“一老一小”，“一老”連著“夕陽(yáng)”，“一小”連著“朝陽(yáng)”，關(guān)乎民生，連接民心。昭通市外出務(wù)工人員較多，導(dǎo)致9.07萬名兒童因父母“缺位”留守家中。近年來，昭通市采取“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合方式，聚焦留守兒童健康成長(zhǎng)，積極探索聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展模式，把群眾所“需”、社會(huì)工作專業(yè)人才所“能”、志愿者所“長(zhǎng)”緊密結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)工作與志愿服務(wù)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

多舉措織密關(guān)愛網(wǎng)

民生無小事，枝葉總關(guān)情。昭通市緊扣黨中央決策部署和省委工作要求，把留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和民生工程來抓，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)篤行，聚焦關(guān)愛保護(hù)留守兒童“四全六有”目標(biāo)，持續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)排查、動(dòng)態(tài)管理、結(jié)對(duì)幫扶、分類施策等關(guān)愛保護(hù)措施，確保留守兒童權(quán)益得到有效保障。全市先后印發(fā)《昭通市關(guān)愛保護(hù)留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于做好留守兒童寒暑假期集中托管服務(wù)的工作方案》《關(guān)于全覆蓋常態(tài)化開展留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)試點(diǎn)工作方案》，并全力推動(dòng)落實(shí)，將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入各縣（市、區(qū)）、市直各責(zé)任單位綜合考核和定期督查內(nèi)容。

同時(shí)，協(xié)調(diào)多部門積極行動(dòng)，全面織牢關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)，確保留守兒童權(quán)益保護(hù)到位。全市留守兒童全部落實(shí)“受托管理”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，監(jiān)護(hù)確認(rèn)書動(dòng)態(tài)簽訂率達(dá)100%。制作44個(gè)分學(xué)段的預(yù)防性侵標(biāo)準(zhǔn)課件進(jìn)行試講推廣，多方聯(lián)動(dòng)開展留守兒童關(guān)愛系列活動(dòng)，打造關(guān)愛品牌，逐步形成“部門—校園—社會(huì)機(jī)構(gòu)”的聯(lián)動(dòng)模式，為留守兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

“愛心媽媽”溫暖相伴

昭通市委社會(huì)工作部會(huì)同市婦聯(lián)積極鏈接社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，通過不斷探索和實(shí)踐，建立了由市委社會(huì)工作部統(tǒng)籌、婦聯(lián)主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的志愿服務(wù)機(jī)制，形成婦聯(lián)“呼”、部門單位“應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)體系。按照“一盤棋謀、一條心悟、一股勁做”的原則，全力構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“愛心媽媽”分層幫扶、行業(yè)部門規(guī)范管理及培訓(xùn)賦能四項(xiàng)工作機(jī)制，共舉辦線上線下“愛心媽媽”培訓(xùn)班21場(chǎng)，培訓(xùn)1.5萬余人次，評(píng)選“最美愛心爸爸媽媽”85人。昭通市“愛心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛已有16年歷程。2009年，威信縣組建“灣子代理媽媽志愿服務(wù)隊(duì)”，該組織在2015年獲得“全國(guó)100個(gè)最佳志愿服務(wù)組織”榮譽(yù)稱號(hào)。2014年，綏江縣組建“愛心媽媽”志愿服務(wù)隊(duì)，經(jīng)過多年的實(shí)踐，該項(xiàng)目獲評(píng)2021年度全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”，在2021年、2022年相繼獲評(píng)云南省第一屆、第二屆新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。

今年，市、縣兩級(jí)啟動(dòng)“愛心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)。昭通市發(fā)布“愛心媽媽”招募令，共招募8710名“愛心媽媽”，以“一對(duì)一”“多對(duì)一”方式結(jié)對(duì)幫扶4.3萬余名留守兒童和困境兒童，在節(jié)假日開展集中關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)3215場(chǎng)。彝良縣采取“2+2”結(jié)對(duì)模式，由當(dāng)?shù)貗D聯(lián)提供“媽媽式”關(guān)懷，講師團(tuán)和禾心社工提供“專家式”輔導(dǎo)，以“媽媽式”“朋伴式”“專家式”關(guān)愛形式守護(hù)留守兒童和困境兒童。鎮(zhèn)雄縣木卓鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“愛心媽媽之家”互助托育模式，讓孩子感受“媽媽”溫情，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)因此獲得不同程度提升。

常態(tài)化開展社工活動(dòng)

