昭通要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，需要深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”、扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章。“產(chǎn)、城、人”三篇文章的提出，為昭通在新階段持續(xù)發(fā)展明確了方向、指明了路徑。近年來，鹽津通過科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，書寫了扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章的生動(dòng)實(shí)踐，取得了令人矚目的成績(jī)，為推動(dòng)“在云南樣樣好、在昭通越來越好”的幸福走深走實(shí)作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持以產(chǎn)富城、以產(chǎn)富民，全力做強(qiáng)“產(chǎn)”的文章

近年來，鹽津共謀劃項(xiàng)目171個(gè)，計(jì)劃總投資116.46億元。將一產(chǎn)作為富民富城的基礎(chǔ)保障抓緊抓實(shí)，共謀劃項(xiàng)目112個(gè)，總投資28.5849億元，2023年6月至2024年12月累計(jì)完成投資19.5009萬元。截至目前，扎實(shí)推進(jìn)雞、牛、竹三大富民產(chǎn)業(yè)，烏骨雞存欄275.76萬羽、出欄529.96萬羽；肉牛存欄8.809萬頭、出欄2.844萬頭；竹林面積102萬畝，竹筍年產(chǎn)量6.5萬噸；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)40.3618億元。

鹽津縣將二產(chǎn)作為富民富城的關(guān)鍵支撐做大做強(qiáng)，共謀劃項(xiàng)目32個(gè)，總投資73.4億元，2023年6月至2024年12月累計(jì)完成投資19.6265萬元。工業(yè)總量穩(wěn)步提升，桃子煤礦、云豐聯(lián)營(yíng)煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16154.05萬元；能源外工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，完成能源外投資107471萬元，占全市能源外工業(yè)投資的10.6%，總量排名全市第4；17家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66878萬元，同比增長(zhǎng)2.2%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，增速排名全市第6。

鹽津縣將三產(chǎn)作為富民富城的優(yōu)勢(shì)輔助配優(yōu)配強(qiáng)，共謀劃項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資14.4656億元，2023年6月至2024年12月累計(jì)完成投資6.7396萬元。已完成農(nóng)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，興隆田壩子片區(qū)項(xiàng)目、烏蒙山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。豆沙美食節(jié)、萬和鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、老縣城夢(mèng)幻光影秀等吸引游客來鹽旅游193.06萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.95億元，市場(chǎng)主體凈增3239戶，帶動(dòng)批零住餐蓬勃發(fā)展。

堅(jiān)持以城聚人、以城聚業(yè)，全力做美“城”的文章

近年來，鹽津已謀劃更新“城”的文章重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，總投資247.49億元，目前已完工項(xiàng)目2個(gè)，完成投資4.69億元；在建項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃總投資64.05億元，已完成投資27.07億元；擬開工項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃總投資178.75億元。強(qiáng)化規(guī)劃留業(yè)留人，堅(jiān)持“老縣城做減法、黃桷槽做優(yōu)化、水田新區(qū)做加法”，完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃省級(jí)入庫(kù)，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，有序推進(jìn)黃桷槽完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)改造5個(gè)，建成“口袋公園”10個(gè)。完善配套留業(yè)留人，屋頂光伏項(xiàng)目落地實(shí)施，冷鏈物流園區(qū)建成投產(chǎn)，縣人民醫(yī)院完成搬遷，水田中學(xué)（縣一中）完成搬遷，實(shí)施完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)進(jìn)城購(gòu)房1061戶，完成戶廁改造3000座、自然村公廁建設(shè)34座，鹽碘溫泉酒店升級(jí)、體育公園建設(shè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、健康步道等項(xiàng)目有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。

堅(jiān)持以人興城、以人興產(chǎn)，全力做優(yōu)“人”的文章

鹽津共謀劃更新“人”的文章重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，總投資11.98億元。做實(shí)勞動(dòng)力就業(yè)工作，助力興城興業(yè)。一年半以來農(nóng)村常住居民人均可支配收入12851元，同比增長(zhǎng)7.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29019元，同比增長(zhǎng)3.9%。全縣脫貧勞動(dòng)力和易遷勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)90.63%和92.98%，返鄉(xiāng)勞動(dòng)力再就業(yè)率達(dá)89.12%，開展“鹽津大廚”技能培訓(xùn)960人次，建設(shè)“鹽津美食館”24家，成功舉辦首屆“鹽津大廚”烹飪大賽，培訓(xùn)“直播帶貨”創(chuàng)業(yè)1261人次。

