遵義會(huì)議后，紅軍渡江入川失利，被迫向川南、黔西北、滇東北一帶集結(jié)，進(jìn)入扎西地區(qū)。1935年2月5日至10日，在水田寨、大河灘、扎西寨連續(xù)召開的一系列會(huì)議，統(tǒng)稱“扎西會(huì)議”。扎西處于滇、川、黔三省接合部，素有“雞鳴三省”之稱，是苗、漢、彝等多民族融居的邊遠(yuǎn)山區(qū)。中央紅軍進(jìn)入扎西地區(qū)，發(fā)現(xiàn)不少青壯年和年輕女性都躲進(jìn)了大山里，老人和小孩留在家中，通過(guò)調(diào)查了解到是因?yàn)楫?dāng)?shù)厝罕娛艿綌橙朔磩?dòng)宣傳的影響而害怕紅軍，那些長(zhǎng)期受歧視和壓迫的少數(shù)民族同胞就更加懼怕紅軍了。紅軍集結(jié)扎西期間高度重視民族工作，堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)，大力宣傳黨的民族政策，積極開展民族工作，得到了扎西地區(qū)各族人民的支持和擁護(hù)，先后有3000余名青年踴躍加入紅軍，為扎西會(huì)議推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段作出了貢獻(xiàn)，并留下了許多動(dòng)人的民族團(tuán)結(jié)故事和紅色文化資源，有助于講好扎西會(huì)議故事，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

一、扎西會(huì)議期間的民族政策

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就十分重視民族問(wèn)題，中共二大、中共三大、中共六大均有提及民族問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持將民族平等和民族團(tuán)結(jié)作為制定黨的民族政策的基本原則，對(duì)喚醒各民族群眾，推動(dòng)民族革命運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了重要作用。紅軍長(zhǎng)征使中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍戰(zhàn)士學(xué)會(huì)了把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際更好地結(jié)合起來(lái)，加深了對(duì)我國(guó)少數(shù)民族的了解和認(rèn)識(shí)，懂得了只有尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、尊重他們的語(yǔ)言文字、尊重和保護(hù)他們的宗教信仰，才能處理好復(fù)雜的民族問(wèn)題，獲得少數(shù)民族的擁護(hù)與支持。紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)前后的民族政策主要有以下五個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持民族平等。紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)之前已提出了實(shí)行民族平等的政策。1935年1月，總政治部《關(guān)于瓦解貴州白軍的指示》中提出“反對(duì)國(guó)民黨軍閥王家烈強(qiáng)迫苗瑤民族當(dāng)兵；對(duì)苗瑤士兵必須注意到他們的民族意識(shí)，依照湘江政治部關(guān)于苗瑤少數(shù)民族工作指示的原則進(jìn)行教育。”同月，《中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部布告》中提出“對(duì)于苗瑤等少數(shù)民族，主張民族平等、與漢族工農(nóng)同等待遇，反對(duì)漢族的地主財(cái)富者的壓迫。”1935年2月，中央紅軍集結(jié)扎西地區(qū)期間，堅(jiān)持實(shí)行民族平等政策，并在此后繼續(xù)貫徹。紅軍實(shí)行民族平等政策并尊重少數(shù)民族，獲得了各族人民的擁護(hù)和支持，長(zhǎng)征期間，各族人民主動(dòng)為紅軍引路，幫忙救治傷員，并踴躍參加紅軍。

（二）堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)。1935年2月，紅軍進(jìn)入扎西地區(qū)后召開窮民大會(huì)，提出“各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取民族解放！”的口號(hào)，并在少數(shù)民族融居的地方大量書寫“弱小民族團(tuán)結(jié)起來(lái)，拿起刀槍，爭(zhēng)取民族的平等解放！”等標(biāo)語(yǔ)。紅軍在扎西地區(qū)大力宣傳民族團(tuán)結(jié)的政策并嚴(yán)格執(zhí)行，粉碎了敵人的反動(dòng)宣傳，贏得了當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦膿碜o(hù)。扎西會(huì)議之后，紅軍仍然堅(jiān)持執(zhí)行民族團(tuán)結(jié)政策，關(guān)心、尊重和團(tuán)結(jié)少數(shù)民族。紅軍長(zhǎng)征成功巧渡金沙江，與民族團(tuán)結(jié)政策的實(shí)施密切相關(guān)。

