中國式現(xiàn)代化，民生為大。

“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)，年輕人能有更多發(fā)展機(jī)會(huì)。這些樸實(shí)的愿望，就是對(duì)美好生活的向往。”

保障和改善民生沒有終點(diǎn)。過去一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高了，房貸利率下調(diào)了，直接結(jié)算范圍擴(kuò)大方便了異地就醫(yī)，消費(fèi)品以舊換新提高了生活品質(zhì)……新的一年，各地區(qū)各部門牢記囑托，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，加大保障和改善民生力度，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，提升民生獲得感

就業(yè)是最大的民生。今年以來，各地區(qū)各部門拿出更多舉措，形成促就業(yè)合力。

一次高校畢業(yè)生雙選會(huì)，折射促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)政策力度。

前不久，在四川成都市人社局與電子科技大學(xué)組織的雙選會(huì)上，應(yīng)屆畢業(yè)生林波遞簡(jiǎn)歷、現(xiàn)場(chǎng)聊，并有老師給他做面試指導(dǎo)。最終，林波找到了心儀的工作，將開啟職場(chǎng)新生活。

成都市人社局搭建起覆蓋面廣、精準(zhǔn)度高的人才招聘平臺(tái)，通過深度分析企業(yè)崗位與人才庫信息，實(shí)現(xiàn)人崗智能匹配，招聘周期縮短、錄用效率更高。

人力資源社會(huì)保障部等9部門聯(lián)合開展2025年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民工大規(guī)模開展“送溫暖”活動(dòng)、提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返鄉(xiāng)返崗運(yùn)輸服務(wù)；2025年春風(fēng)行動(dòng)開展，勞務(wù)對(duì)接廣泛進(jìn)行……2025年，人力資源社會(huì)保障部將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)支持。

一場(chǎng)商業(yè)保險(xiǎn)糾紛調(diào)解，見證加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

“不到一小時(shí)，就拿到了醫(yī)療費(fèi)用差額。”遼寧沈陽市的外賣員李欣說，今年初，他在送餐途中發(fā)生事故后入院治療，外賣公司通過雇主責(zé)任險(xiǎn)理賠支付了一筆醫(yī)療費(fèi)，但還有部分醫(yī)療費(fèi)差額公司不認(rèn)。

李欣找到沈陽市皇姑區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障中心幫忙。在保障中心組織下，雙方協(xié)商后達(dá)成一致，外賣公司一次性支付了差額費(fèi)用。

最高人民法院近日首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議專題指導(dǎo)性案例，推動(dòng)明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題；人力資源社會(huì)保障部持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)……首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，有關(guān)部門加快探索新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障模式，創(chuàng)新靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參保機(jī)制，讓新就業(yè)群體更有保障。

一座就業(yè)幫扶車間，體現(xiàn)就業(yè)幫扶政策落實(shí)成效。

制作宮燈骨架、粘貼金邊……“家門口就能掙錢，這活兒挺適合我。”春節(jié)前夕，在河北邢臺(tái)市駱莊鄉(xiāng)，脫貧戶王春花正忙著制作大紅宮燈。加入了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)幫扶車間，經(jīng)過培訓(xùn)后，她成為制作宮燈的一把好手。

邢臺(tái)市人社局就業(yè)服務(wù)中心主任王莉介紹，當(dāng)?shù)卮罅?shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，目前全市共認(rèn)定幫扶車間39個(gè)，開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗帶動(dòng)就業(yè)1.4萬余人，幫助更多困難群眾在家門口有活干、有錢掙。

前不久，2025年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)。各地開展摸排走訪，建立重點(diǎn)幫扶對(duì)象清單，支持就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人社部門對(duì)就業(yè)困難群體到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，在稅費(fèi)、貸款、社保等方面給予多項(xiàng)政策支持。

聚焦“一老一小”，提升民生幸福感

“60 歲以上的老人只需辦理 300 元的月卡就能去驛站吃飯，偶爾去也 有不同的折扣。”湖北嘉魚縣潘家灣 鎮(zhèn)四邑村建起了養(yǎng)老服務(wù)驛站，村民 熊成龍豎起大拇指夸贊。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老 服務(wù)改革發(fā)展的意見》印發(fā)，首次提 出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí) 養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；全國財(cái)政工作會(huì)議部 署，2025 年，將適當(dāng)提高退休人員基 本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金 ……今年以來，中央出臺(tái)一系列政策 措施，進(jìn)一步夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025 年，民政部將制定促進(jìn)老年人社會(huì)參 與、維護(hù)老年人合法權(quán)益等政策措 施，深入組織實(shí)施新時(shí)代“銀齡行 動(dòng)”，探索老年人意定監(jiān)護(hù)實(shí)施機(jī)制。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略 研究院研究員黃石松認(rèn)為，要通過科 技賦能加強(qiáng)老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服 務(wù)體系的構(gòu)建；研究出臺(tái)綜合性政 策，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)護(hù)理類、功能代 償類、康復(fù)訓(xùn)練類等技術(shù)設(shè)備實(shí)施更 新改造，以盤活存量養(yǎng)老資源。

“線上一次搞定，真方便。”在重 慶大學(xué)附屬三峽醫(yī)院江南院區(qū)產(chǎn)科， 剛當(dāng)上爸爸的付先生在護(hù)士指導(dǎo)下 通過“渝快辦”手機(jī)端為孩子辦理一 系列證件。按以前的辦理方式，他得 到醫(yī)院、派出所、醫(yī)保局等單位分別 提交手續(xù)。

如今，“新生兒出生一件事”在重 慶市全面推行，市民只需在線上或者 線下進(jìn)行申報(bào)，就能一次性辦完出生 醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、生育服務(wù)登記 等7個(gè)事項(xiàng)。