做好社會(huì)保障工作，在興城興業(yè)中惠民生。義務(wù)教育鞏固率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，2024年高考一本上線367人，同比增長(zhǎng)1.61%，義務(wù)教育失學(xué)輟學(xué)保持動(dòng)態(tài)清零；依托組團(tuán)式醫(yī)療幫扶專家力量提升縣域醫(yī)技水平，投資1.5億元更新先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，肝癌治療、TIPSS（經(jīng)頸靜脈肝內(nèi)門體靜脈內(nèi)支架分流術(shù)）等醫(yī)療技術(shù)率先在市內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破；建立專業(yè)人才庫(kù)7個(gè)，擁有緊缺型人才69人，培養(yǎng)后備干部360余人，17名科技特派團(tuán)專家與51名農(nóng)技人員實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)指導(dǎo)，新增省級(jí)科技型企業(yè)3戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2戶。

做細(xì)社會(huì)治理工作，在興城興業(yè)中促穩(wěn)定。扎實(shí)開展命案防控、信訪維穩(wěn)、糾紛調(diào)處和校園安全工作，召開全縣命案防控工作會(huì)議6次，接待群眾來信來訪437批585人次，同比下降38.1%和61.59%；排查各類隱患7544個(gè)，化解6872個(gè)，化解穩(wěn)控率達(dá)91.1%；全面推行“1530”學(xué)校安全教育模式，做到學(xué)生安全教育全覆蓋，命案和重大校園安全事故“零發(fā)生”。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委全會(huì)精神

今年1月上旬，市委、縣委分別召開了五屆九次全會(huì)和十四屆七次全會(huì)，對(duì)扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章進(jìn)行了部署。市委五屆九次全會(huì)提出，要準(zhǔn)確把握昭通作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、綠色能源基地、滇川重要通道、重要生態(tài)屏障、區(qū)域教育重鎮(zhèn)的鮮明特征，圍繞扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、能源強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、教育強(qiáng)市“五大強(qiáng)市”建設(shè)，把實(shí)施“五大強(qiáng)市”作為扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章的豐富內(nèi)涵和奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化昭通篇章的重要支撐，努力闖出一條順應(yīng)時(shí)代潮流、符合昭通實(shí)際的高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路。

鹽津縣委十四屆七次全會(huì)提出，要準(zhǔn)確把握鹽津作為出滇入川交通要道、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、礦產(chǎn)資源大縣的鮮明特征，圍繞市委扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章、“五大強(qiáng)市”建設(shè)，深入實(shí)施“125”發(fā)展規(guī)劃，即“以‘一站’（高鐵站）建設(shè)為重點(diǎn)助推‘4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’建設(shè)、以‘路網(wǎng)’和‘水網(wǎng)’建設(shè)為重點(diǎn)助推基礎(chǔ)設(shè)施提升、以‘3+N’富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、以‘3+N’富縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以水田新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)助推美麗縣城創(chuàng)建、以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為重點(diǎn)助推國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果鞏固、以‘4+2’網(wǎng)格化建設(shè)為重點(diǎn)助推農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化”，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾期盼，保持清醒頭腦，認(rèn)清大局大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更大作為。市委、縣委分別召開的五屆九次全會(huì)和十四屆七次全會(huì)，為扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章指明了前進(jìn)方向、明確了具體抓手，必須不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

在落實(shí)“125”發(fā)展規(guī)劃中扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章

全面抓實(shí)“一站”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)渝昆高鐵2026年底順利通車貢獻(xiàn)鹽津力量。積極爭(zhēng)取客運(yùn)站、停車場(chǎng)、高速互通等配套項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快鹽津土特產(chǎn)品、鹽津美食、鹽津美景、鹽津文化產(chǎn)品宣傳塑造，全力打造鹽津旅游目的地，繁榮發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大高鐵聯(lián)通效應(yīng)。

