◆申正勇

不以規(guī)矩，不能成方圓。但是，“以規(guī)矩”是為了“成方圓”，而不是為了規(guī)矩而規(guī)矩。

近幾年來，為了規(guī)矩而規(guī)矩的事件層出不窮：2016年9月，山西屯留一中的老師教師節(jié)放假后到飯店聚餐，采取AA制付費(fèi)，被該縣紀(jì)委責(zé)令負(fù)責(zé)人公開檢討，對(duì)參與聚餐的教師集體約談。后來，上級(jí)紀(jì)委要求縣紀(jì)委收回處分決定，糾正錯(cuò)誤做法。為此，人民網(wǎng)發(fā)表評(píng)論《教師放假自費(fèi)聚餐被紀(jì)委通報(bào)難服眾》點(diǎn)名批評(píng)這種錯(cuò)誤執(zhí)紀(jì)。2018年4月，湖南常德市紀(jì)委在檢查教育系統(tǒng)辦公用房后書寫了一份所謂的《問題通報(bào)》：“發(fā)現(xiàn)抽屜有煙、咖啡、零食以及文件柜出現(xiàn)小說、散文等與工作無關(guān)的書籍。”這個(gè)奇葩的《通報(bào)》一出，引輿論嘩然，網(wǎng)民普遍質(zhì)疑執(zhí)紀(jì)任意加碼。

鑒于上述錯(cuò)誤做法，不得不探討幾個(gè)問題：

第一個(gè)問題，管理的目的是為了更有利工作，如果執(zhí)紀(jì)的結(jié)果不能促進(jìn)工作，甚至阻礙工作，那就得反思一下我們執(zhí)紀(jì)方法的正確性和結(jié)果的有效性。我們?cè)趫?zhí)紀(jì)的同時(shí)，是否可以把生產(chǎn)指標(biāo)、工作積極性、主動(dòng)性甚至創(chuàng)造性納入考察的內(nèi)容。一句話，檢驗(yàn)我們管理的效果，要看我們的管理是否能促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。

第二個(gè)問題，執(zhí)紀(jì)本身需要依紀(jì)進(jìn)行，這是執(zhí)紀(jì)的根據(jù)。如果沒有明確的依據(jù)，那就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)的人為化、自由化和隨意化。由于權(quán)力天生有“膨脹”特性，才需要“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。行政管理中，既需要“放權(quán)”，也需要“控權(quán)”。如果具體人員在執(zhí)行過程中，手持戒尺，卻無敬畏，任意加碼、任性為之，歪嘴和尚念歪經(jīng)，拿著哈哈鏡到處照，亂貼標(biāo)簽、胡扣帽子，是否會(huì)造成“高級(jí)黑”，從而影響到執(zhí)紀(jì)部門的形象？這是否有違執(zhí)紀(jì)的初衷？

第三個(gè)問題，對(duì)執(zhí)紀(jì)的人，是否同樣需要被執(zhí)紀(jì)？他們是處于紀(jì)律之外還是紀(jì)律之中？他們平常是靠自律還是靠他律？是否有可信可行的辦法解決“燈下黑”的問題？要把管理做得寬嚴(yán)相濟(jì)，需要我們本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，把干部職工管“活”，而不是管“死”；管出成績(jī)，而不是管成“木頭”； 管出敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)人才，而不能管出窩工偷懶上推下滑的“老油條”。

管理的目的是促進(jìn)工作，這既需要嚴(yán)肅認(rèn)真的工作紀(jì)律，也需要生動(dòng)活潑的工作氛圍，還需要因地制宜的管理方法。如果不問工作實(shí)效，把單位管得死氣沉沉，為管理而管理，那就是走形式、刷存在感，這實(shí)際是惰性思維和懶政思想作祟，深層次的原因是形式主義，由此導(dǎo)致的結(jié)果是促使大家出工不出力，不講實(shí)干，只表虛功，以形式主義應(yīng)付形式主義。