來源:新華社
2025-05-14 09:06新華社北京5月12日電 近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,總結(jié)新時代生態(tài)環(huán)境保護督察的理論和實踐經(jīng)驗,進一步健全生態(tài)環(huán)境保護督察工作體制機制,對于堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察工作,全面推進美麗中國建設(shè),具有重要意義。
通知要求,各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,抓好宣傳解讀,確保《條例》各項規(guī)定落到實處。要進一步壓實抓好美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制這個“牛鼻子”,強化大局意識,保持嚴(yán)的基調(diào),敢于動真碰硬,持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真解決問題,提高對黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的執(zhí)行力。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央、國務(wù)院。
《條例》全文如下。
生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例
(2025年3月31日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2025年4月28日中共中央、國務(wù)院發(fā)布)
第一章 總 則
第一條為了堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條生態(tài)環(huán)境保護督察工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用,堅持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,加強督察整改和成果運用,堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,深化生態(tài)文明體制改革,提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全面推進美麗中國建設(shè),推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
第三條生態(tài)環(huán)境保護督察工作遵循下列原則:
(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把牢政治方向;
(二)堅持以人民為中心,樹牢宗旨意識;
(三)堅持服務(wù)大局,樹立系統(tǒng)觀念;
(四)堅持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào),敢于動真碰硬;
(五)堅持依規(guī)依法,做到精準(zhǔn)科學(xué)、客觀公正。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)職責(zé)
第四條在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)等履行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任組織開展全面督察。
省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充,對本行政區(qū)域內(nèi)地市級黨委和政府、省級政府有關(guān)部門、有關(guān)省屬企業(yè)等組織開展督察。
第五條 設(shè)立中央生態(tài)環(huán)境保 護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在中央政治 局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第六條中央生態(tài)環(huán)境保護督 察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指 導(dǎo)督促中央生態(tài)環(huán)境保護督察工 作。主要職責(zé)是: (一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài) 文明思想,貫徹落實黨中央、國務(wù)院 關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)、加強 生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決 策部署,研究部署中央生態(tài)環(huán)境保 護督察工作; (二)向黨中央、國務(wù)院報告中央 生態(tài)環(huán)境保護督察工作等有關(guān)情況; (三)研究討論中央生態(tài)環(huán)境保 護督察制度規(guī)范、規(guī)劃計劃、督察報 告等; (四)聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān) 工作情況匯報; (五)研究討論中央生態(tài)環(huán)境保 護督察工作中的其他重要事項; (六)辦理黨中央交辦的其他 事項。
第七條 中央生態(tài)環(huán)境保護督 察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán) 境部,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,承 擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護督察的組織實 施等工作。
第八條 根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護 督察工作安排,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批 準(zhǔn),組建中央生態(tài)環(huán)境保護督察組。 中央生態(tài)環(huán)境保護督察組設(shè)組 長、副組長,具體人選根據(jù)每次督察任 務(wù)確定并授權(quán),其中,組長由現(xiàn)職或者 近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正省部級領(lǐng)導(dǎo)干 部擔(dān)任。建立組長人選庫,由中央組 織部商中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室管理。組長、副組長人 選由中央組織部履行審核程序。 督察組按照民主集中制原則研 究討論決定重大事項。組長全面負 責(zé)督察組工作,副組長協(xié)助組長開 展工作。
第九條 中央生態(tài)環(huán)境保護督 察組的職責(zé)是: (一)根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署 要求,在中央生態(tài)環(huán)境保護督察工 作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展督察; (二)向中央生態(tài)環(huán)境保護督察 工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告督察情況,提出 意見建議; (三)組織形成典型案例、生態(tài) 環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索清單和 案卷,起草形成督察報告; (四)向被督察對象反饋督察意 見,參與推動督察整改和成果運用; (五)對督察組干部進行教育、 管理和監(jiān)督; (六)辦理中央生態(tài)環(huán)境保護督 察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十條 中央和國家機關(guān)有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)支持中央生態(tài)環(huán)境保護督 察工作,協(xié)助做好相關(guān)工作。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市 黨委和政府組織開展本行政區(qū)域生 態(tài)環(huán)境保護督察工作,加強統(tǒng)籌協(xié) 調(diào),督促有關(guān)部門和單位抓好相關(guān) 工作落實。
