新征程、新藍(lán)圖。新使命、新路徑。

2025年新年伊始，昭通市召開市委五屆九次全會(huì)。全會(huì)提出，在新征程上，必須系統(tǒng)審視昭通當(dāng)前所處的坐標(biāo)方位、所面臨的發(fā)展形勢、所肩負(fù)的歷史使命，準(zhǔn)確把握昭通作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、綠色能源基地、滇川重要通道、重要生態(tài)屏障、區(qū)域教育重鎮(zhèn)的鮮明特征，圍繞扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、能源強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、教育強(qiáng)市“五大強(qiáng)市”建設(shè)，努力闖出一條順應(yīng)時(shí)代潮流、推動(dòng)昭通邁入全省“第一方陣”的路子，繪就昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展新藍(lán)圖。

都香高速公路昭通段永豐互通。《云南日報(bào)》通訊員 柴峻峰 攝

昭通地處云、貴、川三省接合部的烏蒙山區(qū)腹地，坐落在四川盆地向云貴高原抬升的過渡地帶，地勢西南高、東北低，屬典型的山地構(gòu)造地形，山高谷深，最高海拔為巧家縣藥山主峰4040米，最低海拔為水富市滾坎壩267米，海拔高差達(dá)3773米，立體氣候明顯。昭通蘋果、馬鈴薯、竹子、天麻、花椒、特色養(yǎng)殖等“六大高原特色產(chǎn)業(yè)”品質(zhì)優(yōu)良。

截至2024年底，昭通蘋果種植面積85萬畝、占全省的65%，綜合產(chǎn)值達(dá)150億元；竹子種植面積603萬畝、占全省80%，綜合產(chǎn)值達(dá)100億元；馬鈴薯種植面積237萬畝、占全省25.7%，綜合產(chǎn)值達(dá)85億元；天麻仿野生種植面積9.3萬畝、占全省83%，綜合產(chǎn)值達(dá)90億元；花椒種植面積達(dá)155萬畝、占全省37.9%，綜合產(chǎn)值達(dá)85億元。特色養(yǎng)殖中，全市畜禽年出欄1702萬頭（羽）、占全省4.3%，綜合產(chǎn)值達(dá)164億元。

在深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)中，昭通市提出，昭通蘋果、竹子、馬鈴薯種薯、天麻、花椒種植規(guī)模均位列全省第一，冷涼蔬菜種植和特色畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢明顯，享有“中國高原蘋果之城”“中國筇竹之鄉(xiāng)”“中國烏天麻之鄉(xiāng)”“世界馬鈴薯種薯之都”等美譽(yù)。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。昭通要始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號工程”，以高端化、品牌化、市場化為主攻方向，充分發(fā)揮生物多樣性和高山林地、干熱河谷等資源優(yōu)勢，加快高附加值產(chǎn)業(yè)布局和種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，牢牢守住糧食安全底線，因地制宜做好科技賦農(nóng)和“土特產(chǎn)”增值大文章，全面做強(qiáng)蘋果、竹子和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，做大天麻和特色養(yǎng)殖業(yè)，做優(yōu)花椒產(chǎn)業(yè)，做特一批小眾產(chǎn)品，推動(dòng)昭通從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市邁向新型農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

昭通蘊(yùn)含豐富的水能、風(fēng)能、頁巖氣等清潔能源和礦產(chǎn)資源，境內(nèi)460多公里的金沙江流域上有向家壩、溪洛渡、白鶴灘3座巨型水電站，裝機(jī)容量超過三峽電站，目前已建成風(fēng)力發(fā)電32.25萬千瓦、光伏發(fā)電42.4萬千瓦。截至2024年底，全市電力裝機(jī)2362萬千瓦，預(yù)計(jì)全年發(fā)電量830億千瓦時(shí)，裝機(jī)和發(fā)電排名全省第一位；頁巖氣預(yù)測資源量約2萬億立方米。

