來源:昭通新聞網(wǎng)
2018-09-07 15:17家長里短樸厚唇,法潤民心止訟爭(zhēng)。為百姓和睦止訟息爭(zhēng),為社會(huì)和諧排難解紛。“把法律法規(guī)送到千家,把和諧和睦帶給萬戶”誓言更錚錚,魯?shù)榭h法院家事法庭,打通了司法審判工作的又一個(gè)民生通道。
昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者? 陳忠華
家和萬事興,家固天下穩(wěn)。魯?shù)榭h人民法院家事少年審判庭作為全國百家家事改革試點(diǎn)法院,自2016年成立以來,共受理家事案件1655件,占同期全院受理的民事案件總收案數(shù)的41%;受理家事案件721件,其中離婚案件660件。目前,家事少年審判庭家事案件結(jié)案 679件,結(jié)案率94%。
鄉(xiāng)村庭審會(huì)變“家庭會(huì)”
今年5月的一天,魯?shù)榭h86歲的陳某杵著拐杖戰(zhàn)戰(zhàn)巍巍地走進(jìn)了魯?shù)榉ㄔ旱牧竿ィ€沒有開口就已經(jīng)淚流滿面:“法官,我要起訴我的不孝子,年前我都要病死了,他們還爭(zhēng)吵個(gè)不停,老大最可恨,連看都不去看我一眼,我寒心啊!”
接著,陳某給法官講述了她的遭遇:陳某育有三子四女,老伴生前做主把全部家產(chǎn)和家庭承包土地都分給了三個(gè)兒子。四個(gè)女兒外嫁后沒有得到什么值錢的嫁妝,于是老伴生前定下規(guī)矩,由三個(gè)兒子輪流贍養(yǎng)母親,女兒隨自己心意盡孝。
一開始,老母親輪流去三個(gè)兒子家生活,但好景不長,2018年春節(jié)前陳某在大兒子家生活,因氣溫驟降,老人病重,但大兒子沒有送她去醫(yī)院醫(yī)治,還和母親發(fā)生口角。母親無奈之下找到二兒子和三兒子,二人雖說把老人送醫(yī)救治了,但卻對(duì)兩三千元的醫(yī)療費(fèi)耿耿于懷,更令母親氣憤的是,母親住院期間,老大家里始終沒有一個(gè)人來看望過。
法院委托家事調(diào)查員進(jìn)行家訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)三個(gè)兒子并非完全不愿意贍養(yǎng)老母親,而是三兄弟之間發(fā)生過很多矛盾糾紛,故而在贍養(yǎng)母親 一事上相互攀扯。
為了充分了解案件背后的矛盾癥結(jié),三名法官 進(jìn)入村組,并邀請(qǐng)村組干部一起做三兄弟的工作,盡量化解兄弟間的糾葛,還向他們釋明贍養(yǎng)父母是為人子女的法定義務(wù),且不能附帶條件。
但鑒于三兄弟仍分歧較大,也為了方便老人參加訴訟,法官變坐堂辦案為巡回審理,把法庭搬到了村委會(huì)辦公室。
庭審當(dāng)天,100余名群眾旁聽庭審,幾個(gè)被告無地自容。法官順勢(shì)用“家風(fēng)家訓(xùn)”做疏導(dǎo),庭審變成了家庭會(huì)。隨著法官對(duì)老人年輕時(shí)養(yǎng)育七個(gè)子女的點(diǎn)滴往事陳述,三兄弟間漸漸沒有了劍拔弩張的氣憤,卻多了些手足間的心心相惜。
最終,老母親的三個(gè)兒子達(dá)成一致:除去母親享有的低保和高齡補(bǔ)貼,三個(gè)兒子每人每年支付母親贍養(yǎng)費(fèi)1000元,并分擔(dān)母親因病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,母親的日常生活起居由老三負(fù)責(zé)照料。同時(shí),三兄弟主動(dòng)當(dāng)庭表示不要求四個(gè)姐妹承擔(dān)母親的贍養(yǎng)義務(wù)。
誰言寸草心,報(bào)得三春暉。魯?shù)榭h法院法官葉丹說:“父母養(yǎng)育子女從來不以得到回報(bào)為前提,對(duì)子女的愛也是無私的。兄弟姐妹之間的相互攀扯和傷害,會(huì)讓老人寒心。孝行會(huì)產(chǎn)生代際遺傳的效應(yīng),那不孝同樣也會(huì)傳遞給子孫后代,終究自食苦果。”
率先設(shè)立家事調(diào)查員
近兩年的改革試點(diǎn)工作,魯?shù)榉ㄔ杭沂律倌陮徟型ァ按竽懱剿鳌⑾仍囅刃小保瑒?chuàng)新設(shè)立家事調(diào)查員,開展心理疏導(dǎo),化解農(nóng)村家庭成員間土地糾紛。
魯?shù)榉ㄔ撼雠_(tái)《聘任家事調(diào)查員暨陪調(diào)員工作實(shí)施方案》,在全市率先創(chuàng)立家事調(diào)查員暨陪調(diào)員機(jī)制,及時(shí)完成16名調(diào)查員暨陪調(diào)員的選任、培訓(xùn)工作。家事調(diào)查員暨陪調(diào)員不僅參與調(diào)查,還要參與案件的調(diào)解、審判 。這樣做,不僅可以讓案件調(diào)解更加順暢,調(diào)解方案更加切合個(gè)案實(shí)際,還可以節(jié)約司法成本,讓家事審判工作不因冗雜的制度設(shè)置而受到干擾。今年以來,家事調(diào)查員暨陪調(diào)員參與案件調(diào)查、調(diào)解95件,調(diào)撤率100%。
