近日，中辦、國辦印發(fā)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》），為讓社會各界全面深入了解文件精神，4月9日，國務(wù)院食安辦會同公安部等部門共同召開新聞發(fā)布會。

近年來，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但是，食品安全工作還存在差距，特別是近年來發(fā)生的食品安全事件，暴露出協(xié)同機制不健全、全鏈條監(jiān)管存在縫隙漏洞等問題，影響了人民群眾的獲得感和安全感，亟須建立健全相關(guān)制度機制。

食品安全工作鏈條長、環(huán)節(jié)多，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會影響整個食品安全。《意見》聚焦從農(nóng)田到餐桌全生命周期、全鏈條監(jiān)管，對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯存、運輸、寄遞和配送、銷售、消費、進口等各環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)梳理。此次《意見》的出臺，將有力提升食品安全治理能力和水平。

發(fā)布會上，國務(wù)院食安辦副主任、市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人介紹，《意見》堅持問題導(dǎo)向，強化改革創(chuàng)新，突出務(wù)實管用，找準(zhǔn)了從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管中存在的8個薄弱環(huán)節(jié)，對應(yīng)提出加強協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)的21項具體措施，進一步理清了各部門食品安全責(zé)任，填補了全鏈條監(jiān)管中的空白縫隙，拓展了經(jīng)營主體監(jiān)管范疇，完善了齊抓共管的工作機制，增強了食品安全的監(jiān)管效能，具有很強的創(chuàng)新性和操作性。

《意見》在完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管方面提出明確要求，特別是提出了加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管司相關(guān)負責(zé)人在回答農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者提問時表示，為了讓老百姓吃得更放心、更健康，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點做好三個方面工作。

一是試行產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已印發(fā)通知，對部分抽檢合格率偏低的品種，根據(jù)生產(chǎn)方式、質(zhì)量控制能力劃分質(zhì)量安全風(fēng)險等級，對采用安全綠色優(yōu)質(zhì)種植養(yǎng)殖方式、能夠保障質(zhì)量安全的，適當(dāng)降低巡查檢查頻次，抽檢合格后上市；對生產(chǎn)方式存在較高質(zhì)量安全風(fēng)險的，加強過程管控，采收出塘前嚴格把關(guān)，每一批都要速測，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性。加強與市場監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動，在入市環(huán)節(jié)實行差異化準(zhǔn)入。

二是用好承諾達標(biāo)合格證。承諾達標(biāo)合格證是新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確的一項新制度，是壓實生產(chǎn)者主體責(zé)任的有效手段。這兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村與市場監(jiān)管部門大力推動這項制度實施，目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社基本能做到常態(tài)化開具，農(nóng)戶開具的比例也在加大，不少地方還積極探索電子承諾達標(biāo)合格證，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也在逐步建立健全查驗制度。未來將進一步用好這項制度，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范開具、收取、保存，通過提供便捷式打印、上門速測等服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)小農(nóng)戶開具，提高承諾達標(biāo)合格證開具使用的覆蓋面。同時，與市場監(jiān)管部門一道推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場嚴格查驗把關(guān)。

三是“下狠手”整治抽檢合格率偏低品種。針對這些品種的種植養(yǎng)殖特點、藥物殘留風(fēng)險隱患等制定“一品一策”攻堅治理方案，突出嚴打嚴管、重典治亂，從嚴查辦違法使用禁用藥物行為，嚴格管控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，情形嚴重的移送司法部門，推動落實行政拘留、行刑銜接等措施。

發(fā)布會期間，相關(guān)部門還就食品運輸協(xié)同監(jiān)管、食品寄遞和配送安全管理、進口食品監(jiān)管等問題回答了記者提問。

據(jù)介紹，下一步，國務(wù)院食安辦將與相關(guān)部門通力協(xié)作、密切配合，結(jié)合實際抓好《意見》的貫徹落實，實現(xiàn)食品安全全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管的有機銜接，責(zé)任的全面落實，真正讓好制度好措施發(fā)揮好作用、實現(xiàn)好效果，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

來源：農(nóng)民日報客戶端

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 楊夢帆