第十二條 根據(jù)省、自治區(qū)、直 轄市生態(tài)環(huán)境保護督察工作安排, 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府批 準(zhǔn),組建省級生態(tài)環(huán)境保護督察組。
第三章 督察對象和內(nèi)容
第十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護 督察的對象包括: (一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和 政府; (二)生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài) 環(huán)境保護職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門; (三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生 態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè); (四)黨中央要求督察的其他 單位。
第十四條 中央生態(tài)環(huán)境保護 督察的主要內(nèi)容包括: (一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài) 文明思想,貫徹落實黨中央、國務(wù)院 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護 的決策部署情況; (二)生態(tài)環(huán)境保護黨內(nèi)法規(guī)、法 律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計 劃、重大改革任務(wù)的貫徹落實情況; (三)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)” 和“一崗雙責(zé)”推進落實情況; (四)區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中生態(tài) 環(huán)境保護要求落實情況; (五)環(huán)境污染防治、發(fā)展方式綠 色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護修復(fù)、推進碳達峰碳 中和等美麗中國建設(shè)方面工作情況; (六)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反 饋問題整改及長效機制建設(shè)情況; (七)人民群眾反映強烈的突出 生態(tài)環(huán)境問題及處理情況; (八)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境 保護事項。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市 生態(tài)環(huán)境保護督察對象是本行政區(qū) 域內(nèi)地市級黨委和政府、省級生態(tài) 環(huán)境主管部門、省級政府有關(guān)部門、 有關(guān)省屬企業(yè)等。督察的主要內(nèi)容 包括: (一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài) 文明思想,貫徹落實黨中央、國務(wù)院 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護 的決策部署情況; (二)中央生態(tài)環(huán)境保護督察和 省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整 改情況; (三)貫徹落實省、自治區(qū)、直轄 市黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護工作要 求及責(zé)任落實情況; (四)行政區(qū)域內(nèi)重點流域、區(qū) 域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問題 及處理情況; (五)人民群眾信訪舉報生態(tài)環(huán) 境問題及處理情況; (六)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境 保護事項。 第四章 工作程序和方式
第十六條 中央和省、自治區(qū)、 直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察采取例行 督察和“回頭看”、專項督察、生態(tài)環(huán) 境警示片等形式。 中央生態(tài)環(huán)境保護督察實施規(guī) 劃計劃管理,在黨的中央委員會一 屆任期內(nèi),對各省、自治區(qū)、直轄市 黨委和政府實現(xiàn)例行督察全覆蓋, 對國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè) 開展例行督察。針對區(qū)域重大戰(zhàn)略 實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情 況,結(jié)合例行督察,統(tǒng)籌推進流域督 察和省域督察。視情組織對督察整 改情況實施“回頭看”。 中央生態(tài)環(huán)境保護專項督察、 生態(tài)環(huán)境警示片緊盯重點流域、區(qū) 域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問 題,推進常態(tài)化監(jiān)督。
第十七條 中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察一般包括 督察準(zhǔn)備、督察進駐、督察報告、督 察反饋等程序環(huán)節(jié)。
第十八條 在督察準(zhǔn)備階段,根 據(jù)工作需要組織開展問題線索集中 摸排,并向有關(guān)部門和單位了解被 督察對象有關(guān)情況以及問題線索。
第 十 九 條 例 行 督 察 進 駐 期 間,督察組主要采取下列方式開展 工作: (一)聽取被督察對象工作匯報 和有關(guān)專題匯報; (二)與被督察對象黨政主要負 責(zé)同志和其他有關(guān)負責(zé)同志進行個 別談話; (三)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保 護方面的信訪舉報; (四)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案 等資料; (五)對有關(guān)地方、部門、單位以 及個人開展走訪問詢; (六)召開座談會,列席被督察 對象有關(guān)會議; (七)下沉到被督察對象有關(guān)地 方、部門、單位開展明察暗訪; (八)針對問題線索開展調(diào)查 取證,可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單 位以及個人就有關(guān)問題作出書面 說明; (九)對人民群眾舉報問題的整 改情況開展抽查回訪; (十)針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問 題,可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 實施約見或者約談; (十一)其他必要的督察工作 方式。 督察“回頭看”、專項督察、生態(tài) 環(huán)境警示片等,根據(jù)工作需要采取 相應(yīng)工作方式開展。
第二十條 例行督察期間,對督 察發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,形成典 型案例并按程序報批后公開發(fā)布。
