云南省適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種實施方案

云南省人民政府確定實施生物疫苗惠民工程為2025年10件惠民實事內(nèi)容，按照知情、自愿原則，為全省符合條件的初一在校女生免費接種國產(chǎn)HPV疫苗。為組織做好疫苗接種相關(guān)工作，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

2025年，按照知情、自愿的原則，為全省無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的初一在校女生免費接種國產(chǎn)二價HPV疫苗。

二、接種對象及時間

（一）接種對象

具有云南省學(xué)籍或戶籍，2024年9月進入初中一年級、未接種過HPV疫苗且無接種禁忌的女生（以下簡稱“適齡女生”）。

（二）接種時間

2025年6月20日前完成HPV疫苗第1劑次接種，12月20日前完成第2劑次接種。

三、工作原則

（一）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動

統(tǒng)籌各方資源，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的HPV疫苗免費接種機制，合理規(guī)劃接種節(jié)奏和接種進度，穩(wěn)妥有序組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進疫苗接種工作。

（二）堅持科學(xué)預(yù)防、精準施策

采取更加務(wù)實管用、周密精準的措施，提高廣大女性健康素養(yǎng)和保健技能，強化宮頸癌早期預(yù)防，促進適齡女生盡早獲得保護，有效降低宮頸癌和癌前病變發(fā)病率。

（三）堅持知情同意、自愿接種

多形式多渠道運用通俗易懂語言，大力宣傳疫苗保護個人健康的積極作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學(xué)信息，引導(dǎo)適齡接種女生消除接種疑慮，提高疫苗接種知曉率和接種意愿。

四、組織實施

（一）部署啟動

1.省衛(wèi)生健康委會同省教育廳、省財政廳、省疾控局、省藥監(jiān)局、省婦聯(lián)等部門，結(jié)合我省實際，制定實施方案，成立省級適齡女生HPV疫苗接種專家指導(dǎo)組，確保疫苗接種組織有序、規(guī)范實施。

2.各州（市）結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，確定轄區(qū)內(nèi)具有資質(zhì)的預(yù)防接種門診為定點接種單位，做好疫苗全程冷鏈管理，明確接種時間。

（二）廣泛宣傳

各級疾控、教育、衛(wèi)生健康和婦聯(lián)等部門要積極開展全方位、多角度的宣傳活動，營造良好社會氛圍。教育部門要采取多種形式，會同疾控、衛(wèi)生健康部門組織專家向?qū)W生及其家長（監(jiān)護人）、教師宣傳HPV疫苗接種科普知識。

（三）接種摸底

縣級教育部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進行接種對象自愿接種免費HPV疫苗摸底，填寫《云南省適齡女生HPV疫苗接種摸底登記表》，匯總統(tǒng)計信息，形成受種者名冊，報送當?shù)丶部夭块T。4月30日前，各州（市）疾控局將轄區(qū)內(nèi)適齡女生免費接種國產(chǎn)二價HPV疫苗需求情況報省疾控局。

（四）疫苗采購

省疾控局指導(dǎo)省疾控中心根據(jù)疫苗管理及采購要求，依法組織國產(chǎn)二價HPV疫苗采購，并根據(jù)需求逐級配送到各州（市）、縣級疾控中心，各縣級疾控中心按接種要求配送到轄區(qū)定點接種單位。各相關(guān)單位要嚴格按照《中華人民共和國疫苗管理法》要求，加強疫苗采購、運輸、儲存、使用和結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的管理。

（五）接種實施

縣級衛(wèi)生健康行政部門確定轄區(qū)內(nèi)各個學(xué)校對應(yīng)的定點接種單位，分學(xué)校、分班級、分時段安排好接種工作。對于暫緩接種的適齡女生，學(xué)校和接種單位應(yīng)結(jié)合實際情況安排補種。接種過程中應(yīng)保證常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接種不受影響。

1.人員組織。學(xué)校配合接種單位共同商定時間段及接種地點后，告知受種者及家長（監(jiān)護人）自行前往指定接種單位進行疫苗接種。

2.告知詢問。接種工作人員在實施接種前詢問受種者健康狀況，填寫《預(yù)防接種健康狀況詢問表》。

3.規(guī)范接種。接種人員在接種前收回知情同意書，嚴格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》（2023年版）要求，規(guī)范開展接種工作。接種服務(wù)全流程均需按照云南省免疫規(guī)劃信息管理要求進行信息管理。

