè)備、H986大型車輛/集裝箱檢查設(shè)備等對(duì)進(jìn)出境列車和貨物進(jìn)行嚴(yán)格且高效的查驗(yàn)和監(jiān)管。“為了滿足春節(jié)期間鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口需求，我們實(shí)行‘7×24小時(shí)’預(yù)約通關(guān)服務(wù)，努力保障消費(fèi)者享用到更多新鮮美味的水果。”蘇明說。

目前，勐臘海關(guān)已累計(jì)服務(wù)中老鐵路進(jìn)出境旅客39.2萬(wàn)人次。磨憨鐵路口岸配備了智能閘機(jī)通道，運(yùn)用X光機(jī)、智能CT機(jī)等非侵入式查驗(yàn)設(shè)備，有效提升了行李物品的查驗(yàn)效率。此外，口岸還準(zhǔn)備了急救藥品等物資，為有需要的旅客提供暖心服務(wù)，讓旅客出入境旅行更加安心。

政府工作報(bào)告指出，中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客超4500萬(wàn)人次、貨物超5000萬(wàn)噸，客貨運(yùn)量連續(xù)3年增長(zhǎng)，“黃金線路”釋放黃金效應(yīng)，隨著關(guān)鍵數(shù)據(jù)不斷增長(zhǎng)，中老鐵路沿線人民群眾的生活變化日新月異。

最直接的變化是經(jīng)濟(jì)要素交流加快。依托中老鐵路，物流時(shí)間不斷縮短，降低了新鮮食品的損耗率。來(lái)自老撾和其他東南亞國(guó)家的山竹、芒果、榴蓮等熱帶水果從產(chǎn)地出發(fā)，越來(lái)越快地抵達(dá)目的地，豐富了人民群眾的“菜籃子”。產(chǎn)自中國(guó)的生活用品源源不斷地運(yùn)往東南亞市場(chǎng)，老撾國(guó)內(nèi)的商品供應(yīng)量在不斷提升。

從空中俯瞰中老鐵路，只見一條條隧道穿山而過，鋼鐵巨龍跨越山河，助力沿線地區(qū)不斷加速發(fā)展。中老鐵路的開通運(yùn)營(yíng)，讓邊境小鎮(zhèn)磨憨成為擁有國(guó)家一類公路和鐵路口岸的重要交通樞紐，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)通往老撾唯一的國(guó)家級(jí)陸路口岸。從東盟大道的修建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，正發(fā)生著巨大變化。

中老鐵路是共建“一帶一路”實(shí)打?qū)嵉某删停?/span>是中國(guó)以更開放的姿態(tài)與世界分享發(fā)展機(jī)遇的典范。越來(lái)越多的老撾留學(xué)生搭乘火車入境中國(guó)，開啟求學(xué)之旅，從中國(guó)派出的專業(yè)人才沿著這條鐵路奔赴老撾，一來(lái)一往，兩國(guó)人民的心更加緊密地連在一起。

中老鐵路是黃金線路，也是希望之路。3年來(lái)，中老鐵路通道能力進(jìn)一步提升，物流樞紐輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，推動(dòng)云南對(duì)外開放打開新格局。隨著發(fā)展效應(yīng)不斷凸顯，中老鐵路必將成為一條通往共同繁榮的發(fā)展之路、孕育機(jī)遇的希望之路、充滿溫情的友誼之路。