（三）尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。在紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)之后，了解到當(dāng)?shù)厥敲纭h、彝多民族融居的地區(qū)，要求部隊(duì)要大力宣傳和執(zhí)行黨的民族政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，消除敵人反動(dòng)宣傳造成的不良影響，動(dòng)員躲藏到大山里的扎西老百姓回家過(guò)年。紅軍對(duì)扎西地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重，贏得了當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦淖鹁矗写罅康纳贁?shù)民族青壯年踴躍加入紅軍，成為部隊(duì)的新生力量。

（四）尊重少數(shù)民族的語(yǔ)言文字。在紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)之后，不僅尊重少數(shù)民族的民族風(fēng)俗習(xí)慣，還尊重少數(shù)民族的語(yǔ)言文字，這在扎西會(huì)議之后的文件中有體現(xiàn)。1935年5月，中國(guó)工農(nóng)紅軍西北軍區(qū)政治部制定的《少數(shù)民族工作須知》中提出了“少數(shù)民族工作要點(diǎn)”。其中第六條是，要幫助少數(shù)民族的文化工作，建立本民族的學(xué)校，用本民族的語(yǔ)言文字教授。

（五）尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰。紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)后，尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰。1935年5月，中國(guó)工農(nóng)紅軍西北軍區(qū)政治部制定的《少數(shù)民族工作須知》中包含了“少數(shù)民族工作要點(diǎn)”。其中第四條是，一切少數(shù)民族人民都有很深的宗教迷信與風(fēng)俗習(xí)慣及男女關(guān)系等，我們主張信仰宗教自由，不傷害他們的風(fēng)俗習(xí)慣與宗教感情。同月，中國(guó)工農(nóng)紅軍西北軍區(qū)政治部《對(duì)番民十大約法》中提到“番民自己信教自由”。同月，《中華蘇維埃西北聯(lián)邦臨時(shí)政府回番夷少數(shù)民族委員會(huì)布告》宣布了蘇維埃政府對(duì)于解放回番夷民的主張。第七條為“回番夷民眾信教自由，尊重回番夷民眾的風(fēng)俗習(xí)慣和禮節(jié)！”

二、扎西會(huì)議期間的民族工作

紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)期間及前后，通過(guò)大力宣傳黨的民族政策、嚴(yán)格執(zhí)行民族工作紀(jì)律、開展民族工作調(diào)查研究、爭(zhēng)取少數(shù)民族上層人士的支持和培養(yǎng)少數(shù)民族干部等開展民族工作，取得了較好成效，扎西地區(qū)各族人民擁護(hù)和愛戴紅軍，并踴躍參加紅軍。