（六）醫(yī)療保障和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)（AEFI）監(jiān)測處置

縣級衛(wèi)生健康行政部門至少明確1所二級及以上綜合醫(yī)院作為疫苗接種醫(yī)療保障定點醫(yī)院，確保有需要時第一時間進行臨床救治。統(tǒng)籌做好疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、報告、調(diào)查、診斷和鑒定等處置工作。

五、職責(zé)分工

（一）省級管理部門

1.省衛(wèi)生健康委牽頭制定實施方案、宣傳教育核心信息，統(tǒng)籌推進適齡女生國產(chǎn)二價HPV疫苗免費接種工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫苗接種服務(wù)，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置及因接種疫苗而發(fā)生損害的相關(guān)人員醫(yī)療救治等工作。按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)公共事件醫(yī)療應(yīng)急處置工作。

2.省教育廳負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合日常健康教育做好疫苗接種宣傳工作；指導(dǎo)學(xué)校開展適齡女生國產(chǎn)二價HPV疫苗接種受眾對象摸底；配合相關(guān)部門做好接種情況統(tǒng)計等相關(guān)工作。

3.省財政廳負責(zé)保障國產(chǎn)二價HPV疫苗采購、儲運和接種服務(wù)等費用。

4.省疾控局負責(zé)制定疫苗接種技術(shù)方案，做好疫苗采購、存儲、分發(fā)、接種管理及相關(guān)宣傳、培訓(xùn)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件監(jiān)測處置等工作，指導(dǎo)各級疾控中心、教育部門做好疫苗接種的宣傳教育，會同省衛(wèi)生健康委、省教育廳等部門組織實施相關(guān)工作，及時掌握HPV疫苗接種進度，收集匯總接種完成情況，加強疫苗質(zhì)量規(guī)范化管理。

5.省藥監(jiān)局負責(zé)加強疫苗質(zhì)量的全流程安全監(jiān)管和規(guī)范化管理，保障疫苗安全。

6.省婦聯(lián)負責(zé)加強對女性的關(guān)愛和幫助，廣泛開展宮頸癌防控和HPV疫苗接種政策的科普宣傳等。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

1.省疾控中心負責(zé)組織全省疫苗采購、儲運、接種信息管理、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、統(tǒng)計匯總等工作；州（市）、縣級疾控中心負責(zé)做好疫苗存儲、分發(fā)，按照《全國疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》等相關(guān)要求做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送等工作，協(xié)助相關(guān)部門進行處置。

2.云南省癌癥中心指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好宮頸癌防治科普宣傳等工作，配合教育、疾控部門做好疫苗接種宣傳教育相關(guān)工作。

3.醫(yī)療保障定點醫(yī)院負責(zé)HPV疫苗接種異常反應(yīng)的報告和醫(yī)療救治、做好應(yīng)急處置準備工作及因接種疫苗而發(fā)生損害的相關(guān)人員醫(yī)療救治等工作。

4.各定點接種單位負責(zé)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》（2023年版）要求，具體實施HPV疫苗接種、信息錄入和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件報告。

（三）學(xué)校

在疾控、教育部門指導(dǎo)下，協(xié)助做好健康教育、疫苗接種宣傳；開展適齡女生國產(chǎn)二價HPV疫苗接種意愿登記、與接種單位做好信息對接、告知學(xué)生家長（監(jiān)護人）自行前往定點接種單位接種疫苗。

六、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

省級有關(guān)責(zé)任部門和各州（市）、縣（市、區(qū)）要高度重視適齡女生HPV疫苗接種工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實行管責(zé)任和屬地責(zé)任，確保各項工作順利開展。強化項目工作進展的動態(tài)跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題，確保按照惠民實事要求高質(zhì)量完成年度接種任務(wù)。

（二）強化經(jīng)費保障

省財政廳按年度負責(zé)保障國產(chǎn)二價HPV疫苗采購、儲運和接種服務(wù)等費用，根據(jù)疫苗接種實施情況撥付省級有關(guān)部門和各州（市）。

（三）強化安全管理

省級有關(guān)責(zé)任部門和各州（市）、縣（市、區(qū)）要樹牢安全觀念，強化底線思維，采取有效措施強化疫苗接種全流程監(jiān)管，做好輿情監(jiān)測和各類突發(fā)事件的應(yīng)對，堅決避免發(fā)生安全事故，切實保障人民群眾生命健康。