【兩會關(guān)注】熱議進一步全面深化改革！省人大代表、昭通市委書記蘇永忠這么說

讀新聞 2025-01-21 15:33 來源：云南日報

2025年1月21日，《云南日報》第5版刊發(fā)稿件《代表委員熱議進一步全面深化改革——改革促發(fā)展民生增福祉》，關(guān)注省人大代表、昭通市委書記蘇永忠。

全文如下：

兩會關(guān)注

代表委員熱議進一步全面深化改革——

改革促發(fā)展民生增福祉

2024年，我省支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，共減稅降費及退稅超167億元；經(jīng)營主體凈增48萬戶，企業(yè)凈增15萬戶；新增技能人才74萬、專業(yè)人才8.1萬……成績背后，是我省深入推進改革創(chuàng)新，切實破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的具體體現(xiàn)。

如何進一步全面深化改革，不僅成為新一年發(fā)展之問，也是省兩會期間代表委員們熱議的焦點。

改革牽引培育發(fā)展新優(yōu)勢

“政府工作報告明確提出，堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，加快培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢。這更加堅定昭通市進一步全面深化改革的信心和決心。我們將圍繞扎實做好‘產(chǎn)、城、人’三篇文章，推進農(nóng)業(yè)強市、能源強市、交通強市、生態(tài)強市、教育強市‘五個強市’建設(shè)，努力推動昭通高質(zhì)量發(fā)展邁入全省第一方陣。”省人大代表、昭通市委書記蘇永忠表示。

立足資源稟賦和區(qū)位交通優(yōu)勢，昭通市在發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”上大有可為。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，昭通的蘋果、竹子、馬鈴薯種薯、天麻、花椒種植規(guī)模均列全省第1位，2024年全市農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值預(yù)計突破1500億元。蘇永忠表示，下一步，昭通市將立足“六大高原特色農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，因地制宜做好科技賦農(nóng)和“土特產(chǎn)”增值大文章，推動昭通從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市邁向新型農(nóng)業(yè)強市。“在進一步全面深化改革中，我們還將充分發(fā)揮昭通清潔能源資源豐富的優(yōu)勢，把‘能源強市’建設(shè)作為塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能的重要引擎。”他說，昭通市將著力在優(yōu)水電、保火電、擴風光、探采氣、配儲能、強電網(wǎng)上挖掘潛能，大力發(fā)展“綠色能源+先進制造業(yè)”，打造千億級能源基地。

藍圖已繪就，戰(zhàn)鼓已擂響。蘇永忠表示，新的一年，昭通市將緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，用改革的思維和理念破題破局，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深化改革，搶抓國家一攬子增量政策機遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“農(nóng)業(yè)強市”建設(shè)更新舊動能，以“能源強市”建設(shè)塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能，加快提升經(jīng)濟發(fā)展整體效能。

在經(jīng)濟體制改革中，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是省政協(xié)委員、云南財經(jīng)大學(xué)科技處處長段云龍今年關(guān)注的重點。

“近年來，我省圍繞綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域采取一系列務(wù)實舉措，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。同時，我省還面臨諸如技術(shù)供給瓶頸亟待突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整、成果轉(zhuǎn)化有待提高等問題。”段云龍建議，要以科技創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力，加大科技攻關(guān)支持力度，強化核心技術(shù)攻關(guān)，推動多層級聯(lián)合攻關(guān)；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)；以成果轉(zhuǎn)化助推新質(zhì)生產(chǎn)力，完善科技項目管理機制、健全技術(shù)轉(zhuǎn)化機制、加強科技服務(wù)平臺建設(shè)；以服務(wù)供給支撐新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)科創(chuàng)人才活力，打造科技金融生態(tài)，改革考核指標體系，加大科創(chuàng)指標權(quán)重，突出“戰(zhàn)略性”“新興”特色。