“早上 8 點(diǎn)送了孩子上學(xué)再來上 班，時(shí)間從容多了。”在廣東廣州市海 珠區(qū)就業(yè)驛站，上午9點(diǎn)，周小萍到達(dá) “媽媽?shí)彙保_始了一天的工作。今年 47 歲的周小萍是就業(yè)驛站“媽媽?shí)彙?的一名社工助理。與其他崗位不同， “媽媽?shí)彙钡墓ぷ鲿r(shí)間、管理模式相對(duì) 靈活，方便兼顧工作和育兒。目前， 就業(yè)驛站在崗的“媽媽?shí)彙眴T工有 60 多人，占全部員工人數(shù)的20%左右。

為促進(jìn)育兒婦女就業(yè)，讓女性能 夠兼顧工作和家庭，廣州市從2023年 10月以來連續(xù)設(shè)立兩批“媽媽?shí)彙钡挠?人單位名錄，共涉及150家企業(yè)，共采 集發(fā)布“媽媽?shí)彙惫ぷ鲘徫?.41萬個(gè)。

廣東提出，2025年要為超61萬名 孕婦免費(fèi)提供地中海貧血等產(chǎn)前篩 查；海南提出，對(duì)2025年1月1日零時(shí) 以后出生的海南省戶籍新生兒參加 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行全額資助；國家衛(wèi) 生健康委近期提出，2025年每千人口 3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，全國新增普惠性托位 66 萬個(gè)……為營 造全社會(huì)支持生育的良好氛圍，各地 各部門邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)于學(xué)軍建議，進(jìn)一步凝聚生育友好合力，聯(lián)合政府、企業(yè)、社會(huì)組 織等多元主體，參與生育友好型社會(huì) 建設(shè)。將以多種形式為家庭提供優(yōu) 生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)筑起群眾身邊的 家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

切實(shí)增強(qiáng)保障，提升民生安全感

“沒想到，在衛(wèi)生院檢查，市人民 醫(yī)院馬上就能給出診斷意見。”前不 久，江蘇鹽城市東臺(tái)市新街鎮(zhèn)的趙東 海腹部劇烈疼痛，隨即被送到新街鎮(zhèn) 衛(wèi)生院接受CT檢查。東臺(tái)市人民醫(yī) 院的專家很快給出了診斷意見—— 棗核導(dǎo)致腸道穿孔。當(dāng)天，趙東海被 轉(zhuǎn)診到東臺(tái)市人民醫(yī)院，接受了手術(shù) 治療，轉(zhuǎn)危為安。

近年來，東臺(tái)市推進(jìn)緊密型縣域 醫(yī)共體建設(shè)，在東臺(tái)市人民醫(yī)院設(shè)立 影像云診中心。該醫(yī)院影像專家可 以在線實(shí)時(shí)診斷轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院的患者影像，并給出診斷意見，有效解決了基層衛(wèi)生院影像診斷能力不足的 問題。

醫(yī)改讓更多患者受益。目前，全 國已有 2171 個(gè)縣區(qū)開展了緊密型縣 域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以省為單位的 全面推開。按照國家衛(wèi)生健康委工 作計(jì)劃，到2025年底，90%以上的縣要 建立縣域醫(yī)共體，且緊密型的程度要 有新提升。

取消門診預(yù)交金，全國二、三級(jí) 公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù)，推進(jìn) 基本醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算，實(shí)施新版國 家醫(yī)保目錄……聚焦“病有所醫(yī)”“醫(yī) 有所保”，新年伊始，保障人民健康的 改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)。

1 月 13 日，2025 年浙江杭州市首 次公租房集中辦理入住開始，1412戶 保障家庭拿到了新家鑰匙，在杭州工 作的李先生就是其中之一。

“就在新家過年！”李先生拿到新 家鑰匙后非常欣喜。之前，為了節(jié)省 租金，李先生一家三口租住在城中村 自建房的單間。這次，他選中了一套 兩居室公租房，每月租金只要950元。

2024 年 底 ，陜 西 西 安 市 504 套 配售型保障性住房面市，廣東深圳市推出 3599 套保障性租賃住房；今 年，北京將建設(shè)保障性租賃住房 5 萬套，竣工各類保障房 8 萬套…… 年前年后，不少地方紛紛推出保障 性住房惠民政策，努力實(shí)現(xiàn)群眾住 有所居。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，2025年 將繼續(xù)增加保障性住房供給，再幫助 一大批新市民、青年、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn) 安居。

“這房子防風(fēng)還保暖，我們一家 四口很安心。”西藏定日縣發(fā)生地 震后僅 4 天，定日縣曲洛鄉(xiāng)措昂村 村民索朗格桑就從臨時(shí)安置帳篷住 進(jìn)了板房，板房?jī)?nèi)配置了電燈、暖 爐、床等基本生活用具。當(dāng)天，措昂 村受災(zāi)群眾 51 戶共 300 余人都入住 了板房。

截至2024年10月底，民政部門累 計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助603.3萬人次。在全 國 69 個(gè)地區(qū)開展服務(wù)類社會(huì)救助試 點(diǎn)，探索出“物質(zhì)+服務(wù)”的綜合救助 模式。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年 將持續(xù)健全社會(huì)救助體系，推進(jìn)研究 發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助的政策措施，推 動(dòng)完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫 扶等發(fā)展型政策舉措。

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始終堅(jiān)持以人民為中心，及時(shí)有 效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切，用心用情辦 好民生實(shí)事，不斷提高人民生活水 平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠 及全體人民。 “黨和政府永遠(yuǎn)是人民群眾的強(qiáng) 大依靠。”

（人民日?qǐng)?bào)記者劉洪超 游 儀 姜 曉丹 王欣悅參與采寫）

來源：人民日?qǐng)?bào)