第二十一條 督察進駐結(jié)束后, 督察組應(yīng)當(dāng)形成督察報告,如實報 告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并 提出意見和建議;對有關(guān)重要批示 件辦理中存在的突出問題、督察發(fā) 現(xiàn)的重大情況以及流域督察綜合情 況等,可以形成專題報告。督察組 對督察報告、專題報告等反映的問 題,應(yīng)當(dāng)制作問題底稿。 督察組應(yīng)當(dāng)成立獨立審核組, 對督察報告開展獨立審核。 督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被 督察對象交換意見并按程序報批。 中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告經(jīng)中央 生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室報中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作 領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究討論后,報黨中 央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 督察報告經(jīng)批準(zhǔn) 后,督察組應(yīng)當(dāng)及時向被督察對象 反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,提出督 察整改意見。 督察“回頭看”、專項督察、生態(tài) 環(huán)境警示片按程序報批后,向被督 察對象反饋有關(guān)情況和問題。
第二十三條 在督察工作中,對 涉及的政策法規(guī)及其適用等情形, 根據(jù)工作需要征求有關(guān)部門意見。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、及時、客觀 提出明確的、清晰的意見。
第二十四條 被督察對象應(yīng)當(dāng) 做好督察進駐期間人民群眾信訪舉 報生態(tài)環(huán)境問題以及督察組交辦其 他問題的調(diào)查處理,并建立完善問 題整改和監(jiān)督保障長效機制,確保 有關(guān)問題查處到位、解決到位。
第二十五條 督察的具體工作 安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題 典型案例、督察報告主要內(nèi)容、督察 整改方案主要內(nèi)容、督察整改情況 主要內(nèi)容、督察問責(zé)相關(guān)情況等,應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)要求對外公開,回應(yīng)社 會關(guān)切,接受人民群眾監(jiān)督。
第五章 督察整改
第二十六條 被督察對象是督 察整改的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志 是督察整改的第一責(zé)任人。
第二十七條 被督察對象收到 督察反饋意見后,應(yīng)當(dāng)組織編制督 察整改方案,針對督察反饋問題逐 項明確整改實施主體、整改目標(biāo)、整 改時限、重點措施和驗收單位。 督察整改方案在規(guī)定時限內(nèi)報 黨中央、國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直 轄市黨委和政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條 被督察對象應(yīng)當(dāng) 按照督察整改方案要求抓好整改落 實工作。對立行立改整改任務(wù),應(yīng) 當(dāng)?shù)古殴て冢涌焱七M;對長期整改 任務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)階段目標(biāo)任務(wù)和時 間節(jié)點,有序推進;對歷史遺留問題 整改任務(wù),應(yīng)當(dāng)有效防控生態(tài)環(huán)境 風(fēng)險和社會風(fēng)險,穩(wěn)妥推進。 被督察對象應(yīng)當(dāng)對已完成的督 察整改任務(wù)進行驗收銷號。
第二十九條被督察對象應(yīng)當(dāng) 按要求向黨中央、國務(wù)院或者省、自 治區(qū)、直轄市黨委和政府報送督察 整改情況。督察整改任務(wù)全部完成 后,向黨中央、國務(wù)院或者省、自治 區(qū)、直轄市黨委和政府報告整改總 體情況。有關(guān)中央生態(tài)環(huán)境保護督 察整改工作情況應(yīng)當(dāng)抄報中央生態(tài) 環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十條 督察整改工作應(yīng)當(dāng) 建立臺賬,實施清單化管理。中央 生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境 保護督察有關(guān)工作機構(gòu)定期調(diào)度本 級督察整改工作進展,并組織日常 盯辦、強化抽查。 對整改不力的,視情采取通報、 督導(dǎo)、約談、專項督察等措施。對整 改成效突出的,及時形成正面案例 并進行宣傳,發(fā)揮激勵先進、交流工 作、引領(lǐng)帶動作用。
第六章 督察成果運用
第三十一條 建立中央生態(tài)環(huán) 境保護督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追 究問題線索移交機制。對中央生 態(tài)環(huán)境保護督察及整改中發(fā)現(xiàn)的 重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé) 情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成有關(guān)生態(tài)環(huán) 境損害責(zé)任追究問題線索清單和 案卷,移交被督察對象,同時按照 有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì) 委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、國 務(wù)院國資委黨委。 依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效 組織開展追責(zé)問責(zé)。督察移交生態(tài) 環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)工 作方案作為單獨部分納入督察整改 方案,追責(zé)問責(zé)情況與督察整改情 況一并上報。 中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央 組織部監(jiān)督指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織(人事)部門開 展追責(zé)問責(zé)工作,對重點責(zé)任追究 問題進行督辦,防止問責(zé)不力或者 問責(zé)泛化、簡單化。對于濫用問責(zé) 或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負責(zé)任, 造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人 員責(zé)任。
第三十二條中央組織部按照 干部管理權(quán)限,將督察結(jié)果和督察 整改工作有關(guān)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班 子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、選拔 任用、管理監(jiān)督、表彰獎勵的重要依 據(jù),加強督察結(jié)果在干部管理工作 中的運用。
第三十三條對督察發(fā)現(xiàn)需要 開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移 送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān) 規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟 的,移送檢察機關(guān)等有權(quán)機關(guān)依法 處理。 對 督 察 發(fā) 現(xiàn) 涉 嫌 違 紀(jì) 違 法 犯 罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察 機關(guān)或者司法機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法 處理。