（一）大力宣傳黨的民族政策。1935年2月，紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)。黨和紅軍開展了大量的民族政策宣傳工作，提出了“一切民族平民，都是骨肉兄弟！”“各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取民族解放！”等口號(hào)，還寫下了許多宣傳民族政策的標(biāo)語(yǔ)，如“苗民有組織苗民紅軍和苗民蘇維埃政府的自由！”“苗民是最受壓迫的弱小民族，要擁護(hù)蘇維埃加入紅軍！”“歡迎苗民群眾加入紅軍”等。這些宣傳工作取得了較好的效果，消除了紅軍與當(dāng)?shù)馗髯迦罕娭g的隔閡，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。當(dāng)時(shí)的一些宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)得以保存下來(lái)，成為紅軍長(zhǎng)征時(shí)期宣傳黨的民族政策的珍貴文物。在扎西會(huì)議之后，從一些文件內(nèi)容和訪談錄中也能看到紅軍長(zhǎng)征期間所開展的民族政策宣傳工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行民族工作紀(jì)律。1934年12月24日，《關(guān)于我軍沿途注意與苗民關(guān)系加強(qiáng)紀(jì)律檢查的指示》中提出，由于最近紅軍經(jīng)過(guò)之地苗民甚多，要向戰(zhàn)士詳細(xì)解釋，嚴(yán)格督促執(zhí)行民族政策。1935年5月19日，總政治部《關(guān)于爭(zhēng)取少數(shù)民族工作的訓(xùn)令》中要求全體紅軍戰(zhàn)士嚴(yán)格政治紀(jì)律，每一位紅軍戰(zhàn)士都需要認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取少數(shù)民族的重要性，知曉民族工作中需要注意的事項(xiàng)，絕對(duì)不能騷擾少數(shù)民族群眾，嚴(yán)禁將少數(shù)民族中的富裕分子當(dāng)土豪打。1935年5月22日，《紅星》報(bào)刊發(fā)《努力實(shí)現(xiàn)總政治部提出的四大號(hào)召》，其四大號(hào)召之一是“爭(zhēng)取夷民的工作”：第一，每個(gè)戰(zhàn)士送一件禮物給夷民；第二，爭(zhēng)取夷民當(dāng)紅軍，擴(kuò)大夷民游擊隊(duì)；第三，絕對(duì)不打夷民的土豪；第四，嚴(yán)格遵守紅軍的紀(jì)律，不脫離夷民群眾；第五，每個(gè)連隊(duì)與駐地夷民舉行聯(lián)歡。

（三）開展民族工作調(diào)查研究。在長(zhǎng)征之前，1929年6月25日，《中共六屆二中全會(huì)討論組織問(wèn)題的結(jié)論》中專門針對(duì)少數(shù)民族問(wèn)題，對(duì)各地黨支部提出了建議和要求。要求他們特別注意調(diào)查各少數(shù)民族的生活狀態(tài)及風(fēng)俗習(xí)慣，以供給黨關(guān)于少數(shù)民族策略決定的材料。長(zhǎng)征之后，紅軍途經(jīng)許多少數(shù)民族地區(qū)，并對(duì)每個(gè)地區(qū)的地形、人口分布、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治等情況進(jìn)行調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情及風(fēng)俗習(xí)慣，并制定有針對(duì)性的民族策略和開展相關(guān)工作。1935年5月19日，總政治部《關(guān)于爭(zhēng)取少數(shù)民族工作的訓(xùn)令》中，明確要求必須進(jìn)行深入的關(guān)于少數(shù)民族情況的調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查制作某個(gè)少數(shù)民族的具體的宣傳品、布告、傳單、圖畫、標(biāo)語(yǔ)等等。

（四）爭(zhēng)取少數(shù)民族上層人士的支持。少數(shù)民族的上層人士，如土司、部落首領(lǐng)等在少數(shù)民族群眾中有較高的威望。因此，爭(zhēng)取少數(shù)民族上層人士的支持是黨的一項(xiàng)重要的民族工作。1935年2月，紅九軍團(tuán)駐扎扎西田壩青杠林時(shí)，軍團(tuán)首長(zhǎng)邀請(qǐng)苗族首領(lǐng)熊治榮見面，詳談中國(guó)共產(chǎn)黨所實(shí)施的民族平等，民族團(tuán)結(jié)，尊重少數(shù)民族語(yǔ)言文字、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等政策，動(dòng)員熊治榮團(tuán)結(jié)和組織當(dāng)?shù)氐拿缱迦罕姡蛲梁婪痔锏兀瑺?zhēng)取翻身解放。紅軍所開展的民族工作，得到了苗族人民的認(rèn)可和支持，扎西地區(qū)苗族群眾親切地把共產(chǎn)黨、紅軍稱為“大救星”。

