昭通新聞網(wǎng)訊（昭通日報社全媒體記者 劉靜濤）在金江小學教書的教師陳云正在珠泉小區(qū)家中享受他的寒假。陳云其實在城市北邊買了一套新房，裝修好也近半年了，遲遲沒有入住新房，主要是因為珠泉小區(qū)不交物管費，而新房子還沒有入住，已經(jīng)交了兩年的物管費用了，價格每平方米1.1元，另外每年還要交500多的衛(wèi)生費，如果入住，每年還將產(chǎn)生將近2000元租用車位的費用。他心里覺得新小區(qū)物管費用有些高，因為保潔、保安人員都是些老年人，服務業(yè)主的層次比不上收費的層次那么高，這讓他入住新房的心情變得不是那么迫切了。

作為一個不收物管費用的小區(qū)，珠泉小區(qū)物業(yè)管理水平如何？在市場經(jīng)濟的背景下，如何實施管理？

“上訪小區(qū)”矛盾重重

唐正良是珠泉小區(qū)最老的一批住戶。珠泉小區(qū)前身是昭通“行署小區(qū)”，始建于1991年，住戶1993年入住，住戶大多是機關工作人員，房子當時屬于福利房性質。當時老唐剛好由部隊轉業(yè)到行署煙辦工作，恰好就分到了一套房。

（唐正良（中）和業(yè)委會委員們在開會）

那時候小區(qū)由行署辦公室指定人員成立管委會代為管理，管委會人員都是小區(qū)住戶，出于自覺對小區(qū)實施管理，當時也收取管理費、衛(wèi)生費，小區(qū)八個鋪面出租的收益，也用于補貼管理費用。由于管委會沒有自主權，很多工作開展不起來，小區(qū)內慢慢就出現(xiàn)失竊、“臟亂差”等現(xiàn)象。唐正良當時以自行車為交通工具，他記得他買過三次“鳳凰”“永久”等牌子的自行車，每次都是用鎖鎖到樓梯間就被盜了。其他住戶也屢屢遭遇他這樣的情況，小區(qū)共有幾十輛自行車被盜。甚至住戶家中也屢屢出現(xiàn)被盜現(xiàn)象，讓人非常沒有安全感，不留個人在家根本不敢出門。

1998年，隨著房改政策的實施，168家住戶都交了房款，辦理了房屋產(chǎn)權證，成為了小區(qū)業(yè)主，小區(qū)也更名為“珠泉小區(qū)”。不變的是，管委會繼續(xù)對小區(qū)實施管理。

小區(qū)使用多年以后，各種情況層出不窮：水管銹蝕，住戶吃“銹水”的情況是常態(tài)，下水道堵塞，路面積水現(xiàn)象嚴重，公共廁所穢物清運不及時，惡臭難聞，垃圾清運不及時，蚊蠅成群……小區(qū)業(yè)主多次到行署辦公室反應情況，要求更換管委會。

2006年，市政府辦委托市公積金中心指定新的管委會對珠泉小區(qū)實施管理。情況并沒有改善。隨著時間的推移，更多問題又暴露出來:近一半的業(yè)主陸續(xù)買房搬出去居住，這部分房屋有的易了主，有的租給別人住，使住戶構成日漸復雜，管理難度進一步加大。隨著擁有摩托車甚至汽車的住戶越來越多，車輛管理也成了新問題。小區(qū)管網(wǎng)也是老化嚴重，存在安全隱患。

小區(qū)居民屢屢到市政府辦反應情況，他們成為了市政府辦工作人員一見就頭疼的“老上訪”了。

業(yè)委會自主管理情況好轉

2012年，經(jīng)過又一次到市政府辦反應情況，市政府辦建議居民選舉業(yè)委會對小區(qū)實行自主管理解決物業(yè)管理相關老問題。這次急于改變現(xiàn)狀的決心讓全部人都團結起來了，也想清楚了想改變自己小區(qū)的問題靠不上任何人，只能靠業(yè)主的力量。168戶業(yè)主在珠泉社區(qū)的指導下，成立了業(yè)委會，選舉產(chǎn)生了業(yè)委會主任、兩名副主任、兩名委員。業(yè)委會成立后，原來的管委會職能終止，新的業(yè)委會行使物業(yè)管理的職權。

由于平時對小區(qū)的公共事務比較熱心，在這次的選舉中，唐正良被大家推選為業(yè)委會主任。當時他工作上的事情比較多，本不想趟這攤渾水，但面對左鄰右舍信任的目光，他說不出拒絕的話。他是一名軍人轉業(yè)，受組織培養(yǎng)多年，遇事退縮不是他的風格。他想:做這事是義務的，又不收取一分錢的報酬，也不違規(guī)，可以做。所以，面對大家期待的目光，他腦子一熱，下定了決心帶著大家一起來管理自己的小區(qū)！

