現(xiàn)將2018年8月市直機關加強機關黨建改進工作作風鍛造烏蒙鐵軍工作督查情況通報如下：

一、基本情況

8月，督查組以各級各部門抓基層黨建工作情況、落實市委“133”工作思路效果、機關工作作風改進情況為重點，對市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人社局、市環(huán)保局、市信訪局、市法制辦、市商務局、市接待處、郵政昭通分公司、市科協(xié)、市糧食局、市衛(wèi)計委、市交警支隊、市工信委、市金融辦、市外僑辦、市國資委、市編辦、市計生協(xié)會、市招商局、市供銷社、市煤工局、市工商聯(lián)、市天麻特產局、市教育局、市住建局、市安監(jiān)局、市扶貧辦、市司法局、聯(lián)通昭通分公司、市政府辦等31個單位加強機關黨建改進工作作風鍛造烏蒙鐵軍的落實情況進行了隨機抽查、明察暗訪。

二、存在問題

總體上看，多數(shù)單位高位推動黨的建設工作、高效落實市委決策部署，機關黨建、脫貧攻堅、工作作風等各項工作有部署、有措施，成效明顯、落實有力。如：市委政法委推行黨務基本常識“一口清”，制作黨務基本常識手冊，做到黨建工作人人清、事事清；市供銷社機關黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常，工作紀實規(guī)范有序；市人社局與4個掛鉤扶貧村黨組織結對開展“五個一”共建活動（簽訂一個結對共建協(xié)議、協(xié)助建立一個規(guī)范化黨支部、籌建一個標準化黨員活動室、舉辦一期以習近平新時代中國特色社會主義思想和行業(yè)扶貧政策宣講為主要內容的新時代講習活動、引導黨員爭當一名“烏蒙扶貧先鋒”），“雙聯(lián)系一共建雙推進”要求落實落地；市衛(wèi)計委全覆蓋開展基層黨建工作、對機關作風建設進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報及時整改，作風建設和基層黨建工作明顯改善、提升有力。

但是仍有部分單位存在執(zhí)行政策上下一般粗、貫徹上級要求不落細不落小等問題。主要表現(xiàn)在：落實“133”工作思路仍停留在常規(guī)的會議部署、安排駐村干部、走訪回訪等方面，解決問題的辦法不多、落實工作的措施不強；抓基層黨建工作仍停留在開會讀文件、會后補記錄、黨課念報刊、戶外搞文體活動等方面，方案清單空洞無實、落實基本制度走形式、黨務臺賬不齊備不規(guī)范、達標創(chuàng)建工作進展緩慢、數(shù)據(jù)報告不實，黨組（黨委）主體責任落實不力、黨務業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象及機關黨建“燈下黑”不同程度存在、專職黨務干部配備不到位、黨務工作者業(yè)務不熟、黨支部和黨員踐行“服務中心、建設隊伍”的效果不明顯；改進工作作風仍停留在上下班簽到、外出報備、會議強調、建立規(guī)章制度等方面，執(zhí)行規(guī)章制度走形式、內部管理寬松軟、“三亮三公開”成為擺設、服務效率不高。

在本月督查中，發(fā)現(xiàn)個別單位工作推進不暢、整改落實不力，對市直機關作風督查領導小組辦公室印發(fā)的第1～7期《督查通報》相關要求視而不見，未反思對照、未自查自糾，存在問題較為突出。如：市糧食局機關黨支部1～7月均未召開支委會議，未建立《 “基層黨建鞏固年”實施方案》《“基層黨建鞏固年”重點工作任務項目清單》《黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建實施方案》，上半年的專題組織生活會未開展個人自評和黨員互評；市郵政公司至今未建立職工去向牌，使用四舍五入方法測算黨員應交納黨費，未落實每月一次的“主題黨日”制度要求；市環(huán)保局主要領導沒有以普通黨員身份參加所在黨支部上半年的專題組織生活會；市接待處職工周某某8月15日不在崗，在檢查組要求提供請假條時，該單位工作人員代替補假條并偽造領導簽字；市教育局職工馬某某8月15日14：45分還未到崗。

三、整改要求

（一）找準問題所在，制定過硬措施。市直機關首先是政治機關，不折不扣地執(zhí)行和落實黨的決策部署是黨組（黨委）和基層黨組織最基本的政治責任和政治擔當。各單位黨組（黨委）、基層黨組織、廣大機關黨員特別是黨員領導干部要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把貫徹落實“133”工作思路作為脫貧攻堅、踐行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、建成小康社會的重要抓手，解決好局部與大面、因地制宜與因人施策、短期利益與長期效益的問題；把抓實抓好基層黨建工作作為夯實黨的執(zhí)政地位、服務中心工作、助推業(yè)務工作的重要保證，把握好治標與治本、落實落地與落細落小、形式與內容的辯證關系，有效破解機關黨建“燈下黑”和黨務業(yè)務“兩張皮”問題；把改進工作作風作為提高能力和提升水平、新?lián)斝伦鳛椤嵤虑笫呛蛢?yōu)質高效、比學趕超和跨越發(fā)展的重要手段，解決好管理寬松軟、落實空虛飄、服務不到位等問題。各單位要認真對照《中共昭通市委關于加強機關黨建改進工作作風鍛造烏蒙鐵軍的通知》（昭委通〔2017〕12號）文件要求，找準問題所在，建實過硬措施，確保市委“雙統(tǒng)領、雙推進、雙保障”要求落實落地。

（二）對標對表開展自查自糾，一一對應抓好整改落實。各單位黨組（黨委）要認真履行主體責任，黨組（黨委）書記要認真履行第一責任人責任，牽頭組織開展自查自糾和整改落實。本月已被督查的單位，市直機關作風督查領導小組辦公室將通過問題清單的形式一對一向各單位黨組（黨委）進行函告反饋，并提出整改要求，請各單位根據(jù)清單內容一一對應抓好整改。本次點名通報存在問題的單位，督查組下次督查中將對其整改效果進行檢查驗收。市環(huán)保局黨組、市接待處黨組、市教育局黨組要及時召開專題會議，剖析問題根源，制定整改措施，嚴肅追究有關責任人責任，并以適當方式在一定范圍內進行通報。各單位的整改落實情況、對個人的問責情況（問責的紅頭文件）以及個人的書面檢查，請根據(jù)《函告》確定的時間要求，書面報告市直機關加強機關黨建改進工作作風鍛造烏蒙鐵軍工作督查領導小組辦公室。本月未開展督查的單位，請對照本次督查通報發(fā)現(xiàn)的問題，逐一對標對表開展自查自糾，做到不漏不虛、從嚴從實。

（三）從嚴從實抓落實、不折不扣抓整改。各單位黨組（黨委）務必高度重視加強機關黨建改進工作作風鍛造烏蒙鐵軍工作，務必把工作做深做實、把臺賬建好建強、把要求落實落地，確保各項工作經(jīng)得起檢驗、干部職工經(jīng)得起考驗、資料臺賬經(jīng)得起檢查。已被市直機關作風督查領導小組辦公室點名通報存在問題但整改不到位的、已被省委巡視組巡視點名通報存在問題但整改不到位的、已被上級黨組織綜合督查調研點名通報批評但整改不到位的，以后督查中將一律點名通報批評。