（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者? 陳忠華? 通訊員 李德斌）7月25日，記者從全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管座談會(huì)暨“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作動(dòng)員會(huì)獲悉，到6月底為止，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)173499戶，同比增長(zhǎng)3.61%。

會(huì)議指出，2018年以來，全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省工商局的決策部署，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，持續(xù)深化“放管服”改革，“先照后證”、“多證合一”、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革向縱深拓展，企業(yè)登記核準(zhǔn)效率得到提升；年報(bào)公示、“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管全省試點(diǎn)及涉企信息歸集共享和聯(lián)合懲戒在創(chuàng)新中進(jìn)一步推進(jìn)；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大；商標(biāo)廣告戰(zhàn)略、扶持小微企業(yè)發(fā)展和非公黨建等服務(wù)發(fā)展效能得到進(jìn)一步提升；消費(fèi)維權(quán)機(jī)制更加完善，流通領(lǐng)域消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度持續(xù)加大，消協(xié)組織作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、法治建設(shè)和信息化建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，2018年5月被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表彰為商事制度改革信息化建設(shè)表現(xiàn)突出單位。上半年，全市新登記市場(chǎng)主體22967戶，其中新登記企業(yè)2924戶、個(gè)體工商戶19043戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1000戶。到目前為止，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)173499戶，同比增長(zhǎng)3.61%，其中企業(yè)24459戶，同比增長(zhǎng)4.68%，每千人企業(yè)數(shù)量4.5戶；個(gè)體工商戶142741戶，同比增長(zhǎng)3.10%；農(nóng)民專業(yè)合作社6299戶，同比增長(zhǎng)11.59%。新增注冊(cè)商標(biāo)925件，全市有效商標(biāo)件達(dá)到6117件。接受消費(fèi)者咨詢3864人次，受理調(diào)解消費(fèi)者投訴545件，舉報(bào)81件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失159.24萬元。

會(huì)議也指出了當(dāng)前存在的突出問題，從適應(yīng)深化改革的新要求來看，推進(jìn)商事制度改革的思路和舉措還有待創(chuàng)新突破，雖然能夠嚴(yán)格按照安排部署推進(jìn)改革，但在一些改革的制度建設(shè)上落后于改革任務(wù)的推進(jìn)速度，對(duì)改革中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，解決的辦法和采取的措施針對(duì)性還不夠強(qiáng)。從推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的新要求來看，“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的覆蓋面還需加大，縣區(qū)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況也不夠理想，在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查試點(diǎn)工作中，有的地方也按照安排開展了，但重視的程度還不夠，協(xié)作配合力度還需不斷加大，聯(lián)合隨機(jī)抽查的機(jī)制制度還需不斷完善。從執(zhí)法辦案和消費(fèi)維權(quán)的新要求來看，執(zhí)法辦案的力度還需不斷加大，執(zhí)法辦案的領(lǐng)域還需不斷拓展，消費(fèi)維權(quán)能力水平還需不斷提升，消費(fèi)維權(quán)的機(jī)制還需不斷完善，消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)的力度還需不斷加大，消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)的方式方法還需不斷創(chuàng)新。

會(huì)議要求，“幸福都是奮斗出來的”，全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在改革的關(guān)鍵時(shí)期，要少說空話、多做實(shí)事，必須始終堅(jiān)持把商事制度改革作為工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的首要任務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；始終堅(jiān)持把建立新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制作為工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要抓手，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；始終堅(jiān)持把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為重要使命，著力開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)　放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，有效改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境；始終堅(jiān)持把推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新作為工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體方向，著力解決體制性機(jī)制性困擾，有效提升監(jiān)管執(zhí)法能力；始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本保障，著力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，有效提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。要少一些推托、多一些擔(dān)當(dāng)，立足本職加油干、克服困難努力干和開拓創(chuàng)新奮力干，牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和開放意識(shí)，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新融入發(fā)展過程，善于打破條條框框、經(jīng)驗(yàn)慣例的束縛，真正以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題，做到對(duì)工作細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，追求質(zhì)量精益求精，牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，更加積極主動(dòng)作為，狠抓工作落實(shí)。要少喊不能干、多想如何辦，必須振奮精神、勤政實(shí)干，切忌不思進(jìn)取、得過且過，必須敢闖敢干、開拓進(jìn)取，切忌患得患失、無所作為，必須顧全大局、共事協(xié)作，切忌各唱各調(diào)、各行其是，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有步驟、有紀(jì)律地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和工商和市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)職能工作；要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行昭通市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“六帶頭六嚴(yán)禁”規(guī)定、昭通市機(jī)關(guān)工作人員“七嚴(yán)守”行為規(guī)范及其他相關(guān)管理規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：確保改革過渡期思想不亂、工作不斷、干勁不減；確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)；確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管座談會(huì)、全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管座談會(huì)精神，全面落實(shí)《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》，按照年初全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步深化商事制度改革、健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作、加大消費(fèi)維權(quán)工作力度、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治、強(qiáng)化商標(biāo)品牌培育保護(hù)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)和做好迎接2018年國(guó)務(wù)院大督查、省政府綜合督查各項(xiàng)工作。

會(huì)議對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管全省試點(diǎn)工作作出了具體安排部署，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要提高站位、狠抓落實(shí)，牽頭結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《關(guān)于全面推行 “雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管的實(shí)施意見》和系列配套措施；建立以照單履職免責(zé)、檢查考核、日常溝通、聯(lián)席會(huì)議、信息共享、跨部門隨機(jī)抽查、重大案件聯(lián)合查處、應(yīng)急管理、督查督辦等機(jī)制為主長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法部門工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制；推動(dòng)監(jiān)管部門細(xì)化抽查項(xiàng)目、抽查比例和抽查頻次，達(dá)到“雙隨機(jī)”抽查工作的四個(gè)全覆蓋，即：抽查部門全覆蓋、實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象全覆蓋、檢查人員全覆蓋、檢查事項(xiàng)全覆蓋，進(jìn)一步細(xì)化和完善抽查清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，便于統(tǒng)籌安排、有機(jī)整合、分步實(shí)施，降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；要把“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管試點(diǎn)工作擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，緊扣試點(diǎn)工作任務(wù)，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，8月10日前牽頭啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查；加強(qiáng)請(qǐng)求匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，8月31日前推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的牽頭部門啟動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查，在此基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合檢查全覆蓋和常態(tài)化，從而推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，形成在全省可推廣、可復(fù)制和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。