履職的時候，唐正良說了一番話：“珠泉小區(qū)曾經(jīng)是名氣很大的一個小區(qū)，弄成這個樣子實在不該。大家信任我，讓我來帶著大家管理小區(qū)，我一定會對得住168戶人家的信任，對得住這個小區(qū)！一定會做一些實事，讓本小區(qū)成為一個能有居住安全感的小區(qū)！我承諾，本屆業(yè)委會不再向業(yè)主收取物管費、衛(wèi)生費、公用電費，所有費用從小區(qū)門面租金里出！”話音未落，早已被業(yè)主們熱烈的掌聲淹沒。

不收費用，說來簡單，管理起來談何容易。珠泉小區(qū)業(yè)委會從2013年1月1日正式接管小區(qū)，他們第一件事就是聘請了三名保安人員、一名保潔人員、一名停車房看管人員，付工人工資每月就需要7000來塊錢；公共廁所里的穢物得要清運出去，少了8800元錢找不到人清運；業(yè)委會選舉期間，垃圾已經(jīng)堆積如山，找垃圾車來清運需要5600元錢；地下污水管網(wǎng)需要疏通，需要6000來塊錢。唐正良和其他委員迅速著手把接手過來的8個鋪面對外進行出租，及時收取租金開展相關工作。

（小區(qū)正在實施管網(wǎng)改造）

其時珠泉小區(qū)已經(jīng)是入住近30年的老舊小區(qū)了，有很多公共設施存在安全隱患急需整改。外墻上的落水管是老式鑄鐵管接起來的，多年銹蝕，搖搖欲墜，一旦掉落，一米一米接起來的管道落下來，不砸著人就要砸著車，出了問題就麻煩了。有位小區(qū)業(yè)主的車被人為破壞，把業(yè)委會罵得狗血淋頭，要杜絕這類現(xiàn)象，得立馬安裝監(jiān)控設備。業(yè)委會立馬著手，把落水管全部換成PUC管，暫時沒有錢安裝監(jiān)控設備，唐正良豁出老臉，賒購了相關設備，承諾兩年內付款，才給小區(qū)安裝了監(jiān)控設備。

當時小區(qū)供水系統(tǒng)已經(jīng)基本用不了，不單是吃銹水的問題，基本是供不了水，很多時候都是業(yè)主提著桶到小區(qū)外拎水回來用。唐正良多次到供排水公司交涉，協(xié)調解決問題。供排水公司預算過，他們來設計實施主水管道改造，需要87萬元。唐正良算了一下，這筆錢要是攤派到業(yè)主身上，每戶要出近6000元錢。唐正良央求過供排水公司多次，協(xié)商從供排水公司購進材料，自行組織施工。禁不住他軟磨硬泡，供排水公司居然同意了他的方案，結果改造下來基本從小區(qū)門面租金收益部分就能承受。

唐正良這一屆業(yè)委會通過小區(qū)門面租金收益，還為小區(qū)做了很多實事：比如車輛越來越多，業(yè)委會把原來的綠化面積縮減了很多，改造成硬化路面，免費提供給業(yè)主停放車輛；順著小區(qū)邊邊角角，增加了很多綠植，保證人居環(huán)境良好；把公共區(qū)域路燈管理起來，確保小區(qū)明亮安全；給小區(qū)增設了休閑桌椅和器材，讓老人和小孩有個地方休閑娛樂；設置宣傳欄，引導文明風氣的形成；增設垃圾桶，引導大家形成良好的衛(wèi)生習慣……

換屆后仍然不收取物管費用

第一屆任期內，珠泉小區(qū)業(yè)委會強化了對各個崗位的規(guī)范化管理，壓實崗位職責，建立規(guī)章制度，督促各崗位人員切實履行起責任來，小區(qū)安全環(huán)境好多了，多年來再沒有發(fā)生過一起偷盜案件、一件治安案件。唐正良實現(xiàn)了他當初的建設“有居住安全感的小區(qū)”的承諾，不僅如此，珠泉小區(qū)還被政法部門評定為“平安小區(qū)”，被住建部門評定為“老舊小區(qū)改造示范點”。

2017年，五年任期屆滿，珠泉小區(qū)業(yè)委會面臨換屆選舉。由于老的業(yè)委會切實履職盡責，住戶對他們的工作高度肯定，新一屆業(yè)委會他們仍舊被推選為主任、副主任、委員。唐正良這時候已經(jīng)退休，有更多時間來處理小區(qū)物業(yè)管理的事情。他還是樸實地承諾：“本屆任期內同樣不收取一分錢的物業(yè)管理費用！”

唐正良說，其實經(jīng)過起初幾年的集中改造，目前小區(qū)已經(jīng)無需大的改造項目，每年八個門面的租金收益還用不完。經(jīng)過對賬目和資金的嚴格管理，目前業(yè)委會賬目上甚至已經(jīng)結余了幾萬元錢，這些錢在業(yè)主的監(jiān)督之下使用，將來會在必要的時候用于公共設施的修繕改造。他說，本屆任期內，他和另外幾位副主任、委員，將繼續(xù)互相支持配合，做好小區(qū)日常管理工作，對老化公共設施將及時發(fā)現(xiàn)及時整改，盡力管理好業(yè)主們共同的家園。