昭通礦產(chǎn)資源種類多、品位高，已知礦種33種，部分礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、品質(zhì)位居全國、全省前列，目前已探明硅礦300億噸以上，儲(chǔ)量及品質(zhì)位居全省之首；磷礦分布面積超過120平方公里，預(yù)測儲(chǔ)量130億噸以上，占全國查明儲(chǔ)量51%，有望成為國內(nèi)乃至亞洲最大單體磷礦；煤礦探明儲(chǔ)量位列全省第二、占全省39.5%，鎮(zhèn)雄礦區(qū)、新莊礦區(qū)屬國家大型礦區(qū)。發(fā)展綠色硅鋁、磷化工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)具備得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

在推進(jìn)“能源強(qiáng)市”建設(shè)中，昭通市提出，昭通水能資源、頁巖氣資源和電力裝機(jī)容量均位列全省第一，煤炭、風(fēng)能、太陽能等資源豐富，是國家西電東送的重要清潔能源基地，是全國4個(gè)頁巖氣示范區(qū)之一。推進(jìn)“能源強(qiáng)市”建設(shè)，是塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要引擎，昭通要堅(jiān)持“水火風(fēng)光氣”多能互補(bǔ)和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，大力在“優(yōu)水電、保火電、擴(kuò)風(fēng)光、探采氣、配儲(chǔ)能、強(qiáng)電網(wǎng)”上挖掘潛能，高水平構(gòu)建“綠電支撐、多能融合、互聯(lián)互通、安全智能”的新型能源體系，推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)，著力打造“千億元級”綠色能源基地。

昭通區(qū)位獨(dú)特，是云南北大門，是云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶和對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要通道，素有“鎖鑰南滇，咽喉西蜀”之稱，自秦開五尺道、漢筑南夷道以來就是中國南絲綢之路的要沖，是云南通往內(nèi)地和內(nèi)地通往南亞、東南亞的雙向大走廊。

一段時(shí)期以來，因其境內(nèi)山高谷深、溝壑縱橫，交通不便、交通落后被視為畏途。為破解制約昭通發(fā)展的交通瓶頸，多年來，特別是黨的十八大以來，圍繞把昭通建設(shè)成滇川黔渝區(qū)域綜合交通樞紐目標(biāo)，昭通市委、市政府審時(shí)度勢，提出“交通先行”戰(zhàn)略，全面打響以綜合交通為重點(diǎn)的“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，開啟昭通趕超跨越之路。

2024年10月18日，隨著大永高速公路高橋至三合段通車，大永高速公路全線正式通車，昭通11個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。2024年，昭通高速公路通車?yán)锍坛^1000公里、昭通新機(jī)場和渝昆高鐵建設(shè)取得重大進(jìn)展，港口吞吐量創(chuàng)歷史新高、超過1500萬噸，水富港成為全省唯一“公、鐵、水”多式聯(lián)運(yùn)港口，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村公路1200公里，“潤昭引水”工程主管隧洞全面貫通，川氣、緬氣管道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

渝昆高鐵建成通車后，將形成昭通至昆明、重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。今后，隨著公路、鐵路、水運(yùn)、航空等綜合交通體系的進(jìn)一步完善，將進(jìn)一步破解制約昭通發(fā)展的交通瓶頸。

為繼續(xù)推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)，將“昭明通達(dá)”夢想變成美好現(xiàn)實(shí)，在推進(jìn)“交通強(qiáng)市”建設(shè)中，昭通市提出，昭通面向滇中經(jīng)濟(jì)圈、背靠成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略交會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)，獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢不斷凸顯。推進(jìn)“交通強(qiáng)市”建設(shè)，是匯聚人流物流信息流資金流、融入全國統(tǒng)一大市場的重要基礎(chǔ)，昭通要充分發(fā)揮交通“開路先鋒”的作用，全力保障昭通機(jī)場2025年國慶節(jié)前轉(zhuǎn)場運(yùn)營、渝昆高鐵建成通車，著力構(gòu)建“公、鐵、水、航”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，統(tǒng)籌做好集商貿(mào)、加工、物流、旅居于一體的樞紐經(jīng)濟(jì)“變現(xiàn)”大文章，真正把“云南北大門”這個(gè)門戶立起來。