魯?shù)榉ㄔ航Y(jié)合工作創(chuàng)新出臺(tái)《家事案件心理疏導(dǎo)規(guī)則》,與昭通市安然公益事業(yè)聯(lián)合會(huì)建立合作關(guān)系,通過委托疏導(dǎo)的形式,對(duì)確有必要進(jìn)行心理疏導(dǎo)的案件當(dāng)事人啟動(dòng)心理疏導(dǎo)程序,極大的為當(dāng)事人提供幫助,確保矛盾糾紛不重復(fù)發(fā)生。目前,已對(duì)22名當(dāng)事人進(jìn)行了心理疏導(dǎo)。
在2013年魯?shù)榭h開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作 的過程中,因歷史原因,農(nóng)村出現(xiàn)了大量土地承包經(jīng)營權(quán)證持有人與實(shí)際承包經(jīng)營人不一致的情況,引發(fā)了大量的土地糾紛。為此,魯?shù)榉ㄔ簩⒓彝コ蓡T間的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)糾紛歸為家事類案件。在處理這類案件的方法上,尤其注重農(nóng)村外嫁女的土地權(quán)益保障,在尊重歷史和實(shí)際耕種情況的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法維護(hù)外嫁女的土地承包經(jīng)營權(quán)和獲得各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)益。同時(shí),打破個(gè)案審理的局限,將一個(gè)家庭內(nèi)部成員間的多起土地糾紛進(jìn)行合并調(diào)解,并到爭(zhēng)議土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,深入當(dāng)事人家庭,準(zhǔn)確判斷矛盾癥結(jié),作出適合雙方當(dāng)事人需求的調(diào)解方案,大量邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮褰M干部參與調(diào)解,以真正化解矛盾、發(fā)揮家事審判的社會(huì)作用為目的,基本實(shí)現(xiàn)了此類案件案結(jié)事了。2016年以來共受理涉及土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、相鄰關(guān)系糾紛等糾紛10件,巡回審理率100%,調(diào)解結(jié)案10件,調(diào)解率高達(dá)100%。
第一份《人身安全保護(hù)令》
魯?shù)榉ㄔ褐贫ā峨x婚案件調(diào)查、調(diào)解工作細(xì)則》。《細(xì)則》打破傳統(tǒng)訴訟格局,將婚姻案件區(qū)分為沖動(dòng)離婚、危機(jī)婚姻和死亡婚姻三類,對(duì)不同類型的案件,設(shè)置了不同的冷靜期,并針對(duì)不同案件類型明確了家事調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)解方向和調(diào)解次數(shù)、回訪內(nèi)容;確定了圓桌審判方式,規(guī)定法官在調(diào)解過程中要重視利用家事調(diào)查過程中收集的相關(guān)物件和事實(shí)修復(fù)夫妻感情,保障雙方 有回味過往的時(shí)間和空間。
2016年9月2日,家事法庭發(fā)出第一個(gè)《人身安全保護(hù)令》。針對(duì)一些家暴受害婦女在取證能力上較弱,對(duì)證據(jù)規(guī)則的認(rèn)識(shí)也不夠?qū)I(yè)的情況,在舉證責(zé)任方面,注重法院依職權(quán)取證,降低受害人的舉證難度。不僅向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人送達(dá)了《人身安全保護(hù)令》的裁定書,還第一時(shí)間向派出所、村委會(huì)送達(dá)了裁定書,和村委會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通交流,以便相關(guān)部門能夠協(xié)助,確保被申請(qǐng)人執(zhí)行保護(hù)令,讓保護(hù)令不成為一紙空文。截至2018年6月底,共發(fā)出《人身安全保護(hù)令》4份。經(jīng)過回訪,4件案件的被申請(qǐng)人自下發(fā)保護(hù)令至今,均未再實(shí)施家暴。
2017年7月21日,魯?shù)榭h法院家事法庭發(fā)出全市法院系統(tǒng)首份《離婚證明書》,僅就夫妻關(guān)系解除及其解除時(shí)間等必要信息作出證明,不涉及離婚案件的具體事實(shí),得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。截至2018年5月底,共計(jì)發(fā)放《離婚證明書》35份。
“每個(gè)案子在我們手里僅僅是一個(gè)案子,但是對(duì)于當(dāng)事人真的是天大的事。所以,對(duì)待每一個(gè)案件和每一位當(dāng)事人,我們都盡最大努力,爭(zhēng)取盡可能地消弭怨恨,最大限度地維護(hù)雙方的合法權(quán)益。衷心希望經(jīng)過我們的努力,社會(huì)能多一分幸福,少一分破碎!”魯?shù)榉ㄔ旱募沂路ü賯円恢边@樣踐行著,堅(jiān)持著,前行著。