此外，代表委員們還圍繞深化財稅金融改革、加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、招商引資提質(zhì)、破解科技成果轉(zhuǎn)化難題等方面進行深入討論，并提出意見建議。

注重實效增進福祉更可及

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，進一步全面深化改革，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。

“近年來，紅河州把關(guān)心、服務(wù)和保障好‘一老一小’群體作為民生領(lǐng)域體制機制改革發(fā)力的重點，持續(xù)健全覆蓋城鄉(xiāng)、普惠可及的養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利體系，民生事業(yè)發(fā)展底色更暖、成色更亮、成效更顯。”省政協(xié)委員、紅河哈尼族彝族自治州副州長張珺介紹，聚焦老年人現(xiàn)實需求，全州建成各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1939個、養(yǎng)老床位2.2萬張，在全省率先實現(xiàn)縣級失能照護機構(gòu)縣市全覆蓋、老年幸福食堂縣城所在地全覆蓋、街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。聚焦未成年人成長需要，全州建成兒童福利機構(gòu)1367個，實現(xiàn)縣級兒童福利指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童福利指導(dǎo)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兒童之家”全覆蓋，紅河縣“愛心媽媽六個一”溫暖幫扶模式、金平縣“紅黃藍”三色管理服務(wù)模式等經(jīng)驗做法被廣泛推廣應(yīng)用。

張珺表示，圍繞進一步全面深化改革，紅河州將緊扣保障和改善民生主題，持續(xù)推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托自然環(huán)境優(yōu)勢打造旅居康養(yǎng)路線，大力培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；進一步應(yīng)用和推廣好留守兒童關(guān)愛服務(wù)紅河模式，以固本強基、監(jiān)護提質(zhì)、精準幫扶、安全防護、精神素養(yǎng)提升“五大行動”為抓手，多層次抓牢困境兒童關(guān)愛保障工作，努力讓“夕陽”更美、讓“朝陽”更艷。

新一代信息技術(shù)如何為智能養(yǎng)老賦能，推動老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？這是省政協(xié)委員、曲靖市民政局局長呂天敏在民生保障體制機制改革中關(guān)注的重點。

呂天敏建議，要圍繞老年人在健康管理、生活照料等方面實際需求加大調(diào)研力度，從而為智慧養(yǎng)老的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計提供依據(jù)。在現(xiàn)有“智慧民政”“智慧社區(qū)”應(yīng)用平臺基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)智能養(yǎng)老服務(wù)平臺。以人工智能、大數(shù)據(jù)、多模態(tài)大模型、數(shù)據(jù)要素為抓手，致力于提高老齡數(shù)據(jù)要素市場化配置能力，統(tǒng)籌政府、行業(yè)、社會數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源的匯聚、治理、開發(fā)、運營，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。今年是全面落實深化生態(tài)文明體制改革任務(wù)、深入推進美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵一年。

“近年來，圍繞推進生態(tài)文明建設(shè)，我們進行了積極探索，先后實施了普者黑流域截污治污、農(nóng)業(yè)面源污染防治等生態(tài)綜合治理項目，普者黑綜合水質(zhì)連續(xù)3年保持優(yōu)良水體，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。”省人大代表、丘北縣縣長李黎介紹，通過加強生物多樣性保護，丘北縣植物種類由之前的465種增加到823種，鳥類從142種增加到209種。

李黎表示，丘北縣將以生態(tài)文明體制改革為抓手，積極探索開展生態(tài)資源價值核算，落實資源有償使用和生態(tài)保護補償機制，加快完善生態(tài)保護成效與財政轉(zhuǎn)移支付資金分配相掛鉤的生態(tài)保護補償機制；進一步健全生態(tài)環(huán)境源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的全過程監(jiān)管體系，完善企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任落實機制；建立健全多元投入機制，深化環(huán)境信息依法披露制度改革，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，有效拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，筑牢滇東南生態(tài)安全屏障。

來源：云南日報? 微昭通