昭通地處長江上游金沙江右岸，歷史上由于開發(fā)過早，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱。

2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，“希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。”習(xí)近平總書記為云南發(fā)展確立了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命。

10年來，昭通各級各部門和廣大干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在長江上游生態(tài)屏障建設(shè)中，全力打好藍(lán)天白云保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，把生活在高寒、冷涼、石漠化、交通不便、生態(tài)脆弱的35.47萬貧困群眾搬離大山，以大保護(hù)、大修復(fù)、大治理推動(dòng)赤水河流域生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，流域干支流全面恢復(fù)自然流態(tài)。

在持續(xù)不斷的生態(tài)文明建設(shè)中，昭通全面推行“河長制”，嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，深入實(shí)施“一個(gè)U盤下達(dá)河長令”，393條大小河流保持清水出昭通；為了讓山更綠，累計(jì)實(shí)施退耕還林322萬畝、營造林527萬畝，森林覆蓋率持續(xù)提升；自然保護(hù)區(qū)由8個(gè)增加到23個(gè)，面積增加68.7萬畝、增幅達(dá)38.2%，創(chuàng)成國家和省生態(tài)文明示范縣4個(gè)；在藍(lán)天白云保衛(wèi)戰(zhàn)中，取締所有粘土磚窯，“散亂污”企業(yè)基本出清，10蒸噸以下燃煤鍋爐和黃標(biāo)車全部淘汰，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率多年保持在99%以上，實(shí)現(xiàn)了天更藍(lán)、山更綠、水更清，綠色發(fā)展理念深入人心。

為全面深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，奮力譜寫生態(tài)文明建設(shè)排頭兵昭通篇章，在推進(jìn)“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)中，昭通市提出，昭通地處長江上游、金沙江下游、赤水河源頭，是保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境的源頭防線和建設(shè)重要生態(tài)安全屏障的主戰(zhàn)場，生態(tài)地位突出、功能特殊。推進(jìn)“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)，是維護(hù)國家和云南生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)昭通可持續(xù)發(fā)展的重要保障。昭通要深入踐行“兩山論”、堅(jiān)定走好“兩化路”，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，加快推進(jìn)綠色化發(fā)展、低碳化轉(zhuǎn)型、循環(huán)式利用，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提升，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，努力在云南成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵中作出昭通貢獻(xiàn)。

10年來，昭通市始終堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向，深入實(shí)施“教育興昭”和“人才支撐”戰(zhàn)略，制定教育高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”等一系列新舉措，推動(dòng)全市教育事業(yè)取得長足進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，普及程度大幅提升，辦學(xué)條件明顯改善，隊(duì)伍建設(shè)有力加強(qiáng)，教育質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，教育保障持續(xù)夯實(shí)。

昭通市育苗幼兒園舉行慶“六一”運(yùn)動(dòng)會(huì)。曹鐸 攝

針對昭通教育存在的入學(xué)率不高、資源供給不足、教學(xué)質(zhì)量不優(yōu)等短板弱項(xiàng)，昭通市從2023年起深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，以黨建引領(lǐng)立德樹人、基礎(chǔ)教育普惠增效、職業(yè)教育和高等教育擴(kuò)容提質(zhì)、教育人才隊(duì)伍培養(yǎng)、中小學(xué)學(xué)生心理健康教育、數(shù)字化賦能教育教學(xué)提質(zhì)等“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，補(bǔ)齊教育短板，提升教育質(zhì)量。

自2023年以來，昭通市投入近50億元實(shí)施教育項(xiàng)目192個(gè)，新增學(xué)位7.2萬個(gè)，各階段學(xué)生學(xué)位基本補(bǔ)齊，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)全面提升。2024年，全市中考合格率提升至72.9%；高考本科上線率提升10.7個(gè)百分點(diǎn)、超過全省平均水平，26人被清華北大錄取；留守兒童暑期集中托管、普通高中教研聯(lián)盟、職業(yè)教育市縣一體化辦學(xué)3個(gè)案例入選全省“十種辦學(xué)好模式”。