（五）培養(yǎng)少數(shù)民族干部。中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍十分重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部。長(zhǎng)征期間，紅軍積極宣傳黨的民族政策并動(dòng)員少數(shù)民族的先進(jìn)分子參加紅軍，培養(yǎng)少數(shù)民族干部，發(fā)揮他們?cè)诿褡宓貐^(qū)革命和建設(shè)中的作用。1935年5月，中國(guó)工農(nóng)紅軍西北軍區(qū)政治部制定的《少數(shù)民族工作須知》中提出了“少數(shù)民族工作要點(diǎn)”。第九條，培養(yǎng)少數(shù)民族工作的干部以便開展這一工作。1935年5月19日，總政治部《關(guān)于爭(zhēng)取少數(shù)民族工作的訓(xùn)令》中提出努力爭(zhēng)取少數(shù)民族加入紅軍，在人數(shù)較多時(shí)，應(yīng)成立某個(gè)少數(shù)民族的單獨(dú)的連隊(duì)，并特別注意培養(yǎng)他們自己的干部。

三、講好扎西會(huì)議故事的意義及路徑

2020年1月，習(xí)近平總書記在考察云南時(shí)指出，扎西會(huì)議改組黨中央的領(lǐng)導(dǎo)特別是軍事領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段。扎西會(huì)議是遵義會(huì)議的繼續(xù)、拓展和完成，使遵義會(huì)議的重大決策得到最終確認(rèn)，它與遵義會(huì)議一起共同實(shí)現(xiàn)了中國(guó)革命的偉大歷史性轉(zhuǎn)折，形成了以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從此中國(guó)革命進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，開始了從勝利走向勝利的新局面。

2016年10月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話中指出：“長(zhǎng)征途中，我們黨高舉全民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大旗，推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。”紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入扎西地區(qū)，召開扎西會(huì)議期間，留下了許多民族團(tuán)結(jié)的動(dòng)人故事。如威信水田灣子苗寨內(nèi)的紫薇樹下“苗漢一家親”的故事。又如，當(dāng)?shù)卮笃骂^的一位苗族大嫂救助掉隊(duì)的紅軍戰(zhàn)士祁明金的感人故事。正如習(xí)近平總書記在2021年6月談及長(zhǎng)征路上紅軍與少數(shù)民族的關(guān)系時(shí)所說(shuō)：“長(zhǎng)征的時(shí)候，紅軍路過(guò)少數(shù)民族居住地區(qū)，和我們的少數(shù)民族同胞，就像兄弟姐妹一樣，留下了很多美麗的故事。”

2023年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要講好中華民族故事，大力宣介中華民族共同體意識(shí)。”因此，我們要進(jìn)一步挖掘扎西會(huì)議的歷史價(jià)值與時(shí)代意蘊(yùn)；活化利用扎西會(huì)議紅色資源，講好扎西會(huì)議民族團(tuán)結(jié)的故事。首先，將這些生動(dòng)的紅色故事以教學(xué)案例、文物故事展、紅色情景劇、紅色微視頻等形式進(jìn)入大中小學(xué)校，融入“大思政”育人格局，培養(yǎng)大、中、小學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)。其次，開發(fā)扎西會(huì)議研學(xué)項(xiàng)目，讓更多的公眾能學(xué)習(xí)和了解扎西會(huì)議精神與民族團(tuán)結(jié)故事。最后，以多樣化的形式在博物館、紀(jì)念館、社區(qū)中為公眾講述扎西會(huì)議時(shí)期黨的民族政策、民族工作和民族團(tuán)結(jié)的歷史故事，讓公眾深刻領(lǐng)悟中華民族共同體意識(shí)的豐富內(nèi)涵，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬 瑜 李雄平 嚴(yán)明杰 文/圖