昭通市委社會(huì)工作部聯(lián)合市社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)、當(dāng)?shù)卣块T、教育機(jī)構(gòu)以及相關(guān)社會(huì)組織，共同開展了旨在為昭通市留守兒童提供心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)以及生活關(guān)懷等多方面支持的“留守兒童關(guān)愛計(jì)劃”。通過組織專業(yè)的社工團(tuán)隊(duì)深入學(xué)校和社區(qū)，開展定期家訪和小組活動(dòng)，幫助留守兒童解決心理問題，提高他們的學(xué)習(xí)能力和社交能力，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。充分發(fā)揮昭通市社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)在項(xiàng)目管理、人才培育、資源整合上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各縣（市、區(qū)）社會(huì)工作者進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)工作者提供專業(yè)服務(wù)。今年以來，已累計(jì)開展兒童關(guān)愛賦能培訓(xùn)30場(chǎng)。積極對(duì)接省內(nèi)外相關(guān)社會(huì)組織，圍繞興趣愛好培養(yǎng)、安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、閱讀陪伴、“四點(diǎn)半課堂”和“周末課堂”等志愿服務(wù)項(xiàng)目，為兒童假期陪伴、學(xué)科教育、心理慰藉等方面提供公共空間。截至目前，全市51家專業(yè)社會(huì)組織主動(dòng)參與，累計(jì)開展活動(dòng)1800余場(chǎng)，服務(wù)留守兒童、困境兒童近5.2萬人次，惠及3萬余個(gè)家庭，間接受益群眾達(dá)17萬余人次。在2024年“中華慈善日”和“99公益日”期間，全市動(dòng)員本地企業(yè)、在外愛心人士等社會(huì)力量組建1115支隊(duì)伍，發(fā)起“一起捐”志愿服務(wù)活動(dòng)，所籌善款用于對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童的關(guān)愛陪伴及幫扶服務(wù)。

用愛護(hù)航留守兒童成長(zhǎng)

“以前一到假期，為了防止孩子因到處亂跑發(fā)生意外，我和孩子的爸爸至少要有一人回家陪孩子。”一名家長(zhǎng)說，“自從今年有了集中托管服務(wù)，我們這種在外打工的家長(zhǎng)，心里更踏實(shí)了。”

為解決孩子在假期無人照看的問題，昭通市按照“管護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、 活動(dòng)有家”的目標(biāo)，將場(chǎng)地寬敞、功能齊備、安全有保障的中小學(xué)校、“兒童之家”、村（社區(qū)）“兩委”辦公用房、社會(huì)福利院和未成年人保護(hù)中心整合為假期集中托管場(chǎng)所，開展為期30天、每天5至6個(gè)小時(shí)的集中托管服務(wù)。昭通市委社會(huì)工作部、市民政局、共青團(tuán)昭通市委以返鄉(xiāng)大學(xué)生開展假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，向社會(huì)公開招募志愿者，吸引2000余名返鄉(xiāng)大學(xué)生、 教職工、社會(huì)愛心人士報(bào)名參與。教育體育、民政等部門與志愿者戶籍所在地聯(lián)合對(duì)志愿者進(jìn)行審核，把好志愿者“入口關(guān)”。同時(shí)，對(duì)志愿者開展心理健康、安全管理、應(yīng)急救護(hù)、自我保護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力。每個(gè)集中托管點(diǎn)均成立了志愿服務(wù)小分隊(duì)，形成由所在托管學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)或“兒童之家”所在的村（社區(qū)）干部擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安保、家長(zhǎng)負(fù)責(zé)接送的閉環(huán)管理模式。 托管點(diǎn)按照“活動(dòng)為主、學(xué)業(yè)為輔”的原則，開設(shè)了智力開發(fā)、體育鍛煉、勞動(dòng)教育、寫字繪畫、音樂舞蹈、詩(shī)歌朗誦、安全教育等課程，讓孩子們享受暑期的快樂時(shí)光。僅2024年暑期，全市共開放集中托管點(diǎn)752個(gè)，服務(wù)留守兒童2.9萬余人，共招募5054人參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

在魯?shù)榭h火德紅鎮(zhèn)中心小學(xué)服務(wù)的返鄉(xiāng)大學(xué)生李理念表示：“這次志愿服務(wù)的工作內(nèi)容很具體，能夠把我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與基層實(shí)際需要結(jié)合起來，我覺得很有意義，孩子們很開心，我們也收獲滿滿。”