云南：共享減貧經(jīng)驗(yàn) 共促繁榮發(fā)展

讀新聞 2025-03-31 10:51 來(lái)源：云南發(fā)布

過去一年，云南繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù)抓嚴(yán)抓實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，織牢防返貧監(jiān)測(cè)幫扶體系，發(fā)展“1+10+3”高原特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，繪就鄉(xiāng)村振興壯美新畫卷。

同時(shí)，云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)滇緬、滇老、滇越及瀾湄國(guó)家間國(guó)際減貧交流合作取得顯著成效，助力云南省減貧發(fā)展和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)“越洋出海”，在異國(guó)他鄉(xiāng)結(jié)出“希望之花”，為全球減貧治理和全國(guó)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了云南智慧、云南經(jīng)驗(yàn)、云南力量。

著力打造減貧“中國(guó)樣本”

近年來(lái)，云南通過精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東西部協(xié)作等措施，讓脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的過渡期平而穩(wěn)。構(gòu)建起的一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，走出一條云南特色減貧道路。

2024年，云南強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、增強(qiáng)造血功能，加強(qiáng)致富帶頭人培養(yǎng)，深入實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動(dòng)，投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央和省級(jí)銜接資金144.16億元，新增脫貧人口小額信貸貸款和余額分別居全國(guó)第一、第二位。全省各地因地制宜，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，抓實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全省有機(jī)產(chǎn)品有效證書數(shù)和獲證經(jīng)營(yíng)主體數(shù)均居全國(guó)第二位，14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.7萬(wàn)億元，咖啡、鮮切花、煙草及制品出口額全國(guó)第一。

在2023減貧治理與全球發(fā)展（怒江）國(guó)際論壇上，怒江傈僳族自治州減貧的生動(dòng)實(shí)踐，引起與會(huì)嘉賓的強(qiáng)烈共鳴。大家認(rèn)為，這是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)偉大歷史進(jìn)程的縮影，也為全球減貧治理和現(xiàn)代化發(fā)展提供了“中國(guó)樣本”。

作為“怒江論壇”舉辦地，草果在怒江減貧事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用，是怒江各族群眾名副其實(shí)的脫貧果、致富果。最先引種草果的是上江鎮(zhèn)蠻英村，種植面積達(dá)3000多畝，2024年草果銷售收入200多萬(wàn)元。紅彤彤的草果讓群眾過上了紅紅火火的日子。如今在怒江，像這樣因種植草果而整村整組受益的比比皆是。

截至目前，怒江州草果種植面積達(dá)111.4萬(wàn)畝，掛果面積62萬(wàn)畝，鮮果產(chǎn)量7.2萬(wàn)噸，種植面積和產(chǎn)量均占全國(guó)的55%以上，已成為全國(guó)最大的草果種植區(qū)和核心主產(chǎn)區(qū)。2024年全州草果產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)22.99億元，直接帶動(dòng)16.5萬(wàn)名群眾人均增收3438元。

云南始終將農(nóng)民增收致富放在重要位置，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。通過持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全省農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)17.3萬(wàn)家、同比增長(zhǎng)14.3%。通過完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)一律”，大力推廣孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”、蒙自市藍(lán)莓“622”等10種利益聯(lián)結(jié)模式。多措并舉辦好促農(nóng)增收實(shí)事，穩(wěn)住外出就業(yè)，大力促進(jìn)就地就近就業(yè)。

云南省持續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全“政府救助平臺(tái)”一鍵報(bào)貧機(jī)制，做到返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)幫扶，堅(jiān)持“一戶一策”，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象至少落實(shí)2項(xiàng)幫扶措施，脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平進(jìn)一步提高。做好動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)70.5萬(wàn)人。對(duì)日常暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行政治交辦，組織全省一竿子插到底的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)7.8萬(wàn)人，開展各類問題“大起底、過篩子”，即查即改存在問題，從完善政策機(jī)制上破解難題，建立鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。

