元代詩(shī)人李京曾以“兩厓峻極若登天，下視此江如井里”描繪金沙江在陡峭群山間奔騰不息、氣勢(shì)磅礴又靈動(dòng)溫婉的景象。明清時(shí)期，金沙江下游肩負(fù)水運(yùn)“皇木”重任，大量楠木、杉木順江而下，為京城宮殿營(yíng)建提供木材，但也導(dǎo)致沿江兩岸荒山禿嶺遍布。如今，在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的指引下，溪洛渡、向家壩水電站等大國(guó)重器屹立于金沙江上，源源不斷地將清潔電能輸往華東、華南地區(qū)。作為地處金沙江下游、集中管轄環(huán)境資源案件的基層法院，永善縣人民法院立足執(zhí)法辦案，延伸審判職能，圍繞審判改革、從嚴(yán)打擊、修復(fù)治理、共建共治四個(gè)維度，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境一體化司法保護(hù)，以司法之力守護(hù)“一江清水向東流”。

職能歸口 牢牢擎起“綠色法槌”

金沙江流經(jīng)昭通境內(nèi)約460公里，流域面積達(dá)1.96萬(wàn)平方公里。這里地形地貌復(fù)雜多樣，既有高峽出平湖的壯美畫(huà)卷，也有敏感脆弱的生態(tài)環(huán)境紅線。

自2020年7月起，根據(jù)上級(jí)法院環(huán)境資源案件集中管轄改革要求，由永善縣人民法院負(fù)責(zé)集中管轄永善、綏江、水富轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源刑事案件及永善、鹽津、綏江、水富轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源民事案件、行政案件及公益訴訟案件。

小智治事，大智治制。永善縣人民法院持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)境資源案件“三合一”審判改革，先后成立了金沙江流域環(huán)境資源審判庭，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)行環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理與閉環(huán)治理，不斷建立健全環(huán)境資源案件集約化辦理、專業(yè)化審理機(jī)制。

2023年以來(lái)，永善縣人民法院充分發(fā)揮“三合一”審判優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好綠色“裁判”，妥善審結(jié)環(huán)境資源類刑事案件39起、環(huán)境行政訴訟案件18起、環(huán)境污染民事訴訟案件4起，各類案件發(fā)生率逐年下降。

重拳出擊 生態(tài)紅線不容逾越

永善縣人民法院始終以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。

2023年1月至2024年3月，楊某等17人在金沙江水富段、張窩水電站等水域從事非法捕撈活動(dòng)，并將漁獲物販賣(mài)給餐館、酒店等，非法獲利近80萬(wàn)元，嚴(yán)重違反了長(zhǎng)江“十年禁漁”規(guī)定。

進(jìn)入訴訟階段，考慮到該案社會(huì)影響廣泛，2025年1月，永善縣人民法院將審判庭搬到案發(fā)地，進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判，17名被告人分別被判處拘役4個(gè)月至有期徒刑4年10個(gè)月不等的刑罰，并處罰金，同時(shí)判決追繳違法所得46萬(wàn)余元，敲響了“生態(tài)保護(hù)紅線不可逾越”的警鐘。

此外，永善縣人民法院同步向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)送司法建議，從監(jiān)管力度、手段、方式等方面提出具體意見(jiàn)，以強(qiáng)化源頭治理，預(yù)防此類犯罪再次發(fā)生。

修復(fù)先行 及時(shí)“縫補(bǔ)”生態(tài)裂痕

環(huán)境資源案件破壞的是人與自然之間和諧共生的關(guān)系，倘若僅是“一判了之”“一罰了之”，難以有效發(fā)揮環(huán)資審判守護(hù)生態(tài)的職能。因此，必須探索和踐行恢復(fù)性司法理念，以司法之力推進(jìn)破損生態(tài)環(huán)境及時(shí)修復(fù)。

“堅(jiān)持打擊與修復(fù)并重、治罪與治理并重，不斷探索豐富補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)拳h(huán)境資源審判獨(dú)有的裁判執(zhí)行方式”是近年來(lái)永善縣人民法院辦理環(huán)境資源刑事案件的實(shí)踐探索。

增殖放流，守護(hù)水域生態(tài)。在4起非法捕撈水產(chǎn)品案件中，6名被告人庭前遞交“悔過(guò)書(shū)”，主動(dòng)要求以魚(yú)還“漁”，償還“生態(tài)債”。通過(guò)組織開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，累計(jì)投放魚(yú)苗7.8萬(wàn)余尾，有效助力金沙江下游水域生物多樣性保護(hù)。

補(bǔ)植復(fù)綠，方得林海長(zhǎng)青。經(jīng)承辦法官督促提醒，3起濫伐林木案件的5名被告人積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，從非法“毀林者”變身“種樹(shù)人”，補(bǔ)種樹(shù)苗6000余株，重為青山披綠衣。

共建共治 群力守護(hù)金沙江“綠”韻

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合司法保護(hù)不能局限于就案辦案、“單打獨(dú)斗”，必須打破關(guān)聯(lián)區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作和信息共享壁壘，增強(qiáng)公眾、企業(yè)等主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線意識(shí)。

跨域一體，共護(hù)“綠”韻金沙江。2023年6月，永善縣人民法院協(xié)同川滇4家基層法院共同簽訂環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議，在審執(zhí)協(xié)同、信息共享、法治宣傳等方面持續(xù)開(kāi)展全方位、多層次的深度協(xié)作，協(xié)力筑牢金沙江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法屏障。

多維普法，凝聚守“綠”共識(shí)。近3年來(lái)，永善縣人民法院聯(lián)合協(xié)議法院開(kāi)展環(huán)境資源類典型刑事案件巡回審判5場(chǎng)次，通過(guò)抖音直播庭審現(xiàn)場(chǎng)，吸引超30萬(wàn)人次在線觀看；聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)向轄區(qū)企業(yè)通報(bào)環(huán)境資源保護(hù)典型案例，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保合規(guī)意識(shí)，助力企業(yè)向“綠”而興；結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料15000余份，接受群眾咨詢3000余人次，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)理念深入人心。

上游一滴水，下游一條江。下一步，永善縣人民法院將持續(xù)延伸環(huán)資審判職能，細(xì)化工作舉措、凝聚多方合力，在共護(hù)“一江清水向東流”、筑牢金沙江下游生態(tài)屏障中貢獻(xiàn)更堅(jiān)實(shí)的司法力量。