過去一年，云南繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù)抓嚴抓實。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，織牢防返貧監(jiān)測幫扶體系，發(fā)展“1+10+3”高原特色重點產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，繪就鄉(xiāng)村振興壯美新畫卷。

同時，云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動滇緬、滇老、滇越及瀾湄國家間國際減貧交流合作取得顯著成效，助力云南省減貧發(fā)展和鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗“越洋出海”，在異國他鄉(xiāng)結(jié)出“希望之花”，為全球減貧治理和全國鄉(xiāng)村振興貢獻了云南智慧、云南經(jīng)驗、云南力量。

著力打造減貧“中國樣本”

近年來，云南通過精準扶貧、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東西部協(xié)作等措施，讓脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的過渡期平而穩(wěn)。構(gòu)建起的一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，走出一條云南特色減貧道路。

2024年，云南強化產(chǎn)業(yè)帶動、增強造血功能，加強致富帶頭人培養(yǎng)，深入實施青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動，投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央和省級銜接資金144.16億元，新增脫貧人口小額信貸貸款和余額分別居全國第一、第二位。全省各地因地制宜，加快推進特色農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。聚焦“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，抓實“六項重點工作”，全省有機產(chǎn)品有效證書數(shù)和獲證經(jīng)營主體數(shù)均居全國第二位，14個重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.7萬億元，咖啡、鮮切花、煙草及制品出口額全國第一。

在2023減貧治理與全球發(fā)展（怒江）國際論壇上，怒江傈僳族自治州減貧的生動實踐，引起與會嘉賓的強烈共鳴。大家認為，這是中國脫貧攻堅偉大歷史進程的縮影，也為全球減貧治理和現(xiàn)代化發(fā)展提供了“中國樣本”。

作為“怒江論壇”舉辦地，草果在怒江減貧事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用，是怒江各族群眾名副其實的脫貧果、致富果。最先引種草果的是上江鎮(zhèn)蠻英村，種植面積達3000多畝，2024年草果銷售收入200多萬元。紅彤彤的草果讓群眾過上了紅紅火火的日子。如今在怒江，像這樣因種植草果而整村整組受益的比比皆是。

截至目前，怒江州草果種植面積達111.4萬畝，掛果面積62萬畝，鮮果產(chǎn)量7.2萬噸，種植面積和產(chǎn)量均占全國的55%以上，已成為全國最大的草果種植區(qū)和核心主產(chǎn)區(qū)。2024年全州草果產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達22.99億元，直接帶動16.5萬名群眾人均增收3438元。

云南始終將農(nóng)民增收致富放在重要位置，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。通過持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全省農(nóng)業(yè)企業(yè)達17.3萬家、同比增長14.3%。通過完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，堅持“三個一律”，大力推廣孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”、蒙自市藍莓“622”等10種利益聯(lián)結(jié)模式。多措并舉辦好促農(nóng)增收實事，穩(wěn)住外出就業(yè)，大力促進就地就近就業(yè)。

云南省持續(xù)完善動態(tài)監(jiān)測，健全“政府救助平臺”一鍵報貧機制，做到返貧致貧風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測對象應(yīng)納盡納。強化動態(tài)幫扶，堅持“一戶一策”，對監(jiān)測對象至少落實2項幫扶措施，脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平進一步提高。做好動態(tài)清零，嚴格退出標準，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除風(fēng)險70.5萬人。對日常暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題進行政治交辦，組織全省一竿子插到底的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)7.8萬人，開展各類問題“大起底、過篩子”，即查即改存在問題，從完善政策機制上破解難題，建立鞏固長效機制。

云南經(jīng)驗“越洋出海”促合作

2024年10月31日，2024減貧與發(fā)展高層論壇上，第五屆“全球減貧案例征集活動”獲獎案例正式發(fā)布，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團（云南農(nóng)墾集團）《建設(shè)中老豐沙里替代產(chǎn)業(yè)綜合示范項目——云南農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司罌粟替代種植案例》入圍最佳案例。

項目實施以來，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團（云南農(nóng)墾集團）充分發(fā)揮技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢，結(jié)合老撾豐富的土地資源和勞動力優(yōu)勢開展合作。在豐沙里省約烏縣、奔怒縣等合作種植天然橡膠、玉米、薏仁、木薯和花生等農(nóng)作物9萬余畝，帶動村民每戶年增收1.5萬元以上。同時加快建設(shè)以天然橡膠、玉米、薏仁、中藥材和木薯等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的替代加工示范園區(qū)，面向豐沙里及周邊省份收購農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流和貿(mào)易示范基地，有效提高農(nóng)民收入、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

“2006年以前，村里人一整年的收入不到人民幣200元。現(xiàn)在，我一個月工資就有人民幣2500元。未來肯定會越來越好。”梭都二隊膠農(nóng)威通·維萬桐說。

在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，云南深入貫徹落實黨中央鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村全面振興工作統(tǒng)一部署要求，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，與周邊各國攜手，凝聚發(fā)展共識，加強務(wù)實合作，積極分享云南成功的脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗，著力開展惠民生、促發(fā)展國際減貧合作項目，積極推動滇緬、滇老、滇越及瀾湄國家間國際減貧交流合作，持續(xù)增進民生福祉。

中緬減貧合作示范項目（一期）屬中國政府對緬甸政府第一個減貧發(fā)展類專項技術(shù)援助項目，是首個成功把中國精準扶貧理念與緬甸實際相結(jié)合的具體范例。項目成功實施受到中緬雙方高度肯定，“對象、措施、成效三精準”及“綜合施策”等精準扶貧實踐被緬甸有關(guān)部門持續(xù)廣泛應(yīng)用于其他項目工作中，中國減貧發(fā)展“云南故事”在緬甸廣為傳播。

積極推進瀾湄國家間減貧交流合作。由瀾湄合作專項基金支持，于2023—2024年，在中國（云南省臨滄市）及其他5個瀾湄國家選擇一個示范村，開展“實施基于充足經(jīng)濟哲學(xué)的生活質(zhì)量綜合可持續(xù)發(fā)展”項目。通過講座、研討、境內(nèi)外實地考察、實施社區(qū)發(fā)展試點項目等方式，為瀾湄國家制定減貧政策和實施減貧項目提供實踐經(jīng)驗、模式等方面參考借鑒。臨滄試點項目直觀展示了云南脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興工作成效，有效填補了云南省與其他瀾湄5國減貧合作歷史的空白，對云南脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗?zāi)Ｊ竭M一步“走出去”有重要意義。

在項目總結(jié)報告會上，云南省臨滄試點項目獨有的科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層社區(qū)治理等實踐經(jīng)驗受到瀾湄國家有關(guān)官員普遍認可，希望云南貢獻更多減貧發(fā)展實踐經(jīng)驗做法，為瀾湄國家減貧事業(yè)出一份力。

省鄉(xiāng)村振興發(fā)展與合作中心相關(guān)負責(zé)人介紹，為深化云南減貧及鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗對外交流傳播，2020年以來，中心累計完成了泰國國會上議院代表團、英國等駐華使領(lǐng)館、印度學(xué)者等32批次200多名外賓來訪并專題交流工作。一系列活動極大拓展了與有關(guān)國家減貧實踐經(jīng)驗共享，傳遞減貧“中國好聲音”，為推進我國與周邊國家、發(fā)展中國家命運共同體建設(shè)作出云南貢獻。

來源：云南日報