第三十四條省、自治區(qū)、直轄 市應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際加強督察成果運 用,對督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生 態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況,依 規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第七章 隊伍建設(shè)和紀(jì)律責(zé)任
第三十五條 中央生態(tài)環(huán)境保 護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省、自治區(qū)、 直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo) 機制應(yīng)當(dāng)加強對督察干部隊伍建設(shè) 的整體謀劃,結(jié)合督察工作特點建 立健全相關(guān)制度機制,強化督察支 撐保障和能力建設(shè),加強新技術(shù)應(yīng) 用,建設(shè)與督察任務(wù)相適應(yīng)的高素 質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,加強規(guī)范管理, 加大教育培訓(xùn)、輪崗交流力度。
第三十六條 中央生態(tài)環(huán)境保 護督察組成員以生態(tài)環(huán)境部所屬區(qū) 域督察機構(gòu)人員為主體,中央和國 家機關(guān)有關(guān)部門人員、流域生態(tài)環(huán) 境監(jiān)督管理相關(guān)機構(gòu)人員、有關(guān)專 家等根據(jù)需要參加督察,建立督察 人才庫和專家?guī)臁?中央生態(tài)環(huán)境保護督察組成員 應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)理想信念堅定,對黨忠誠, 在思想上政治上行動上同以習(xí)近平 同志為核心的黨中央保持高度一致; (二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依規(guī) 依法辦事,公道正派,清正廉潔; (三)模范遵守黨的紀(jì)律和國家 法律,嚴(yán)守黨和國家秘密; (四)熟悉有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律 法規(guī)、政策制度,具有履行督察職責(zé) 的專業(yè)知識和較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝 通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力; (五)具有正常履行職責(zé)的身體 條件和心理素質(zhì)。 抽調(diào)人員參加督察工作,應(yīng)當(dāng) 按照上述條件,嚴(yán)把政治關(guān)、品行 關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。 對 不 適 合 從 事 督 察 工 作 的 人 員,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
第三十七條 生態(tài)環(huán)境保護督 察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩, 嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細 則精神和《整治形式主義為基層減 負若干規(guī)定》要求,堅決反對形式主 義、官僚主義、享樂主義和奢靡之 風(fēng),嚴(yán)格落實各項廉政規(guī)定。 督察進駐期間嚴(yán)格執(zhí)行民主集 中制、重大事項請示報告、回避、保 密等制度規(guī)定。督察組不得干預(yù)被 督察對象正常工作,不處理被督察 對象的具體問題,不得向被督察對 象提出與督察工作無關(guān)的要求。
第三十八條督察組督察進駐 期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時黨 支部,落實全面從嚴(yán)治黨要求,落實 “一崗雙責(zé)”,自覺接受各方面監(jiān)督, 依規(guī)依紀(jì)依法開展督察工作。 任何單位和個人對督察組及其 成員的違規(guī)違紀(jì)違法行為有權(quán)提出 檢舉、控告。
第三十九條 有關(guān)部門和單位 不按規(guī)定協(xié)助、支持生態(tài)環(huán)境保護 督察,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī) 定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條督察組成員有下列 情形之一的,視情節(jié)輕重,依規(guī)依紀(jì) 依法給予批評教育、責(zé)令檢查、誡 勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分;構(gòu) 成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)不按照工作要求開展督 察,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境 問題沒有發(fā)現(xiàn); (二)不如實報告督察情況,隱 瞞、歪曲、捏造事實; (三)泄露與督察工作相關(guān)的國 家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密等未公 開信息; (四)工作中超越權(quán)限或者不按 照規(guī)定程序開展督察工作,造成不良后果; (五)利用督察工作的便利謀取 私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益; (六)其他違反督察工作紀(jì)律的 行為。
第四十一條 被督察對象應(yīng)當(dāng) 自覺接受生態(tài)環(huán)境保護督察,積極 配合督察工作。被督察對象有下列 情形之一的,視情節(jié)輕重,對該黨政 領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門(單位)、企業(yè)主 要負責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人 員,依規(guī)依紀(jì)依法給予批評教育、責(zé) 令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政 務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事 責(zé)任: (一)故意提供虛假情況,隱瞞、 歪曲、捏造事實; (二)拒絕或者故意不按照要求 向督察組提供有關(guān)文件資料; (三)指使、強令有關(guān)單位或者 人員干擾、阻撓督察工作; (四)拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào) 查取證; (五)組織領(lǐng)導(dǎo)督察整改不力, 落實督察整改要求不到位,敷衍應(yīng) 對、虛假整改; (六)對反映情況的干部群眾進 行威脅、打擊、報復(fù)、陷害; (七)平時不作為而采取集中停工 停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察; (八)其他干擾督察工作的情形。
第八章 附 則
第四十二條 地市級及以下地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強對下級黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督。 第四十三條 本條例由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。2019 年 6 月 6 日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài) 環(huán)境保護督察工作規(guī)定》同時廢止。