全面抓實(shí)“兩網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐。鹽津面臨著資源豐富與開發(fā)滯后并存、區(qū)位優(yōu)越與交通落后并存、生態(tài)良好與環(huán)境脆弱并存的現(xiàn)實(shí)矛盾，做好以路網(wǎng)、水網(wǎng)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)城市發(fā)展、改善民生條件具有重要作用。

全面抓實(shí)“五項(xiàng)”重點(diǎn)，激發(fā)跨越式發(fā)展新動(dòng)能。鹽津要建立完善“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)+龍頭企業(yè)+村民”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，大力發(fā)展“3+N”富民產(chǎn)業(yè)，尤其是要提升肉牛產(chǎn)業(yè)效益，提升烏骨雞產(chǎn)業(yè)的品牌知名度和影響力；要樹牢“金牌店小二”理念，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大抓招商引資，著力發(fā)展“3+N”富縣產(chǎn)業(yè)，尤其要吸引龍頭企業(yè)帶動(dòng)，把鹽津的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，不斷壯大工業(yè)規(guī)模；要做好新老縣城加減法，塑優(yōu)城市空間布局，打造特色精品集鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，尤其要集中有限資源，發(fā)展繁榮水田中心城區(qū)，打造城鎮(zhèn)化新樣本，吸引留住本土人才；要按照“13720+”鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，改造升級(jí)鄉(xiāng)村設(shè)施、鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的和美鄉(xiāng)村；要發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，用好“五戶聯(lián)治”微網(wǎng)格，精準(zhǔn)高效開展“三報(bào)告一宣傳”，切實(shí)激活基層治理“神經(jīng)元”。

在落實(shí)“五大強(qiáng)市”建設(shè)要求、打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章

除了貫徹落實(shí)市委“五大強(qiáng)市”建設(shè)要求，把“125”發(fā)展規(guī)劃細(xì)化到具體舉措，鹽津還必須打贏打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即堅(jiān)持不懈打好脫貧鞏固收官戰(zhàn)、千方百計(jì)打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)戰(zhàn)、持之以恒打好基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)戰(zhàn)、勠力同心打好基層治理提升戰(zhàn)、竭盡全力打好風(fēng)險(xiǎn)防控整體戰(zhàn)、矢志不渝打好民生改善持久戰(zhàn)。結(jié)合鹽津在扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章中的不足，主要?dú)w納為以下三個(gè)方面。

第一，除烏骨雞特色產(chǎn)業(yè)外，還應(yīng)擦亮鹽津富硒狀元米、鹽津土豬等特色農(nóng)業(yè)品牌，全力打造碳匯林、儲(chǔ)備林兩個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)苗圃、木材加工、林下種植等產(chǎn)業(yè)，充分釋放桃子、云豐聯(lián)營(yíng)2個(gè)煤礦的產(chǎn)能，力爭(zhēng)中鐵物資、渝華礦業(yè)等4個(gè)玄武巖礦山建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12億元以上。第二，聚焦“多彩鹽津”定位，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“一線網(wǎng)紅”老縣城、霓虹濱河黃桷槽、生態(tài)園林新水田“三位一體”城市建設(shè)，完善水田新區(qū)道路、水利、物流等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、生活等配套設(shè)施，增強(qiáng)縣城，特別是中心城區(qū)的引領(lǐng)作用。第三，聚力人才發(fā)展，強(qiáng)化人才引進(jìn)，管好用好專家站、人才庫(kù)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)所需、企業(yè)所需，補(bǔ)齊人才短板，強(qiáng)化“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”“鳳還巢”行動(dòng)，吸引鄉(xiāng)土人才回歸，用鄉(xiāng)情感人、產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人。

通訊員：羅曉明?
一審：張廣玉 一校：羅曉明 二審：王朝飛
二校：周萬琴 三審：倪? ? 娜 三校：周? ?燕
終審：馬? ?燕 監(jiān)制：羅? ? 旭 總監(jiān)制：武治國(guó)