云南經(jīng)驗(yàn)“越洋出海”促合作

2024年10月31日，2024減貧與發(fā)展高層論壇上，第五屆“全球減貧案例征集活動(dòng)”獲獎(jiǎng)案例正式發(fā)布，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)（云南農(nóng)墾集團(tuán)）《建設(shè)中老豐沙里替代產(chǎn)業(yè)綜合示范項(xiàng)目——云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司罌粟替代種植案例》入圍最佳案例。

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)（云南農(nóng)墾集團(tuán)）充分發(fā)揮技術(shù)、資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合老撾豐富的土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)開展合作。在豐沙里省約烏縣、奔怒縣等合作種植天然橡膠、玉米、薏仁、木薯和花生等農(nóng)作物9萬(wàn)余畝，帶動(dòng)村民每戶年增收1.5萬(wàn)元以上。同時(shí)加快建設(shè)以天然橡膠、玉米、薏仁、中藥材和木薯等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的替代加工示范園區(qū)，面向豐沙里及周邊省份收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和貿(mào)易示范基地，有效提高農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

“2006年以前，村里人一整年的收入不到人民幣200元。現(xiàn)在，我一個(gè)月工資就有人民幣2500元。未來(lái)肯定會(huì)越來(lái)越好。”梭都二隊(duì)膠農(nóng)威通·維萬(wàn)桐說。

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，云南深入貫徹落實(shí)黨中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村全面振興工作統(tǒng)一部署要求，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，與周邊各國(guó)攜手，凝聚發(fā)展共識(shí)，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，積極分享云南成功的脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力開展惠民生、促發(fā)展國(guó)際減貧合作項(xiàng)目，積極推動(dòng)滇緬、滇老、滇越及瀾湄國(guó)家間國(guó)際減貧交流合作，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

中緬減貧合作示范項(xiàng)目（一期）屬中國(guó)政府對(duì)緬甸政府第一個(gè)減貧發(fā)展類專項(xiàng)技術(shù)援助項(xiàng)目，是首個(gè)成功把中國(guó)精準(zhǔn)扶貧理念與緬甸實(shí)際相結(jié)合的具體范例。項(xiàng)目成功實(shí)施受到中緬雙方高度肯定，“對(duì)象、措施、成效三精準(zhǔn)”及“綜合施策”等精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐被緬甸有關(guān)部門持續(xù)廣泛應(yīng)用于其他項(xiàng)目工作中，中國(guó)減貧發(fā)展“云南故事”在緬甸廣為傳播。

積極推進(jìn)瀾湄國(guó)家間減貧交流合作。由瀾湄合作專項(xiàng)基金支持，于2023—2024年，在中國(guó)（云南省臨滄市）及其他5個(gè)瀾湄國(guó)家選擇一個(gè)示范村，開展“實(shí)施基于充足經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的生活質(zhì)量綜合可持續(xù)發(fā)展”項(xiàng)目。通過講座、研討、境內(nèi)外實(shí)地考察、實(shí)施社區(qū)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目等方式，為瀾湄國(guó)家制定減貧政策和實(shí)施減貧項(xiàng)目提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、模式等方面參考借鑒。臨滄試點(diǎn)項(xiàng)目直觀展示了云南脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興工作成效，有效填補(bǔ)了云南省與其他瀾湄5國(guó)減貧合作歷史的空白，對(duì)云南脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)一步“走出去”有重要意義。

在項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告會(huì)上，云南省臨滄試點(diǎn)項(xiàng)目獨(dú)有的科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層社區(qū)治理等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)受到瀾湄國(guó)家有關(guān)官員普遍認(rèn)可，希望云南貢獻(xiàn)更多減貧發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法，為瀾湄國(guó)家減貧事業(yè)出一份力。

省鄉(xiāng)村振興發(fā)展與合作中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為深化云南減貧及鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)外交流傳播，2020年以來(lái)，中心累計(jì)完成了泰國(guó)國(guó)會(huì)上議院代表團(tuán)、英國(guó)等駐華使領(lǐng)館、印度學(xué)者等32批次200多名外賓來(lái)訪并專題交流工作。一系列活動(dòng)極大拓展了與有關(guān)國(guó)家減貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)共享，傳遞減貧“中國(guó)好聲音”，為推進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)作出云南貢獻(xiàn)。

來(lái)源：云南發(fā)布